新型青年職業農民定向培養的研究思路探析

馬國勝 干方群

摘要 以青年職業農民定向培養太倉班為案例，對新型青年職業農民定向培養的研究背景與目標、研究方法與思路、研究的理論價值和實踐意義等進行了分析闡述，以便給新型青年職業農民定向培養的相關研究提供思路借鑒。

關鍵詞 青年職業農民；定向培養；研究思路；太倉班

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）34-0256-03

Abstract Taking the Taicang class of youth occupation farmer directional training as an example， the research background and objectives， research methods and ideas， theoretical value and practical significance of the new youth professional farmers are analyzed and expounded， in order to provide a reference for the study of the Directional Cultivation of young professional farmers.

Key words Young professional farmers；Directional training；Research ideas；Taicang class

青年強則農業強，青年人回歸農業則農業后繼有望。土地正在失去對青年人的吸引力，“未來誰來種地”正在成為比“誰來種地”更為嚴重的問題。如何開展新型青年職業農民的定向培養研究，為我國未來農業培養合格接班人，正在成為一個重要的研究課題[1-3]。2013年太倉市政府與蘇州農業職業技術學院、江蘇農林職業技術學院、江蘇農牧科技職業學院簽訂了“青年職業農民定向培養工程（太倉班）”，在此基礎上開展了新型青年職業農民定向培養的相關研究。筆者擬對研究思路進行探討，希望能夠拋磚引玉。

1 研究背景與目標

1.1 背景分析

當前，我國農業生產從業人員數量銳減、老齡化趨勢嚴重，“無人種地”已是當下無法回避的現實[1]。要發展現代農業，就離不開新型職業農民的培養。農業要現代化就離不開經營主體的現代化。2012年“新型職業農民”一詞首次寫入中央一號文件。2014年中央一號文件提出解決好“誰來種地”問題對我國農業農村和整個經濟社會發展影響深遠，要“確保農業后繼有人”。2015年中央一號文件提出要“積極發展農業職業教育，大力培養新型職業農民”。2016年中央一號文件進一步提出要“加快培育新型職業農民”和“定向培養職業農民”，首次提出“職業農民的定向培養”重大命題。國家對新型職業農民培訓的投入不斷加大，2016年達13.9億元，2017年達15.0億元。然而，我國農業生產后繼乏人的格局正在加劇，年輕人寧愿背井離鄉進城打工也不愿留在農村種地。未來“誰來種地”已經成為黨和國家領導人普遍關心的重大問題。“十三五”開局之年，農業現代化發展對新型職業農民提出了更加迫切的要求，探索能夠解決“未來誰來種地”問題的新型青年職業農民定向培養模式比以往任何時候都更加重要、更為緊迫。

美國人類學家沃爾夫1966年在他的著作《農民》中提出，職業農民是充分進入市場、將農業作為產業、利用一切可能將報酬最大化，是農業產業化甚至現代化過程中的一種新的職業類型。參考國內外眾多相關文獻[1-7]，并結合課題組近10年來對歐美、日韓和我國臺灣等國家和地區現代農業的實地調研，結果表明，歐美等發達國家和地區的職業農民培育已經十分成熟，新生代職業農民都基本上是通過高等職業教育定向培養而來的，他們大多來自于本土農民家庭或者希望從事農業相關工作的本土化青年，接受過農業高等職業教育，具有農業相關專業知識和技能，主觀上希望繼承家庭農場這份產業或從事農業這份職業。

1.2 研究目標

以全國首家地方政府以財政資助學費和定向委托培養方式設立的“青年職業農民定向培養班——太倉班”為實證研究案例，以2016年中央一號文件首次提出的“職業農民的定向培養”重大命題為指引，通過案例跟蹤、實地調研、統計分析等方法，研究分析新型青年職業農民定向培養中的關鍵問題，提出可操作的創新性對策建議，突破現有農業高等教育體制與職業農民培養體系相分離的關鍵問題，探索如何通過農業高等職業教育定向培養能夠扎根于農業和農村的“有知識、有文化，下得去、用得上、留得住”的高素質新型青年職業農民，確保農業后繼有人，為解決未來“誰來種地”和“職業農民定向培養”的重大命題提供具有較高決策參考價值的研究成果，為我國農業高職教育與新型職業農民培養雙向融通提供可借鑒的實證案例。

2 研究方法與思路

2.1 研究方法

采用多學科交叉的研究方法，通過“典型案例跟蹤+實地調研+數據統計分析”的綜合研究方法開展課題研究。新型青年職業農民定向培養的研究與其他類型課題研究既有相同也有不同，在研究過程中，實地調研、案例研究、跟蹤研究更加重要。

2.1.1 案例跟蹤法。以2013年開設的全國首家地方政府以財政資助學費和定向委托培養方式設立的“青年職業農民定向培養班——太倉班”典型案例，對剛剛走上工作崗位的全國首批由地方政府定向培養的高素質新型青年職業農民進行案例跟蹤研究。

