助力青少年發(fā)展香港有妙招

王煜

“成長(zhǎng)的天空”項(xiàng)目不僅得到香港政府的充分肯定，也被加拿大、澳大利亞、新加坡等國(guó)家的政府、科研機(jī)構(gòu)認(rèn)可，希望引入它們的教育系統(tǒng)中。

盡管香港給外界的印象一直是“小政府，大社會(huì)”，但在港從事青少年工作已經(jīng)四十余年，現(xiàn)任“青年發(fā)展基金”會(huì)長(zhǎng)的蔡元云認(rèn)為，香港政府政策對(duì)青少年發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

1971年，蔡元云在加拿大獲取了醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，回到香港開(kāi)始行醫(yī)。但不久他發(fā)現(xiàn)，香港的青少年面臨的困境和所需的幫助，僅僅提供身體的醫(yī)治并不足以解決。于是，1973年，他在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦“突破”機(jī)構(gòu)，通過(guò)輔導(dǎo)服務(wù)、群體活動(dòng)、整合訓(xùn)練及文化媒介，服務(wù)香港青少年，建立他們積極的人生觀。隨后他再赴美國(guó)攻讀心理輔導(dǎo)。隨后的工作中，他曾獲邀加入香港政府的中央政策組，也曾被委任為青年事務(wù)委員會(huì)主席等多個(gè)有關(guān)青少年的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。

蔡元云向《新民周刊》記者介紹說(shuō)，香港政府在中小學(xué)推廣“生命教育”以及“生涯規(guī)劃”。他說(shuō)，生命教育是青少年發(fā)展的“內(nèi)程”，是生命素質(zhì)的培養(yǎng);而生涯規(guī)劃是“外程”，是生命能量的發(fā)揮。生命素質(zhì)包含心理素質(zhì)、抗逆力、道德回應(yīng)力，生命能量包含建立家庭、走入職場(chǎng)、進(jìn)入社區(qū)、國(guó)際交流的能力。

他舉例說(shuō)，關(guān)于青少年心理健康政策，香港教育局推行了“成長(zhǎng)的天空”計(jì)劃。該計(jì)劃經(jīng)過(guò)之前七年的試點(diǎn)和實(shí)證研究、科學(xué)評(píng)估，確證有效，于 2001年起由香港政府正式向全港中小學(xué)推廣。

如今，除了對(duì)香港本地的學(xué)生招生外，香港福建中學(xué)也主動(dòng)招考祖籍在內(nèi)地各個(gè)省份的在港學(xué)生，特意開(kāi)辟多個(gè)中文班。

“成長(zhǎng)的天空”首先在100%的學(xué)生中開(kāi)展生命教育;然后通過(guò)中學(xué)一年級(jí)和小學(xué)四年級(jí)學(xué)生及其教師填寫(xiě)HK-SIF（香港學(xué)生信息單）問(wèn)卷，從中篩選出社會(huì)支持情況不良，預(yù)計(jì)有可能會(huì)發(fā)生成長(zhǎng)問(wèn)題的高危青少年（所占比例約18%），請(qǐng)這部分學(xué)生參加專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的為期一年的輔助活動(dòng)課程。同時(shí)，這部分學(xué)生也和其他未篩選出來(lái)的學(xué)生一起，參加以講座為主的主題心理健康教育課程。兩類(lèi)課程均以提高學(xué)生抵抗逆境的能力為切入口，提高學(xué)生的樂(lè)觀感、歸屬感和自我效能感。對(duì)于困擾較大的學(xué)生，用診斷機(jī)制再作確認(rèn)后，為他們提供心理咨詢(xún)或精神治療，這部分人數(shù)的占比約11%。

今天，“成長(zhǎng)的天空”項(xiàng)目不僅得到香港政府的充分肯定，也被加拿大、澳大利亞、新加坡等國(guó)家的政府、科研機(jī)構(gòu)認(rèn)可，希望引入它們的教育系統(tǒng)中。

學(xué)業(yè)和就業(yè)，是青少年面對(duì)的兩大挑戰(zhàn)。蔡元云介紹：香港歷史上曾出現(xiàn)12萬(wàn)“雙失”（失學(xué)、失業(yè)）的青少年。相比家境較富裕的孩子，處于弱勢(shì)社群的兒童（香港稱(chēng)“基層兒童”）面臨的挑戰(zhàn)更大，不但在物質(zhì)資源上較缺乏，他們所能得到的無(wú)形資產(chǎn)，例如人際網(wǎng)絡(luò)、眼界見(jiàn)識(shí)，也往往因家庭環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件而受限。

為了幫助這些孩子，香港勞工及福利局于2008年成立了“兒童發(fā)展基金”，至今獲得政府撥款6億港元，通過(guò)NGO及學(xué)校先后推出九批共145個(gè)計(jì)劃，有超過(guò)13500名基層兒童參與。

