安全生產重于泰山
——我市連續5年未發生重特大生產安全事故

文丨李 燕

安全生產重于泰山
——我市連續5年未發生重特大生產安全事故

文丨李 燕

遵義會議會址消防監控中心（會址消防中隊供圖）

記者從安全監管局不久前舉行的新聞發布會上獲悉，截止2016年年底，我市已連續5年未發生重特大生產安全事故，全市安全生產態勢平穩向好，成功入選“全國最安全城市”。

市安委會副主任、市安全監管局黨組書記、局長駱亞在新聞發布會上通報了去年我市安全生產指標運行情況和主要工作開展情況。

2016年，我市共發生生產安全事故323起，死亡244人，與“十二五”平均數(可比口徑)同比分別下降37.9%和23.75%，并連續5年未發生重特大生產安全事故,其中道路交通事故289起，死亡210人，建筑施工發生事故11起，死亡21人，非煤礦山發生事故1起，死亡1人，鐵路發生事故16起，死亡5人，工礦商貿、其它行業發生事故6起，死亡7人。煤礦、煙花爆竹、危險化學品、消防、農機、特種設備、人員密集場所等重點行業領域保持了“零死亡”的良好態勢，全市安全生產形勢較為平穩。

去年以來，我市持續推動安全生產責任落實。一是出臺《安全生產黨政同責一崗雙責失職追責實施辦法》《重點行業領域安全生產綜合監管工作要點》等一系列文件，進一步推動各級黨委政府、行業主管部門落實各自責任。二是出臺《加強企業安全生產誠信管理的意見》，加大對企業安全生產行政違法行為的查處力度，并將企業安全生產納入誠信管理，督促企業落實安全生產主體責任。三是委托中國安科院牽頭編制了《遵義市安全生產“十三五”規劃》，對我市未來5年安全生產進行了科學規劃。

在剛剛過去的一年里，我市持續提升安全生產依法行政水平。一是深化行政審批制度改革，及時廢除行政審批事項2項，取消涉安行政審批中介服務事項2項，著力減輕企業負擔。二是清理本部門行政權力事項和責任事項，編制部門行政權力“一表兩單”送審后印發，并嚴格執行權力清單動態調整和長效管理機制。三是及時修訂《遵義市安監局“三重一大”集體決策制度》并聘請法律顧問，把好重大決策法律關，四是嚴格規范公正文明執法，強化行政執法行為的內部審查和法制監督，扎實開展“雙隨機一公開”前期工作。五是加大政務公開力度，對行政權責清單、行政職權運行流程圖、規范性文件清理結果、行政許可和行政處罰案件情況等在政務網站等平臺公示，接受公眾和監管對象監督。

2016年，我市持續加大安全生產監督檢查力度。一是出臺“五必查”規定，成立了以市政府領導帶隊的專項督查組，對各級各部門安全生產情況全面開展督查。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，采取分片包保、錯時檢查、交叉巡查、跟蹤核查的方式，嚴查重處安全生產違法行為。三是依托全省“安全云”平臺，督促企業實現安全隱患自查自糾閉環管理，全年累計整治各類安全隱患92617條。四是督促、指導1022家高危企業加入“安全生產隱患排查治理信息系統”， 598家高危企業完成了安全質量標準化建設。

2016年，我市持續提高安全生產宣傳教育實效。一是組織好“安全生產月”各項活動，連續8年榮獲國務院安委辦表彰，并于2016年9月27日至29日期間承辦了全國安全生產宣傳教育座談會。二是繼續推動安全文化建設，對獲得國家級或省級安全文化示范稱號的構皮灘發電廠等58家單位進行了“回頭看”。三是先后組織全市縣鄉領導安全生產專題培訓班，安全文化建設、安全生產責任體系建設、隱患排查整治、事故應急救援等專項培訓，累計培訓黨政領導和各級安監干部約1100人。四是累計對企業主要負責人和管理人員進行安全生產知識考核787人次，并督促各企業依法依規開展從業人員安全生產培訓。

2016年，我市持續鞏固安全生產應急保障水平。一是全面推進基層安全生產應急管理規范化建設，加強監測監控信息的應用，先后發送安全生產監測監控異常預警通知32份。二是及時修訂應急預案，對《遵義市重大生產安全事故應急預案》及相應子預案進行第三輪修訂，并分級開展企業安全生產應急預案審查備案工作。三是相繼在礦山、交通、消防、危險化學品、農機等行業領域開展了28次應急救援演練，并成功處置了匯川區“1?23”天然氣槽罐車側翻泄漏、正安縣鐵丁巖煤礦“6?29”涌水事故、鳳岡縣“9?4”四氯化鈦槽罐車追尾泄漏等事故。四是進行高危行業企業技改資金專項檢查，提高企業應急技術水平。

2016年，我市持續推進職業健康監管實現新突破。 一是將職業健康與安全生產行政許可、達標創建、安全設施“三同時”等協同推進。二是組織職業健康專項檢查，全年共檢查存在職業危害因素的企業900余家，警示約談3家企業的主要負責人，行政處罰7家企業。三是進行職業健康評估，對全市15家水泥生產企業進行了全面職業危害因素現狀評價或檢測，完成了592家非煤礦山職業危害因素申報，對246家高危企業的工業粉塵和化學毒物危害狀況進行了抽樣調查。

駱亞還在新聞發布會上介紹了2017年安全生產工作的打算，他表示，2017年，我們將以習近平總書記關于加強安全生產工作的系列指示精神為指導，貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，推動“六個建設”，確保我市安全生產形勢進一步平穩向好。一是狠抓目標管理，推動安全生產“責任體系”建設；二是加強宣傳教育，推動安全生產“思想體系”建設；三是加大改革創新，推動安全生產“保障體系”建設；四是嚴格達標創建，推進安全生產“支撐體系”建設。五是健全工作機制，推進安全生產“執法體系”建設。六是強化專項整治，推進安全生產“防控體系”建設。

市安全監管局副局長劉興忠、田景渠、熊猛，市安全監管局副局長、市煤安局局長曾建祥參加新聞發布會，介紹分管工作情況，并回答記者提問。市安全監管局副調研員石俊輝主持新聞發布會。

參加當天新聞發布會的媒體有中國安全生產報、貴州日報、遵義日報、當代貴州、遵義雜志、遵義電視臺和多彩貴州網。