余麗
摘要:技術進步既可以促進社會經濟的發展,也可能帶來生態環境的惡化。在技術進步視角下,通過對鎮江市生態安全的評價和預測,可以提出生態風險防范的具體策略,從而促進技術進步的良性發展。
Abstract: Technological progress can promote the development of social economy and also may bring the deterioration of ecological environment. In the perspective of technological progress, through the evaluation and prediction of ecological security in Zhenjiang City, the concrete strategies of ecological risk prevention are put forward, so as to promote the benign development of technological progress.
關鍵詞:鎮江市;技術進步;生態風險;生態保護
Key words: Zhenjiang city;technological progress;ecological risk;ecological protection
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2017)19-0201-03
1 技術進步視角下鎮江市生態保護的必要性
改革開放以來,由于過于盲目地追求經濟的高速發展,甚至將GDP作為社會發展的唯一標準,致使我國幾乎所有的城市都處于生態風險的威脅之中,幾乎都存在著較為嚴重的生態問題。
鎮江市是地處長三角經濟區北部、江蘇省南部的一座古老、典雅、美麗的歷史文化名城,千百年來,以景色秀麗聞名遐邇,許多文化名人都留下過詠嘆頌揚的墨跡。但是,近幾十年來,在經濟發展的驅動下,鎮江市的生態安全出現了較為嚴重的問題,不僅直接降低了人們的生活水平,甚至對居民的健康與生命帶來了直接的威脅。
在產值第一、GDP至上的經濟思想主導下,鎮江市在經濟快速發展的同時,也為城市生態安全帶來了一系列隱患。一些能源工廠對周圍環境帶來了極大的污染,一些化工企業暗地偷排廢氣,一些造紙企業直接將污水排入城市河流,使城東區數十萬居民的生活一直受到困擾。2012年,鎮江市發生了嚴重的苯酚泄露事件,長江取水口被苯酚深度污染,威脅到百余萬人的身體健康與生命安全。2013年,由于二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物排放的嚴重超標,鎮江市的空氣質量指數(API)長期徘徊于重污染狀態,引發了大量的呼吸傳染道疾病,居民幾乎不能出行。
可見,技術進步固然是好事,但如果不能科學地利用技術,反而會帶來經濟社會發展的倒退。目前,在鎮江市境內的長江兩岸,密布著各類化工廠、制藥廠、造紙廠等重污染企業,同時,由于城區的擴建,建筑工地隨處可見。近年來,在炫耀性、奢侈性、浮華性消費理念的驅使下,鎮江市的汽車數量直線上升??梢?,在城市化的進程中,鎮江市的城市病也在不斷加重,生態危機愈益明顯。如果任其滋長,將在不遠的未來會完全抵消經濟發展所帶來的社會福利。
為了更有效地實現對鎮江市生態環境的保護,或者為了更有效地實現對鎮江市生態風險的控制,就需要對鎮江市生態安全進行科學而合理地評價和預測,以便更為清晰地認識鎮江市生態環境的現狀,發現生態環境中存在的問題,尋找到引發生態風險的主要根源,從而提出生態風險的規避策略或生態保護的實施策略。
