綠色金融助力“一帶一路”綠色發(fā)展

鄧曉迪 中國工商銀行專項融資部

周大啟 國家開發(fā)銀行開羅代表處

綠色金融助力“一帶一路”綠色發(fā)展

鄧曉迪 中國工商銀行專項融資部

周大啟 國家開發(fā)銀行開羅代表處

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，海外投資成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。目前，節(jié)能環(huán)保理念下，全球可持續(xù)發(fā)展正式進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)，越來越多的國家對低碳綠色經(jīng)濟(jì)給予了巨大的支持，并紛紛將目光集中在綠色項目上。面對資本市場日益國際化的如今，綠色金融體系發(fā)展同樣需要各個國家和地區(qū)的支持。

綠色金融 一帶一路 綠色發(fā)展

前言

近年來，隨著國際產(chǎn)能合作國家戰(zhàn)略的推進(jìn)，中國銀行調(diào)動金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)積極性，形成內(nèi)外聯(lián)動，推進(jìn)大型企業(yè)加快“走出去”進(jìn)程，通過踐行“綠色金融”實(shí)現(xiàn)中資企業(yè)海外投資項目。綠色金融的發(fā)展，一是金融業(yè)促進(jìn)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，另一個是指金融業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，保持可持續(xù)發(fā)展，避免注重短期利益的過度投機(jī)行為。如重點(diǎn)支持太陽能項目、清潔能源開發(fā)項目等。

一、“一帶一路”下發(fā)展綠色金融的重要意義

2013年，“一帶一路”戰(zhàn)略正式提出，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為國家級頂層戰(zhàn)略。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊橫穿歐亞大陸，沿線涉及60多個國家，經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的30%，未來將成為最具經(jīng)濟(jì)潛力的經(jīng)濟(jì)帶。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，且能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇[1]。

綠色金融是支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化的經(jīng)濟(jì)活動，主要針對綠色建筑、交通等項目投融資、項目運(yùn)行等金融服務(wù)。2016年，我國相關(guān)部門正式出臺了具體的指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建綠色金融體系的重要意義，并從多個角度提綱挈領(lǐng)地概括了構(gòu)建綠色金融體系的框架。從根本上來說，綠色金融與“一帶一路”國家發(fā)展具有極高的契合度，為此沿線國家要積極建立與之相匹配的金融體系，以此來支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還需要綠色發(fā)展緩解資源環(huán)境問題。因此，通過綠色金融助力“一帶一路”，能夠在國際范圍內(nèi)弘揚(yáng)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，使得綠色觀念能夠深入人心，從根本上改變和放棄原有資源浪費(fèi)、環(huán)境污染發(fā)展模式，減少對生態(tài)環(huán)境的污染，改善人們生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險內(nèi)生化、綠色理念國際化等目標(biāo)。

二、綠色金融助力“一帶一路”綠色發(fā)展措施

（一）完善頂層設(shè)計

為了促使綠色金融積極作用的發(fā)揮，國家要從整體上規(guī)劃綠色金融，并明確實(shí)施主體。如我國在“十三五”規(guī)劃中，將“綠色金融”作為重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)中國人民銀行為主體，建立完善的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，避免由于政令不統(tǒng)一引發(fā)矛盾，無法確保工作持續(xù)開展。同時，還要設(shè)置專門從事綠色金融的政策研究等委員會，根據(jù)綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究，提出實(shí)施措施。此外，還要完善法律法規(guī)，將環(huán)境要素納入到立法中，如若在此過程中，項目實(shí)施對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，負(fù)責(zé)人要承擔(dān)法律責(zé)任，在該方面，可以學(xué)習(xí)和借鑒美國的超級基金法案。對于綠色金融政策的制定，可以采取財政手段，對綠色信貸等金融工具進(jìn)行貼息，推進(jìn)綠色信貸能夠逐步進(jìn)入到宏觀監(jiān)管框架當(dāng)中，既能夠滿足企業(yè)對資金的需求，且能夠有效降低風(fēng)險。

