轉(zhuǎn)變思路 創(chuàng)新機制 有力推進農(nóng)民職業(yè)教育

浙江省農(nóng)廣校狠抓政策落實，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新教學模式，強化教學管理，以“1234”的工作方法扎實開展農(nóng)民中職教育各項工作。歷年來，全省農(nóng)民中專招生數(shù)量位居全國前列。2008—2016年共培養(yǎng)農(nóng)民中專生46815名，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領軍人才419名，共爭取財政資金7638萬元，農(nóng)民職業(yè)教育工作取得顯著成效。

一、首創(chuàng)一個政策，落實資金保障

自農(nóng)業(yè)部2006年啟動實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”以來，省農(nóng)廣校多次向省政府及有關部門匯報，爭取財政支持。2008年，省委、省政府出臺了“浙江籍學生免費就讀農(nóng)廣校種養(yǎng)專業(yè)政策”，省教育廳、省財政廳每年給省農(nóng)廣校種養(yǎng)專業(yè)3540名免費生指標，這是全國農(nóng)廣校系統(tǒng)中首個爭取到的業(yè)余中專教育免學費政策。2011年，經(jīng)省農(nóng)廣校與省農(nóng)辦協(xié)商，將超過免費指標部分以及其他涉農(nóng)專業(yè)的費用列入“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”農(nóng)村實用人才培養(yǎng)經(jīng)費中予以安排。實現(xiàn)農(nóng)民中專全部免學費，既緩解了農(nóng)民學員的經(jīng)濟負擔，又大大提升了農(nóng)民的求學熱情。2008—2016年，全省累計招錄46959名中專生，爭取財政資金7310萬元。目前，農(nóng)廣校的中專教育已經(jīng)成為全省各地農(nóng)民職業(yè)教育的重要抓手。另外，經(jīng)過省農(nóng)業(yè)廳和省農(nóng)廣校的共同努力，由省農(nóng)業(yè)廳和浙江農(nóng)林大學聯(lián)合開展的“浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領軍人才培養(yǎng)工程”得到省委、省政府的大力支持，該工程被列為浙江省農(nóng)村實用人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011—2020年）五項重點工程的第一項重點工程，具體教學由省農(nóng)廣校和浙江農(nóng)林大學繼續(xù)教育學院承辦，每年60名免費生指標，2010—2016年共爭取到財政資金328萬元。

二、爭取兩個項目，改善辦學條件

一是開展“衛(wèi)星平臺” 項目建設。近年來，省農(nóng)廣校以“合格評估”為先導，以項目扶持為抓手，推動農(nóng)廣校體系建設。2007年，省農(nóng)業(yè)廳作出了以“五有”（有辦學場所、有師資隊伍、有組織機構、有經(jīng)費保障、有辦學規(guī)模）農(nóng)廣校建設為主要內(nèi)容的“合格評估”工作部署，先后對80個市、縣（市、區(qū)）農(nóng)廣校開展了合格評估。與此同時，爭取省財政支持，每年安排450萬元，對評估合格的單位，采用項目扶持的辦法，幫助開展教學條件建設，有力地推動了農(nóng)廣校系統(tǒng)的組織建設和條件建設。經(jīng)過“十一五”期間的“農(nóng)民職業(yè)教育衛(wèi)星平臺建設項目”，全省每個市、縣級農(nóng)廣校都擁有了現(xiàn)代化的多媒體教室、高清攝錄設備、衛(wèi)星接收系統(tǒng)，具有了網(wǎng)絡接入、課件制作、現(xiàn)代攝錄等現(xiàn)代化教學功能，使農(nóng)民職業(yè)教育培訓體系得到進一步加強，教學手段得到極大改善，教學質(zhì)量進一步提高。全系統(tǒng)從新生注冊入學，到學習、考試、畢業(yè)均實行了網(wǎng)絡化和電子化。

二是開展“流動課堂”項目建設。“十二五”期間，積極爭取財政支持，保持了每年450萬元的財政扶持力度，實施“流動課堂”項目建設，重點安排在“兩區(qū)”（糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）建設實施地，使農(nóng)民教育培訓不斷向村社及“兩區(qū)”延伸，不僅大大改善了農(nóng)廣校系統(tǒng)的教學條件，更穩(wěn)定和擴大了農(nóng)廣校的教學陣地，提高了教學質(zhì)量。