鎮江市生態風險帶有明顯的技術生態風險的特征,許多生態風險是由化工、造紙、航運、電力、醫藥、冶煉、塑料等行業的技術滯后造成的。許多行業和企業,在極端追求產值和利稅理念的支配下,偏執地關注技術的應用所帶來的產量和利潤,而沒有考慮技術的應用也帶來的環境污染和生態危機。長此以往,對于人的存在的目標和價值而言,鎮江市的經濟發展將會失去現實意義。
2 鎮江市應加強技術進步視角下城市生態風險的評價
從技術生態的視角,借助于城市生態安全Pressure(壓力)—State(狀態)—Response(響應)模型的研究成果,對鎮江市生態安全進行評價和預測,是挽救鎮江市生態危機、修復鎮江市生態環境、探索鎮江市生態建設,從而實現鎮江市可持續發展的基礎性策略。
現有的城市生態安全的評價,一般是基于人類經濟與社會發展的總體過程來實施,涉及到生產、技術、生活、經濟、教育、醫療、衛生、公共服務、公共資源、人口、城市化等多個方面。盡管在城市生態風險形成過程中,這些要素都存在著獨立的或交互的作用,共同推進生態風險的滋生和泛濫,但是,在當今社會,技術進步引發的城市生態風險已經越來越顯著,存在著爆發性、持久性、潛伏性的效應,在危害上逐漸超越其他要素所引發的生態風險,成為生態風險的一個突出性的風險源。
技術生態風險是指技術進步所引發的生態風險,是城市生態風險的主要類型,也是城市生態風險的主要根源之一。隨著現代科技的飛速發展和城市化進程的迅猛推進,技術生態風險對城市生態安全的影響越來越大,因此,在城市生態安全評價和預測中,需要有針對性地考慮技術生態風險的影響,即考慮技術進步的“雙刃劍”效應。
城市生態風險評價一直是城市生態安全保護的一種有效策略,在這方面,鎮江市較為落后。因此,鎮江市可以借助于現有的研究,逐步增大對城市生態風險評價的力度。蘇維詞等(1997)對烏江的39個市縣進行分段化的預測研究,及時預測出未來可能發生的生態狀況。龔建周等(2006)認為城市生態安全的預測可以對城市生態安全起到警示性的作用,是綠色環保的重要內容之一。龔建周、夏北成、郭爍(2006)在PSR模型的基礎上,借助于逐步回歸法,預測了長三角城市生態安全的趨向。張軍、劉淑蘋、梁發超(2008)預測了福州市的城市生態安全,發現福州市生態發展并不樂觀。李佩武等(2009)利用逐步回歸法對城市生態安全進行了預測,認為合理的預測可以引導城市生態向理性的方向轉化。王興友、趙筱青(2013)運用灰色數列預測法對昆明市生態安全進行了預測,發現昆明市生態安全存在著好轉的趨向。這些研究均具有良好的學術價值,可以為鎮江市生態風險評價的實施和深化提供理論借鑒。
3 技術進步視角下鎮江市生態保護策略
3.1 技術進步視角下鎮江市社會組織層面的生態保護策略
隨著中國社會文明化程度的提高,各類社會組織在社會管理中發揮的作用越來越大,因此,在城市生態保護上,也應逐步發揮各類社會組織的積極作用,使之成為生態風險防控的一支重要力量。社會組織的生態保護作用體現于如下各個方面:
第一,加強對技術開發和產品生產的生態性的監督,約束政府和企業的不良行為。各類環保組織以及其他社會組織,本著人類生存使命的道義準則,應堅決抵制、反對、揭發各種不良的技術開發和產品生產現象,當發現技術性能和產品狀態與生態環保的要求相違背時,就應該挺身而出,決不姑息。對于生態保護而言,政府機構有時候也是短視的,因此,社會組織所監督的對象,不僅包括企業和個人,也包括政府。在西方國家,社會組織在生態監督中發揮了重要的作用,值得我國各類社會組織的效仿。
第二,大力實施生態技術開發的宣傳,引導企業實施良性的技術開發。生態環保思想和意識的宣傳,盡管在相關政府機構做的有聲有色,但是,相距于生態保護的需求而言,遠遠不夠,仍需要社會組織的大力參與。政府的宣傳一般只流于形式、敷衍于表面,而社會組織的宣傳可以深入到生態保護的實質。在西方國家,社會組織的生態保護宣傳在生態治理中的作用非常顯著,對企業技術開發理念的更新產生了積極的影響。
