丹麥的綠色生意

姚冬琴

丹麥，是“童話王國”，也是綠色奇跡的締造者。從上世紀80年代至今，丹麥經濟累計增長超過70%，能源消耗卻幾乎沒有增長，二氧化碳排放量反而降低了13%……

丹麥在發(fā)展低碳經濟和綠色產業(yè)方面所取得的成就引發(fā)世界關注，也是其擴大出口的制勝法寶。然而，丹麥也曾遭遇過環(huán)境危機。是什么樣的契機促使丹麥走上了綠色發(fā)展之路？丹麥政府如何通過監(jiān)管促使企業(yè)和居民注重環(huán)保？丹麥企業(yè)又如何在綠色發(fā)展中獲取商業(yè)價值？

近日，《中國經濟周刊》記者就綠色經濟話題赴丹麥調研采訪。

“綠色生意是好的生意”

“綠色生意是好的生意。”在丹麥政府推廣綠色經濟的官方機構——綠色國度總部，該機構宣傳經理Anne Vestergaard Andersen對記者說。

Anne表示，2015 年，丹麥綠色能源技術出口額55 億歐元（約合409億丹麥克朗），占丹麥總出口額的6.4%。自2000年以來，丹麥綠色能源技術出口額增長了300%。在這當中，丹麥在水處理等方面的綠色技術占據全球領先地位。

自動化、智慧化，是丹麥水處理工廠的特征。當記者來到丹麥第二大城市奧胡斯的市立水務水廠時，該水廠運營主管Rasmus B?rentzen為了接待中國記者特意趕來。平常，這里一兩周都不會出現一個工作人員，所有的設備、監(jiān)測系統自動運行，工作人員可以在家里的電腦上或者手機上看到實時數據，并進行相關操作。

Rasmus告訴記者，只需經過曝氣和砂濾兩道工序，就能保證奧胡斯市民喝上干凈、安全的自來水，而絕不使用氯氣或其他藥物消毒。

在能源領域，丹麥早在2011年便已實現了歐盟2020年可再生能源發(fā)展目標（即到2020年可再生能源占能源結構比例達到20%），并計劃2020年將可再生能源的比例提高到35%。

事實上，1973年石油危機爆發(fā)前，丹麥能源對外依存度曾高達99%，經過多年削減化石能源、大力發(fā)展清潔能源，到2015年，丹麥的能源出口額已占到丹麥總出口額的11.1%。

在丹麥女王宮殿的海港對岸、直線距離不過2000米的地方，一座現代化的垃圾焚燒廠正在建設。這座名為Amager Ressource Center的工廠預計今年內將建成，屆時將是歐洲最節(jié)能高效的垃圾焚燒廠之一，年處理垃圾量將達40萬噸，可提供16萬戶居民的直接供熱和6.25萬戶居民的供電。

令人印象深刻的是，在工廠斜坡狀的屋頂，還設計了一條對公眾開放的滑雪道。

丹麥的綠色蛻變

上世紀七八十年代，哥本哈根港口曾被嚴重污染。彼時，丹麥的經濟增長率很高，曾經達到16%～17%，但環(huán)境污染卻使幸福感下降。如今在回憶那段歷程時，丹麥人莫不認為，綠色發(fā)展與政府的嚴格控制密不可分。

丹麥四面環(huán)水，但淡水對丹麥來說仍然是一種稀缺資源，對水的重視和保護從水價上可見一斑。從1989年到2017年，丹麥居民支付的水費從每立方2歐元漲到了7歐元（約56元人民幣）。高水價倒逼了高效供水和節(jié)約用水。丹麥人均用水量從1989年的每天170升下降到現在的每天114升。

對于供水公司而言，“水漏損率”（供水途中損失的水量）則是一道硬指標。與全世界20%～25%的平均水平相比，丹麥水漏損率已降至7%～8%。那些水漏損率超過10%的水務公司將被嚴懲。

丹麥環(huán)境及食品部環(huán)保署副主任Mikkel Hall告訴記者，每年都有水務公司因此承受沉重的罰單——政府會下調水務公司收取居民水費的價格。“這會讓他們更緊張。如果只是簡單開個罰單，太便宜他們了。”

對于水質的監(jiān)測，也是Mikkel所在部門的重要工作之一。不過令人驚訝的是，整個丹麥只有約25名工作人員負責這項工作。Mikkel告訴記者，所有工廠和水處理廠都必須聘用第三方實驗室來監(jiān)測水質。而環(huán)保署直接從這些實驗室收取數據，實時監(jiān)測，一旦發(fā)現監(jiān)測結果不達標，排放單位將被吊銷執(zhí)照。

對于綠色發(fā)展，政府也不總是嚴格監(jiān)管的冷面孔。Mikkel說，丹麥政府鼓勵企業(yè)向國外輸出綠色技術。盡管堅持“商業(yè)行為歸商業(yè)行為”，政府對此沒有財政方面的支持，但卻會從政府層面向別的國家推介綠色技術。

丹麥政府有良好的PPP機制，支持企業(yè)技術研發(fā)。哥本哈根最大的醫(yī)院——赫勒福醫(yī)院的污水處理項目就是一個典型的例子。該污水處理項目采用世界循環(huán)泵巨頭格蘭富集團開發(fā)創(chuàng)新的一體化生物膜污水處理技術，也是全世界首家試點全面處理醫(yī)院污水的污水處理廠。含有藥物、病原體和抗生素等有害物質的醫(yī)院污水，經處理后已達到直接飲用標準。看到記者有些疑慮，陪同參觀的格蘭富集團公共事務部高級經理Morten Riis及該污水處理項目的產品經理，隨即喝下一杯經處理后的水。

中丹環(huán)境合作“一拍即合”

目前，丹麥正在大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，并把增加環(huán)境產品出口列入經濟增長計劃。而像中國這樣的發(fā)展中國家，則需要符合國情、有較低成本的先進環(huán)保技術。過去幾年，中丹兩國能源、環(huán)保等領域的官員頻繁會面，合作也陸續(xù)展開。

數據顯示，中國已成為丹麥清潔空氣技術與方案的第三大市場，2015年出口額約為13.7億丹麥克朗。同一年，丹麥向中國出口的水技術金額約為8.78億丹麥克朗，而這個數字在2006年為2.98億丹麥克朗，10年間漲了近2倍。

丹麥企業(yè)無疑是推動綠色技術創(chuàng)新和出口的生力軍。格蘭富集團即是其中的代表。格蘭富集團副總裁Kim N?hr Skibsted對《中國經濟周刊》記者表示，中國市場是最有潛力的，他們把中國作為第二本土市場。

“中國在可持續(xù)發(fā)展方面表現得非常積極，并且進展很快。今后，我們將加大技術創(chuàng)新、數字化解決方案和服務等方面的投入，以滿足高速增長的中國市場需求。”Kim說。

格蘭富中國副總裁張小巖告訴記者，近年來，格蘭富不斷加強與中國各級政府的合作。今年5月，中國環(huán)保部環(huán)境保護對外合作中心、廣東省肇慶市人民政府和丹麥駐華大使館簽署了關于開展環(huán)境保護合作及共同支持建設中丹環(huán)保產業(yè)園（肇慶）的諒解備忘錄。格蘭富將為肇慶市中丹環(huán)保產業(yè)園及兩家新建醫(yī)院提供最新的水處理解決方案。