蔡亮
美國宣布退出后幾乎被人遺忘的《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)在日本的勉力維持下,總算有了點進展。TPP11國首席談判代表12日在日本溫泉勝地箱根聚會,首次對“如何實現沒有美國的TPP”進行深入探討。
眾所周知,TPP生效有三大要素:首先,完成國內法律程序的時間節點是2018年2月3日;其次,完成國內法律程序的國家至少需6國;最后,完成國內法律程序的國家占12國GDP比重不得低于85.0%。鑒于美國占12國GDP的60.3%,特朗普宣布退出TPP已經意味著它胎死腹中了。
但日本方面卻并不甘心,一直動作頻頻,意圖領導其余10國在今年11月建立一個由自己主導的TPP。此舉對日本而言,一是對抗特朗普的貿易保護主義傾向,標榜自己是自由貿易的堅定維護者;二是結合即將簽署協議的日歐“經濟伙伴關系協定”,意圖打造一個涵蓋亞太和歐洲的超級自貿協定,使日本在新一輪貿易秩序的建章立制過程中發揮一定的主導作用。
不僅如此,日本也將TPP視為抗衡中國的有效工具。現階段,中日兩國在中日韓自貿協定和《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)談判中圍繞貿易標準和規則等問題爭執不下,中國強調應根據各談判國的具體國情,由易到難、循序漸進地實現高自由化率,主張可以先簽署協議,日后再分階段地進行升級版的談判。但日本執意要畢其功于一役,打造一個以TPP為范本的綜合性高水平的RCEP。RCEP和TPP的成員國有很大程度的重疊,日本視TPP為奧援,拉攏更多談判國支持自身主張的意圖可謂不言而喻。……
環球時報 2017-07-13