作風建設如何在基層落地生根

劉愛紅 寧夏石化公司

作風建設如何在基層落地生根

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實踐證明，基層干部不僅在政治上發揮著共產黨員應有的先鋒模范作用，而且在踐行社會主義榮辱觀方面，也為職工群眾樹立了榜樣。十八大以來我黨在基層干部隊伍作風建設方面做了大量工作，取得了明顯成效，但是與廣大職工群眾期望相比，少數干部在思想作風、學習作風、工作作風和生活作風方面仍然存在諸多問題。

作風建設 基層 落地生根 重要性 基層干部隊伍 問題 策略

結合石油企業作風建設，對其如何在基層落地生根進行分析。加強石油企業作風建設的目的是規范權力運行制約和監督機制，規范企業在法律和制度約束下的運行，提升依法合規治企水平；增強紀律規矩意識。

一、作風建設在基層落地生根的重要性

基層干部的作風建設直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，直接影響干部在群眾中的威信和地位。而堅持作風建設落地生根是黨在長期執政條件下加強自身建設的一項長期任務。加強基層作風建設是推進黨建工作的重要切入點和著力點，并且加強基層作風建設既要著力解決當前突出問題，又要注重建立長效機制，使其達到落地生根。因此必須做好基層作風建設的持久戰、攻堅戰，不斷推進作風建設常態化、長效化，努力使作風建設在基層落地生根。

二、當前基層干部隊伍存在的主要問題分析

結合筆者實踐工作經驗，認為當前基層干部隊伍存在的問題主要表現為：

1.學習不求實效。各級干部一般都能參加上級和單位組織的學習，但聯系實際、學以致用做得不夠，滿足于差不多，不用心領會精神實質。

2.自律意識問題。在基層干部隊伍中，個別干部為了自己私利，對各種規章制度不管不顧，我行我素。上班有遲到早退現象，工作時間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領導空子，打紀律的擦邊球。

3.精神欠佳問題。其主要是受到拜金主義、享樂主義、利己主義思想的侵蝕，在工作中不思進取，不求有功，但求無過。只要是對自己有利的事千方百計去做，對集體有利和自己關系不大的事，只求過得去，造成工作平平庸庸。

4.進取精神問題。有些基層干部總喜歡抱怨，認為自己懷才不遇，牢騷滿腹，工作隨隨便便，好壞無所謂，導致缺爭創一流、敢于爭先精神。有些長期工作在同一個單位的基層干部總覺得工作枯燥乏味，缺少上進的激情；一些到了一定年齡的基層干部，覺得前途無望而得過且過，工作毫無進取心。

5.作風不實問題。有的基層干部對上級布置的任務不聞不問，能拖則拖；不深入一線調查了解情況，工作不切合實際；只關心分管負責的工作，對分管以外的工作不關心，不研究，缺乏大局觀念；安排工作，照著文件念念，調查研究，到班組轉一轉，對職工群眾反映的問題不是認真對待而是敷衍應付。

6.廉政建設問題。個別黨員領導干部仍然認為黨風廉政建設是紀委的事，對“一崗雙責”、“黨政同責”缺乏深刻認識，重業務、輕管理，重處罰、輕教育，在源頭治理、管理風險防范方面還存在不足。

三、加強作風建設在基層落地生根的策略

1.結合實際，建章立制。具體體現在：一是要建立基層干部考核結果公開制度。通過在適當的范圍內公開干部的考核結果，發揮其在作風建設上的激勵和鞭策作用。二是要建立基層干部作風講評制度。結合本單位實際，制定干部形象標準“五條標準”，即信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔，并針對“五條標準”開展爭干部評選活動，對優秀基層干部要大力宣傳表彰，使干部學有榜樣，趕有目標。三是要建立基層干部“一崗雙責”制度，明確干部不但要抓業務，還要抓隊伍的廉政，逐步形成作風建設一級抓一級的新機制。

2.加強理論武裝，使基層黨性教育成為新常態。基層干部作風建設存在問題的根源在于沒有解決好基層干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。由于社會上的誘惑太大，為了防止“四風”反彈，必須始終堅持從嚴從實抓好黨性教育，特別是抓好“三嚴三實”和“兩學一做”的專題教育，引導黨員干部筑牢思想防線，激發黨員干部改進作風的內生動力，從而促進基層干部的作風建設，并且達到作風建設在基層落地生根的目的。

3.樹立正確導向。為了使作風建設在基層落地生根，必須樹立正確的導向，具體體現在：一、健全完善基層干部選拔任用制度，樹立明確的用人導向。要切合本單位的實際，建立一套群眾參與面廣的用人制度和干部績效考核評價制度，創設優秀人才脫穎而出的用人環境和機制，真正把“公開、平等、競爭、擇優”的原則貫徹到基層干部選拔任用工作中去。二、加強基層干部的管理。干部管理部門要研究制定干部交流、輪崗的實施辦法，對符合交流條件的干部要有計劃地做好交流工作，以此激發基層干部隊伍的活力。同時，干部管理部門要敢于碰硬，不徇私情，堅決抵制歪風，對干部管理中存在的不良行為嚴肅查處，要把群眾參與對干部的評價和監督落到實處。

4.嚴格作風建設的考察。一是要將日常考察與每年一次的綜合考評結合起來，實行動態管理。定期召開基層干部會，聽取他們的工作匯報；經常找基層干部談話，了解他們的工作情況；定期下去檢查工作，找職工談心，了解他們對基層干部的評價和看法，及時掌握基層干部的思想動態、工作情況，做到心中有數。二是要建立干部考核考察責任制。要深入實際，負責任地對考核考察對象作出公正、客觀的評價，并寫出內容充實、優缺點準確的考核考察材料，向黨組織認真匯報。要真正把干部的思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面的表現，作為干部考察的重要內容，把干部踐行八個方面良好風氣和履行干部形象標準的情況，作為衡量干部德才素質的重要方面，作為獎懲和使用的重要依據。

四、結語

綜上所述，基于各種因素的影響，一些基層黨員干部把黨性甚至做人的基本道德標準拋置一邊，不作為亂作為、吃拿卡要，引起職工群眾的強烈不滿，嚴重損害了黨的形象，損害了黨群關系。因此為了推進基層黨建工作，必須加強作風建設在基層落地生根。

[1]王慧.堅持黨的群眾路線推進基層干部作風建設[J].知音勵志，2016（04）.

[2]郭紅瑾.遏制基層“四風”反彈的對策建議，不斷推進作風建設常態化、長效化[J].企業文化，2017（01）.

[3]王鶴琳等.嚴明黨的政治組織紀律，提升基層作風建設的探索與實踐[J].商情，2017（19）.