淺談社?；鸨O管存在的問題與對策

劉沙莎 威海高區就業和社會保障處

淺談社?；鸨O管存在的問題與對策

劉沙莎 威海高區就業和社會保障處

隨著我國社會經濟的持續發展，我國社?；鹨幠Ｈ找嬖鲩L，這對于我國人民利益的保障有著很好的促進作用。但是我國社保基金監管體系還存在著諸多缺陷，在管理不善和監管不力的情況下造成了較高的經濟損失，對我國社?；鸬某掷m發展產生極其不利的影響。

社保基金 監管 問題 對策

社?；鹩址Q之為社會保障基金，是保證我國人民利益的重要措施，其涉及內容相對較多，主要包括有生育保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金以及養老保險基金。在我國社會保障體系的不斷完善下，社保基金的規模也越來越大，但是在龐大的基金數額和長期的支付周期情況下，社?；鹈媾R著更加嚴峻的安全問題，在社保基金監管不利的情況下常常出現違規挪用、個人侵吞等狀況，嚴重威脅到我國人民的根本利益。同時，一般政府部門都會將部分社保基金作為投資成本以此實現保值增值，但是有些社?；鸬耐顿Y項目存在極高風險，這種風險投資不僅沒有達到保值增值的目的，反而造成了較高的虧損現象。因此，為保證社?；鸬目茖W管理和投資，就必須針對社保基金監管問題進行深入研究，從而根據實際問題采取有效對策進一步強化社?；鸨O管力度。

一、社?；鸨O管存在的問題

（一）監管法律體制不健全

社?；鹗潜ＷC我國人民利益的重要措施，一旦社保基金存在嚴重的虧損現象，不僅會極大損害我國人民的根本利益，在很大程度上也會影響到我國社會的和諧發展，所以社保基金監管的法律要求相對較高。但是我國社?；鸬姆审w系存在著明顯的缺失現象，繼而導致社保基金監管乏力，違規挪用社?；鸬那闆r難以遏制，對我國社?；鸬某掷m發展產生極大的不利影響。同時，我國社會保障制度采用著漸進式改革，即使我國社會保障制度的發展時期已經相對較長，但直到現在也沒有指定出一套完善的社會保障法律。

（二）基金管理透明度較低

根據現狀來看，我國社?；鸬倪\作都是非公開模式，整個操作過程都處于透明狀態，參保人員并不知道投入資金的管理情況，導致社?；鸬谋O督過于形式化[1]。同時，由于社?；鸬谋O管乏力，一些地方部門在個人利用的驅動下常常挪用社保資金，但是參保人員對于此事并不了解，以致參保人員獲取的基金信息與社?；鸸芾聿块T的內部信息存在不同步現象，最終導致社保基金的管理和監管存在嚴重的混亂現象。

二、社?；鸨O管問題的應對策略

（一）完善法律法規

為確保社會保障基本的安全性，首先就要積極完善相關的法律法規，使社會保障基金的違規行為和違法行為能夠有法可依、有理可辨[2]。在進行社保基金法律法規的完善過程中，必須以社保基金參保人的基本利益作為主要目的，不僅要詳細明確違規挪用資金的相關規范和法律，也要針對盲目投資造成重大損失的情況制定相應條例，從多方面提高社?；鸬陌踩浴?/p>

（二）強化社會監督機制

社保基金的參保人作為社?；鸬耐顿Y人和受益者，有權了解社保基金的管理情況和使用情況，但是我國社?；鸬墓芾砗瓦\營都處于透明化狀態，導致社會基金的挪用現場層出不窮，社?；鸨O督部門無法采取有效手段進行控制[3]。因此，為有效提高社?；鸬谋O管力度，應積極強化社保基金的社會監督機制，使社會群眾能夠與政府部門共同維護社?；饏⒈Ｈ说母纠?。在實際的操作過程中，相關人員可以參考一些成功的國外案例，比如社?；鸬呢攧毡砗皖A算表的公開化，并在基金信息公開的條件下，通過基金報告向社會群眾公開社保基金的收益率，也可以利用計算機技術構建一個自由查詢的基金信息網址，使群眾能夠隨時隨地了解社保基金的管理情況、使用情況、收益情況以及積累情況等等，從而有效提高社保基金的透明化，有效保證社保基金的安全性。

（三）強化基金的風險控制

為保證社?；饏⒈Ｈ说母纠妫绫；鸸芾聿块T應不斷強化風險控制，在遵循獨立性、制衡性和全面性的原則下，從多方面降低社?；鸬膿p失風險性。首先，社?；鸸芾聿块T必須要針對社?；鸸芾砀鱾€階段、各個環節進行深入分析，以便能夠準確掌握基金管理的風險點，并根據實際情況采取有效的風險防范控制，使風險控制能夠貫徹到整個基金管理中，從而有效降低社?；鸬膿p失幾率，有效提高社保基金的保值增值性。其次，稽查部門作為社?；鸨O管的重要環節，應保持獨立性、專業性和權威性，做好社保基金各個環節的審核工作。最后，為降低社保基金管理違規現象的發生幾率，相關的領導層應盡可能使社?；鸸芾淼母鱾€部門形成相互制約關系，使社?；鸸芾聿块T能夠相互監督，從而有效降低社?；鸬娘L險性。

（四）協調社保基金管理職能

就目前來看，我國社保基金的管理都是由社會保障部門、財政部門以及基金管理機構等多個部門共同進行，其中社會保障部門的主要職責是社保基金的收付工作；財政部門的工作職責是社?；鸬难a充撥款；而基金管理機構的工作職責就是社?；鸬倪\營投資，這種情況就導致社保基金的管理存在責任推諉現象，極大影響著社?；鸨O管的正常進行[4]。因此，為提高社保基金監管的工作質量和工作效率，有必要針對社?；鸸芾淼母鱾€部門進行職能協調，使其能夠形成一體，以此有效減少責任推諉情況。

三、結束語

綜上所述，隨著我國社?；鸬囊幠Ｔ絹碓酱?，基金監管乏力的現象越來越明顯，為保證人民群眾的根本利益，相關部門應積極完善法律法規、強化社會監督機制、強化基金風險控制、協調社?；鸸芾砺毮?，從多方面提高社保基金的安全性。

[1]張會陽.我國社保基金監管相關問題研究[J].中國鄉鎮企業會計,2016,03:179-180.

[2]李娟.我國社保基金監管存在的問題與對策[J].現代經濟信息,2016,17:344.

[3]鄭祺.社保基金監管存在的問題及對策探討[J].現代商業,2014,20:94-95.

[4]劉恬.中國社?；鸨O管的問題與對策分析[J].市場研究,2014,09:22-23.

劉沙莎（1969.2-），漢族，女，山東威海人，本科學歷，中級職稱，社會保障處，主要從事社會保障方面工作。