除了農場，新西蘭還可投資這些（外交官談一帶一路商機）

本報駐新西蘭特約記者　陳霞楓

新西蘭在對華經濟貿易關系當中，有很多個“第一”。新西蘭是西方發達國家當中，第一個承認中國市場經濟地位的，也是第一個與中國簽訂雙邊自貿協定的。今年3月，中國與新西蘭簽署了關于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄，這是中國與西方發達國家首次就“一帶一路”倡議簽署類似文件。中國駐新西蘭大使館商務參贊張帆日前接受《環球時報》專訪，介紹了中企在新西蘭投資的現狀，以及在“一帶一路”倡議框架下，中企投資新西蘭的新契機。

農業投資受青睞

近年來，中國在新西蘭的投資出現百花齊放的特點。其中，農業、旅游、基礎設施等，是目前較受歡迎的投資領域。不過，在教育、醫療、環保等領域，也出現中資活躍的身影。新西蘭是少有的以農業立國的發達國家，近年來，該領域的投資機會也得到中企青睞，但這過程中也有許多波折。

張帆介紹說，新西蘭有著豐富的農牧業資源，中國企業在該領域的投資，標志性的事件起源于2011年12月上海鵬欣收購新西蘭的克拉法農場。因為涉及收購的農場面積巨大，該收購在新西蘭朝野產生巨大爭議，最終新西蘭政府附加了26項條件，鵬欣才開始在新西蘭的投資。到2015年9月，新西蘭政府否定了鵬欣繼續收購洛岑農場。

根據新西蘭外國投資法規定，農用土地屬于敏感土地，必須嚴格審批。而新西蘭政府沒批準鵬欣投資的項目，主要因為政府和民眾對外來資本收購新西蘭土地，尤其是農用土地的擔憂。“所以在土地問題上，新西蘭政府采取相對保守的態度，民間對外資的態度，不能說敵視，但至少比新西蘭政府的態度還要保守”。

不過，新西蘭政府否決鵬欣的一個收購，不代表中企無法在新西蘭農業領域進行投資。近年來，中國主要乳制品生產商，基本上都在新西蘭通過綠地投資或并購的方式，建設自己的生產基地。在這些領域，新西蘭政府還是持開放的態度。對中企來說，農業投資方面整體環境是開放的。當然具體到個別領域，例如大規模農業土地的并購，可能會受到一定限制，需要根據新西蘭海外投資法，通過海外投資辦公室審批。

旅游、留學將是新增長點

張帆認為，在“一帶一路”帶動下，旅游和留學未來將成為中國對新西蘭投資的一個重要增長點。“現在主要的問題是，新西蘭旅游接待能力受到限制。我們也向新西蘭政府委婉提出過。新西蘭政府也承認這是他們目前的短板。但是受限于其《資源管理法》，新西蘭在旅游地產的快速發展方面受到限制，不可能一下建很多酒店來滿足中國游客需求。不過，這些挑戰對中企來說也是機遇。一方面，新西蘭方面在努力推出更多旅游產品，實現旅游市場的差異化發展；另一方面，旅游基礎設施在未來還有很大提升空間。這些都是中資可以積極參與的增長點”。

在留學領域，張帆稱，由于價格相對便宜、整體社會環境安全，新西蘭留學產業有很大吸引力。新西蘭教育產業，特別是中小學教育，在世界上有一定地位。除了高等教育外，新西蘭中小學留學產業，在未來將成為一個增長點。

這些領域潛力巨大

張帆告訴記者，新西蘭政府和民間對“一帶一路”的態度，經歷一個從不太熟悉到相對了解的過程。之前很多當地人士覺得新西蘭只是在“一帶一路”延長線上，似乎置身事外。如今，新西蘭媒體、工商業和政界對“一帶一路”都表現極大的熱情；而且從執政黨到在野黨，也都對此達成共識。

張帆認為，中新兩國在“一帶一路”框架下，在基礎設施、貿易和金融這三個領域存在著巨大的合作潛力。一是基礎設施領域的投資前景看好。目前，新西蘭國內尤其是奧克蘭地區，在基礎設施方面存在著巨大短缺。但由于新西蘭政府和奧克蘭市政府，受到評級機構對其在政府債務方面的評級限制，無法借貸更多政府債。而中企在基礎設施領域，無論是資金、技術，還是人才方面，都是具有優勢的。

第二，兩國自貿談判推動貿易和投資。新西蘭很多產品，如保健品、乳制品等，都很受中國消費者歡迎。但新西蘭很多產品的生產能力有限，一旦需求量增大，供給能力就跟不上。“投資擴大其生產能力，推動貿易對華出口，是值得中國企業參與的投資領域”。

第三，金融領域合作為中國投資提供幫助。從2014年開始，中國工行、中行和建行相繼在新西蘭設立子公司。借著“一帶一路”東風，兩國在金融領域合作也為中企參與基礎設施等領域投資，提供財務和金融方面的支持和幫助。

需要做好三個準備

張帆認為，中國企業在新西蘭投資，在政策和社會層面，風險比較小。但在商業方面的風險，是比較大的。由于新西蘭國內市場本身不大，產業規模也比較小，因此企業在當地投資就會面臨不小的商業競爭。

和其他歐美國家相比，在新西蘭與當地人打交道相對比較容易。當地雖然族群組成比較復雜，但是種族歧視比較少。其多元化社會文化有比較強的包容性，大部分國民對待外部事物的心態還是開放的，但也有一部分民眾對外國人存在偏見。此外，新西蘭是一個注重誠信的國家。要贏得新西蘭人的信任，需要較長時間。尤其在做生意過程中，要讓對方放棄原來合作伙伴而選擇新合作伙伴，這個轉換過程是比較艱難的。一旦這種基于信任的合作關系建立起來之后，雙方的友好就是非常牢固了。

張帆認為，中國企業“走出去”到新西蘭，需要做好三方面準備：第一，人才儲備，一方面要自己培養人才，另一方面也要盡量依托所在國人力資源，積極招聘當地人才；第二，對新西蘭國情要有了解，新西蘭有西方國家的共性，也有很多獨特的地方；第三，與媒體打交道。比如，危機公關是一個很專業的工作。中國原來沒有這個概念，企業也不懂。但在國外，對于企業來說，尤其是知名企業，必須要有專人來負責。

張帆舉例說，上海梅林收購了50%股權的新西蘭銀蕨農場，前段時間說要關閉一個工廠，導致當地370名工人要失業。新西蘭一些媒體就利用失業問題大做文章。但后來企業在媒體上做了解釋工作。“在這個問題上，中企的做法第一符合市場規律，第二也符合當地慣例，對失業工人進行必要安置，也展現中國投資者履行社會責任的積極態度。現在我就再沒有聽到負面的聲音了”。▲