三、夯實三項基礎，提高教學水平

一是嚴格執(zhí)行各項制度。每年嚴格按照中央校教學計劃，第一時間編制教學計劃和課程安排，同時開設一些浙江特色的專業(yè)，如茶葉生產(chǎn)等。為了強化、規(guī)范教學管理工作，學校制定了一系列教學管理規(guī)范，包括《農(nóng)廣校教學管理辦法》《農(nóng)廣校考務管理制度》《農(nóng)廣校學籍管理實施細則》《農(nóng)廣校省聘教師管理辦法》等多項制度。每年舉辦教學管理人員培訓班，對教學規(guī)范、操作流程、經(jīng)費使用管理等進行系統(tǒng)培訓，提高大家的教學管理水平。

二是組建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育師資庫。從教育培訓機構、農(nóng)業(yè)院校、科研推廣單位、行政管理部門等單位聘請有關專家學者，從農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場中聘請土專家和農(nóng)民師傅，著力打造一支專業(yè)知識強、實踐水平高的師資隊伍。目前已有近1000名優(yōu)秀教師、專家及鄉(xiāng)土人才入庫，實現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享。

三是強化教材管理和教材建設。每年根據(jù)中央校發(fā)布的中專教材目錄，優(yōu)先從目錄中訂購所需教材。對于中央校滿足不了的或者不適用南方的教材，學校成立教材編寫委員會，編寫出版一系列立足浙江特色、設計科學、圖文并茂、通俗易懂、具有前瞻性和實用性的農(nóng)民培訓教材。截至目前，已印刷出版《茶樹種植》《作物栽培學》《蔬菜園藝工》《農(nóng)業(yè)基礎知識》等多本自編教材。

四、 創(chuàng)新四個模式，提升教學質(zhì)量

一是創(chuàng)新“暗訪”的巡考模式。為保證教學質(zhì)量，在規(guī)范教學、學籍、教材等日常教學管理的基礎上，著重從考務管理入手，創(chuàng)新了巡考模式。考試是中等職業(yè)教育中一個非常重要的環(huán)節(jié)，也是檢驗學生知識掌握情況的重要手段。鑒于全省考務工作存在考點多、考生多、科目多等“三多”特點，為了進一步規(guī)范考試程序、嚴肅考場紀律、強化監(jiān)考人員管理，更加真實地反映出教育培訓效果，學校對考試進行不事先通知考點、無人員陪同，真正做到了對考場的“暗訪”，對掌握考試的真實情況和加強考務管理起到了很好的促進作用。

二是創(chuàng)新“線上+線下”相結合的教育培訓模式。2016年12月，省農(nóng)業(yè)廳與中國電信股份有限公司浙江分公司共同簽署了《浙江農(nóng)民手機應用技能培訓合作協(xié)議》，全面拉開浙江農(nóng)民手機應用技能培訓的大幕，實現(xiàn)“線上+線下”的組合培訓模式。目前省農(nóng)業(yè)廳與電信公司聯(lián)合推進的“農(nóng)技通”平臺已經(jīng)升級為線上培訓平臺，農(nóng)戶可在該平臺中持續(xù)自助培訓、學習，提升培訓效率。此舉也得到新華網(wǎng)、錢江晚報、中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)、農(nóng)村信息報等多家媒體的關注和報道。

三是建立“理論教學+基地實踐”的教學模式。“農(nóng)學結合”的生產(chǎn)實踐教學是落實農(nóng)民教育培訓“實際、實用、實效”原則的關鍵。省農(nóng)廣校從2014年開始探索建設農(nóng)民教育培訓實訓基地，2014—2017年，浙江省共建立了176個實訓基地，覆蓋全省十大主導產(chǎn)業(yè)、60多個縣（市、區(qū)）。其中，省級10家，市級92家，縣級74家。建成農(nóng)民田間學校110個。全省充分發(fā)揮實訓基地和田間學校的作用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐教育與農(nóng)時季節(jié)緊密結合起來，使農(nóng)民將所學理論知識應用于生產(chǎn)實踐，促進學用結合。教學過程中，組織學員走進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)基地，實地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新技術應用，體驗式學習先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗。同時，圍繞作物生長周期，分階段、分類型、分層次、分模塊對農(nóng)民開展全產(chǎn)業(yè)鏈的培訓，不僅有生產(chǎn)技術的培訓，也有產(chǎn)品包裝、品牌建設、市場營銷等方面的指導，真正提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能、營銷水平和管理水平。

四是構建“政校行企全方位合作”的教學體系。為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》，加速涉農(nóng)教育資源的整合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，2016年7月14日，省農(nóng)廣校與金華職業(yè)技術學院等單位牽頭成立了浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團，集團成員包括省農(nóng)業(yè)廣播電視學校、全省涉農(nóng)相關職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、科研機構等40家單位。集團的成立標志著浙江省構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，探索農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團化發(fā)展邁出了堅實的一步。