第三,從生態安全出發,制定合理的技術標準。在西方國家,對于任何一項生產技術,在低碳、循環、清潔、環保、生態等方面,都制定了較為嚴格的標準,以確保技術生態風險被限定在一定的范圍之內。在各項標準制定過程中,包括行業協會在內的社會組織起到重要作用。目前,在我國,嚴格的技術生態或環保標準尚不完善,在執行力度上也大打折扣,無法實現對技術生態風險的有效約束。在這種情況下,鎮江市相關社會組織可以針對鎮江市產業的特征,制定一些合適的技術生態標準,并加以實施,以引導技術開發沿著環保之路前進。
3.2 技術進步視角下鎮江市企業層面的生態保護策略
生態風險源于多種因素,政治、經濟、文化、技術等方面,但是,若從技術生態風險的視角來考慮,企業居于主導性的地位,因為,技術開發、技術進步、技術雙刃性等行為或現象,都發生在企業領域。從企業層面看,生態保護體現于如下方面:
第一,轉變生產理念,以環保技術、低碳技術、循環技術作為產品生產的主導技術。目前,包括鎮江市在內的我國企業的技術開發理念和生產理念較為滯后,不遺余力地追求產量和規模,對于能源消耗、環境危害、公眾健康等方面考慮甚少。這種現象不僅常見于民營企業,也時常發生于國有企業,不僅常見于中小型企業,也時常發生于大型企業。在現有的制度和體制下,生態生產理念的轉變是一個緩慢的過程,需要對企業施加各種外力。
第二,大力開發低碳技術、循環技術和清潔技術,淘汰低環保的傳統技術。鎮江市許多企業的生產技術并不符合低碳、環保、清潔、循環的思想,一些污染大、能耗多、成本高的傳統技術仍將使用,是鎮江市技術生態風險的重要驅動因素之一。在現代生產理念的驅動下,一些企業先后實施了低碳技術、環保技術、清潔技術的開發,或者在技術開發或技術變革中考慮到了低碳、循環、環保的影響,但總體而言,這種力度并不大,遠不能滿足技術生態風險規避的需求。
第三,主動對污水、廢氣、廢渣進行處理,承擔應有的社會責任。在我國社會,企業的社會責任意識普遍匱乏,推卸社會責任的現象比比皆是,也表現在生態治理的各種行為中。鎮江市一些企業對三廢的處理達不到環保的標準,甚至存在著不少故意偷排的行為,屢禁不止。如果企業缺乏社會責任意識,僅靠外部的力量難以產生根治性的效果。企業社會意識的加強,應逐漸加大在技術生態風險規避方面的體現,這是社會進步的必然需求。
3.3 技術進步視角下鎮江市居民層面的生態保護策略
居民是社會的元素或細胞,一切思想和理念的實現都要轉化為個人的行為,生態環保也是如此。在鎮江市技術生態風險規避中,居民行為的改進具有根本性的作用,具體體現在如下各個方面:
第一,樹立綠色、環保、平實的生活理念,摒棄奢侈、炫耀、虛榮性的消費觀念。隨著我國經濟總量的增長,物質條件俞加充裕,但是不良消費理念隨之而起,相當大的一批人崇尚炫耀性的消費思想,將奢侈、虛榮、鋪張作為自身效用的影響因素,對社會進步帶來了巨大的阻礙,被國外稱為中國人“淺薄”的一面。從終極社會發展的視角來看,過度的物質消耗并不能持久地拉動經濟,只能使經濟增長曇花一現、難以為繼,因而地球的資源畢竟是有限的。
例如汽車消費,中國并不具備當年美國的自然條件,不可能像當年美國一樣將汽車作為經濟發展的龍頭。中國地狹人眾,如果人手一車,將使城市不堪負重、茍延殘喘。對于大多數鎮江市民而言,汽車消費所帶來的便利和福利正逐漸被污染的大氣、擁擠的道路、喧雜的噪聲等生態惡化所吞噬。對于每一個公民而言,汽車數量增長的邊際效應開始走低。
第二,減少對生態環境存在破壞性的技術改造,自覺抵制不良技術的應用。在當今時代,技術人員不能僅僅醉心于自己的技術創意或技術發明,應具有社會良心,尤其是具有生態良心,猶如當年一些德國科學家自覺地抵制納粹原子彈制造一樣來維護自己的良心。一些技術或發明,表面上促進了生產發展,但在實質上對于生態保護后患無窮。技術人員往往深知自己所從事的技術的兩面性或雙刃性,在技術研發中要發揮生態良性的作用,不能為閃閃發光的金錢所蠱惑,自覺地抵制不良技術的開發。
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