該基金計(jì)劃的獨(dú)特之處，在于它并非著眼于滿足金錢(qián)或物質(zhì)方面的即時(shí)需要，而是通過(guò)“目標(biāo)儲(chǔ)蓄”“師友配對(duì)”和“個(gè)人發(fā)展規(guī)劃”三個(gè)主要元素，在基層兒童參與計(jì)劃的三年內(nèi)，增強(qiáng)他們?cè)谖磥?lái)發(fā)展方面的能力和信心，讓他們?yōu)閷?lái)人生的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，促進(jìn)他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做到“人窮但志不短”，減少跨代貧窮。

在“兒童發(fā)展基金”的實(shí)施架構(gòu)之中，政府扮演的是資金提供方的角色，而各類(lèi)NGO組織是計(jì)劃的執(zhí)行者：它們向政府遞交不同的發(fā)展方案和計(jì)劃，以申請(qǐng)被納入該批次“兒童發(fā)展基金”的總體計(jì)劃之中，接受政府的資金支持來(lái)實(shí)施自行制定的方案。基于“兒童發(fā)展基金”的大框架定義，不同NGO的方案有不同的特色和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同的問(wèn)題。各NGO組織就像職業(yè)經(jīng)理人一樣，自主擬定管理過(guò)程中具體執(zhí)行的諸多事項(xiàng)和任務(wù)，并按部就班實(shí)現(xiàn)計(jì)劃以達(dá)成最佳期望，給孩子們提供有力有效的幫助，為下一次申請(qǐng)計(jì)劃打下基礎(chǔ)。

而蔡元云更進(jìn)一步提出，這個(gè)過(guò)程中，政府、商界和第三界別（NGO等社會(huì)組織）的共同參與，是健康和高效的模式。

值得一提的是基金行動(dòng)中“師友計(jì)劃”。每名兒童發(fā)展基金學(xué)員均會(huì)配備一名義務(wù)友師（即志愿者導(dǎo)師），友師將連續(xù)跟蹤學(xué)員三年，與他們分享人生經(jīng)驗(yàn)。以其中某個(gè)NGO具體實(shí)施的“師友計(jì)劃”為例：友師需要于計(jì)劃開(kāi)始時(shí)與學(xué)員一同訂立個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，其后積極與學(xué)員聯(lián)系，每月至少見(jiàn)面一次;堅(jiān)持鼓勵(lì)學(xué)員完成儲(chǔ)蓄目標(biāo)，訂立及實(shí)踐個(gè)人目標(biāo)并出席計(jì)劃的中央和小組活動(dòng)，如去大學(xué)參觀、戶外越野活動(dòng)等，以建立加深彼此的了解信任，一年大概十次;定期參與友師工作坊，一年約四次，如“溝通技巧”“友師的成功要素”等。

2017年6月18日，香港勞工及福利局局長(zhǎng)蕭偉強(qiáng)在網(wǎng)絡(luò)上公布了“兒童發(fā)展基金”的效果研究報(bào)告。

報(bào)告認(rèn)同基金計(jì)劃的三項(xiàng)元素都極為重要并相互補(bǔ)足，有效地幫助基層兒童提升資源管理和規(guī)劃未來(lái)的能力，擴(kuò)展個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，并建立持續(xù)儲(chǔ)蓄習(xí)慣，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)能幫助他們擺脫貧窮。

報(bào)告顯示，相比對(duì)照組，計(jì)劃的參加學(xué)員更有動(dòng)力和興趣學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)業(yè)抱有較高的期望。當(dāng)中有八成（80.1%）希望能夠取得學(xué)士或以上學(xué)位，對(duì)照組則是64.3%。同時(shí)，學(xué)員出現(xiàn)過(guò)度活躍、情緒癥狀、行為問(wèn)題、朋輩問(wèn)題和逃學(xué)問(wèn)題等行為也較少。

通過(guò)計(jì)劃中的“師友配對(duì)”元素，學(xué)員明顯地能從家庭、朋友和其他重要的人得到較高程度的社會(huì)支援，對(duì)未來(lái)接受教育、工作和職業(yè)方面，有更多正面的思考和探索，也更有決心堅(jiān)持自己定下的目標(biāo)。

報(bào)告中另一令人鼓舞的結(jié)果是，基金計(jì)劃同時(shí)為參加者的其他家庭成員也帶來(lái)了正面影響。

蕭偉強(qiáng)透露：為了讓更多基層兒童受惠，香港政府將在2017-2018及往后的學(xué)年，繼續(xù)透過(guò)學(xué)校和非政府機(jī)構(gòu)推出更多批次的計(jì)劃，預(yù)計(jì)還將有8000多名基層兒童受益。