2.1.2 實地調研法。以我國經濟發達地區江蘇省為案例，采用個別訪談、問卷調查、小規模座談會等方式進行新型青年職業農民培養的實地調研。

2.1.3 統計分析法。對來自于我國經濟發達地區江蘇省的實地調研、問卷調查和官方統計年鑒數據和公開的相關權威數據，采用數據統計分析軟件進行科學的統計分析。

2.2 研究思路

2.2.1 研究步驟。首先要組建一個結構合理的研究團隊，對現有數據和材料進行收集，并進行問卷調查、個別訪談、小規模座談等實地調研，獲取一手研究材料，對材料進行分類整理和數據統計分析，根據數據對課題關鍵問題進行針對性分析。在調查分析的基礎上提出對策建議，形成新型青年職業農民定向培養研究成果。

2.2.2 研究內容。

（1）農業生產管理一線職業農民現狀調查分析。以經濟發達省份江蘇省為例，調研分析農民以及基層農業生產經營管理一線農業人員的年齡和學歷構成比例、生存發展狀況。

（2）高校農業類專業學生職業預期及就業去向分析。以江蘇省農業高校為例，調研分析高校農業類主要專業大學生的職業預期及就業情況等。

（3）制約新型青年職業農民定向培養的政策分析。以全國首例新型青年職業農民定向培養的“太倉班”為案例，跟蹤分析在新型青年職業農民培養中已經實施的相關政策、存在的主要問題，以及制約新型青年職業農民培養的政策及政策需求。

（4）新型青年職業農民定向培養標準研究。以全國首例新型青年職業農民定向培養的“太倉班”為案例，跟蹤分析地方政府及基層農村和農業企業、園區對新型青年職業農民的能力素質目標要求，根據新型青年職業農民能力素質目標與職業崗位要求，構建與職業崗位要求相對應的新型青年職業農民培養的“1+x”模塊化課程體系，探索建立經濟發達地區新型青年職業農民的培養標準，構建農業職業教育與新型職業農民培育雙向雙行、交融互通的新型職業農民培養的新模式。

（5）新型青年職業農民定向培養的政策建議。通過對太倉青年職業農民定向培養班運行的案例跟蹤實證研究，提出經濟發達地區新型青年職業農民定向培養的政策建議。

3 研究的理論價值和實踐意義

3.1 理論價值

新型青年職業農民定向培養的研究思路對解決我國未來“誰來種地”重大問題具有重要的政策理論創新意義，對“職業農民定向培養”政策的制訂具有較高的決策參考價值，可以突破現有農業高等教育體制與職業農民培養體系相分離的關鍵問題，探索創新高素質新型青年職業農民定向培養的政策體系，探索“雙向雙行、產教融通”的高素質新型青年職業農民定向培養模式，培養能夠扎根于農業和農村的“有知識、有文化，下得去、用得上、留得住”的新型青年職業農民，為我國農業高職教育培養體制與職業農民培養體系雙向融通提供實證案例。

3.2 實踐意義

縱觀國外發達國家職業農民及其培養狀況，可以預見，我國未來的新型職業農民必定是由各地方本土化青年為主體的一個職業群體，他們來自家鄉，熱愛家鄉，愿意返回家鄉。在農業相關職業崗位就業或創業的新型職業農民，是“開汽車、住洋房，穿西裝、打領帶，玩電腦、上網絡”的新農民，大多數可通過農業高等職業教育培養出來，成為“有知識、有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質新型職業農民，是我國農業未來的希望。如何培養更多扎根于農業和農村的高素質新型職業農民是當前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題。農業從業人員職業化是農業現代化的必然要求。當前，以江蘇省為代表的經濟發達地區農業從業人員已經趨向老齡化，不少人已力不從心，難以完成現代農業發展的重任，更談不上“落實發展新理念”。習近平總書記2014年12月在江蘇省調研時，對“三農”工作，特別是江蘇省作為經濟發達地區如何在推進農業現代化方面發揮示范和引領作用問題，尤為關注和重視，要求江蘇省“要為全國農業現代化帶好頭、領好向”。為此，必須通過定向培養新型青年職業農民來解決我國未來“誰來種地”以及“如何種好地”的重大問題，為解決我國未來“誰來種地”重大問題提供重要的政策理論創新意義和決策參考價值。

4 結語

以我國經濟發達地區江蘇省及全國首家地方政府以財政資助學費和定向委托培養方式設立的“青年職業農民定向培養班——太倉班”為實證研究案例，圍繞“誰來種地”以及“如何種好地”重大問題，突破現有農業高等教育體制與職業農民培養體系相分離的關鍵問題，探索如何通過農業高等職業教育人才模式的改革，定向培養能夠扎根于農業和農村的“有知識、有文化、下得去、用得上、留得住”的高素質新型青年職業農民。在全國率先開展了新型青年職業農民定向培養研究，形成了“現代職業農民培養的蘇南模式”創新實踐成果，農業部科教司評價其為“是一種雙向培養職業農民的好模式”，被列入全國新型職業農民培養的十大典型模式之一，多次受到《光明日報》《農民日報》《中國新聞網》等中央媒體報道，為解決“未來誰來種地”的重大問題提供了重要的決策參考，為我國農業高職教育培養體制與職業農民培養體系由相互分離到雙向融通提供了實證案例。

參考文獻

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