（二）拓展投融資渠道

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，綠色經(jīng)濟(jì)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，得到了全社會的廣泛認(rèn)同。而綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，基金作為社會資本的具體載體，設(shè)置專項基金，能夠引導(dǎo)人們加大對環(huán)境的關(guān)注力度。“一帶一路”背景下，銀行不能夠局限于綠色信貸，還要積極轉(zhuǎn)變自身服務(wù)，發(fā)揮自身風(fēng)控能力，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)督和管理。如工商銀行對火電、水泥行業(yè)進(jìn)行了環(huán)境風(fēng)險壓力測試。在此基礎(chǔ)上，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多多元、針對性服務(wù)，從而吸引更多資源。另外，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對保險業(yè)務(wù)需求日益增長，保險機(jī)構(gòu)對于綠色發(fā)展的支持集中在兩個方面，一是保險資金規(guī)模大，期限較長，能夠與建設(shè)周期保持較高的契合度。二是保險機(jī)構(gòu)自身具有完善的風(fēng)險管理體系，能夠提前預(yù)估評估，做到防患于未然。除了銀行與保險機(jī)構(gòu)，我們還要關(guān)注后起之秀——證券公司。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，證券市場作為金融市場的重要主體，同樣能夠?yàn)榫G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入力量。證券公司要積極開發(fā)全新的融資方式、債券品種，如針對直接投資來說，證券公司可以直接參與綠色項目，但需要加大對風(fēng)險的防控力度。

（三）建立多元投融資工具體系

綠色信貸是“一帶一路”發(fā)展的重要資金來源，為了推動綠色經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，盡快構(gòu)建多元化投融資工具體系迫在眉睫。如我國可以發(fā)行綠色債券，如2016年，各個國家陸續(xù)發(fā)售氣候相關(guān)債券，其中我國為2470億美元、印度170億美元等，且隨著時間的推移，認(rèn)購倍數(shù)逐漸上升，證明綠色證券在沿線國家都得到了人們認(rèn)同。同時，還可以推進(jìn)綠色保險，能夠幫助企業(yè)避免環(huán)境污染風(fēng)險，分散賠償風(fēng)險[2]。當(dāng)前，此類險種在沿線國家并未普及，還需要加大力度推進(jìn)。此外，還可以積極發(fā)展PPP模式，在政府參與環(huán)保項目的同時，積極引入社會資本，以此來提高項目運(yùn)營效率。

（四）加大風(fēng)險管理力度

環(huán)境風(fēng)險管理作為綠色金融綜合效益發(fā)揮的關(guān)鍵，目前，“一帶一路”沿線國家面臨著諸多環(huán)境風(fēng)險隱患。如由于沿線國家多處于熱帶沙漠氣候帶，水資源較為匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱。加上多數(shù)國家都是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)、科技等方面均處于劣勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極易對環(huán)境構(gòu)成傷害。因此加大風(fēng)險管理力度非常必要，在實(shí)踐中，要積極培養(yǎng)專業(yè)管理團(tuán)隊，擴(kuò)大環(huán)境風(fēng)險壓力測試，根據(jù)測試結(jié)果開展針對性治理活動，使得環(huán)境風(fēng)險的外部性內(nèi)生化處理，立足于實(shí)際情況構(gòu)建統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新氣候、環(huán)境衍生品等金融產(chǎn)品。

三、結(jié)論

根據(jù)上文所述，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將會摒棄傳統(tǒng)“先污染后治理”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資金方面的阻礙愈發(fā)突出。因此在實(shí)踐中，積極發(fā)展綠色金融，為綠色項目發(fā)展助力至關(guān)重要。在實(shí)踐中，通過完善頂層設(shè)計，對綠色金融發(fā)展指明方向，同時拓展投融資渠道，創(chuàng)新多元融資工具，并加大風(fēng)險管理力度，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化目標(biāo)。

[1]王遙,范高雁,夏晗瑋.綠色金融支持“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的路徑研究[J].環(huán)境保護(hù),2017,45(12)：56-59.

[2]殷紅.綠色金融引領(lǐng)“一帶一路”綠色化[J].中國銀行業(yè),2017,(04)：60-62.