培育新型農業經營主體 加大人才培養力度

黨中央、國務院高度重視培育新型農業經營主體，將加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略，明確要求構建培育新型農業經營主體政策體系，提升新型農業經營主體適應市場和帶動普通農戶增收致富能力。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》。《意見》分為四大部分、十七項內容，緊緊圍繞“幫助農民、提高農民、富裕農民”這一要求，著眼于引導新型農業經營主體健康發展實際，提出了一系列指向明確、含金量高的政策舉措，明確了發展目標，強調了基本原則，提出了扶持性政策，制定了引導性措施，是今后一段時期指導新型農業經營主體發展的重要政策文件。

《意見》在“支持人才培養引進”中明確提出：

依托新型職業農民培育工程，整合各渠道培訓資金資源，實施現代青年農場主培養計劃、農村實用人才帶頭人培訓計劃以及新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，力爭到“十三五”時期末輪訓一遍，培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。辦好農業職業教育，鼓勵新型農業經營主體帶頭人通過“半農半讀”、線上線下等多種形式就地就近接受職業教育，積極參加職業技能培訓和技能鑒定。鼓勵有條件的地方通過獎補等方式，引進各類職業經理人，提高農業經營管理水平。將新型農業經營主體列入高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生村官計劃服務崗位的拓展范圍。鼓勵農民工、大中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉創辦領辦新型農業經營主體。深入推行科技特派員制度，鼓勵科研人員到農民合作社、龍頭企業任職兼職，完善知識產權入股、參與分紅等激勵機制。建立產業專家幫扶和農技人員對口聯系制度，發揮好縣鄉農民合作社輔導員的指導作用。

為支持培育新型農業經營主體，農業部、財政部在《關于做好2017年中央財政農業生產發展等項目實施工作的通知》中提出，2017年中央財政農業發展資金將主要開展新型職業農民培育和支持農民合作社發展。