加強高校基層黨建工作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用

詹健 華中科技大學新聞與信息傳播學院

加強高校基層黨建工作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用

詹健 華中科技大學新聞與信息傳播學院

高等院校肩負著培養(yǎng)祖國現(xiàn)代化建設接班人的重任，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、科教興國和人才強國戰(zhàn)略中有著舉足輕重的地位，因而加強高校基層黨建工作變得格外重要。本文立足基層黨建實踐經(jīng)驗，從“五個作用”、“四個堅持”、“六個途徑”出發(fā)，提出加強高校基層黨建工作的諸多行之有效的措施。

高校基層黨建 黨組織 黨員

為進一步加強學院基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以更強烈的責任感抓好高校黨建工作，筆者總結了從事高校基層黨建工作的有益經(jīng)驗。認為加強高校基層黨建工作應當從方法、舉措上做到有的放矢，從而做到有效發(fā)揮基層黨組織在高校院系發(fā)展中的作用。

一、加強高校基層黨建工作需發(fā)揮好“五個”作用

（一）夯實基礎，完善結構，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

選好配強師生黨支部書記。黨支部書記是每個支部的帶頭人，對本支部黨員起著潛移默化的影響作用，好的支部書記能夠帶動支部的學習積極性和創(chuàng)造性，因而選用適合的人擔任支部書記顯得尤為重要。教工支部黨支書均為副高以上職稱；學院學生黨支部書記由輔導員或一年黨齡以上的優(yōu)秀學生骨干擔任。配備專兼職黨務工作者、輔導員、班主任，落實政策激勵和制度保障。推動支部共建發(fā)揮整體合力。以黨風帶教風、促學風，促進師生情誼，建立師生相互交流、共同進步的模式。建章立制嚴格黨員發(fā)展教育。建立和完善從入黨積極分子到正式黨員的培養(yǎng)、考察制度、聯(lián)系人談話制度、組織生活會制度、政治理論學習制度、思想?yún)R報制度、黨支部工作考評制度等等。

（二）加強學習、明確身份，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

多元載體創(chuàng)新學習形式。采取自學、主題討論、教師論壇、看錄像、學習先進事跡、講座等形式開展學習教育；打造云端大數(shù)據(jù)思想政治教育系統(tǒng)，推動理論學習入網(wǎng)、先進典型入網(wǎng)、思想建設入網(wǎng)，占領網(wǎng)絡陣地，傳播網(wǎng)絡正能量。結合專業(yè)提升學習效果。將黨建教育和專業(yè)教育相結合。專項學習強化黨員身份。推進“兩學一做”學習教育，制定學院“兩學一做”學習教育計劃，嚴明學習任務嚴格落實“三會一課”制度。策劃“兩學一做”學習教育專題網(wǎng)站，網(wǎng)站開辟新聞通知、政策文件、學習交流、先進典型等板塊。黨員亮牌落實學習成果。組織黨員開展黨員寢室掛牌；組織黨員開展身份亮牌，讓黨員在學生工作中充分展現(xiàn)黨員風貌。

（三）管好班子、定好制度，發(fā)揮黨組織政治核心作用

努力建設廉潔、高效的黨政領導班子。成立院黨風廉政懲治與預防腐敗領導小組，實行行政領導與廉政建設一崗雙責，責任到人；黨委對院系科室干部實行年度考核評議制；強化政治責任意識，發(fā)揮政治核心作用。規(guī)范黨政聯(lián)席會議事規(guī)則，支持行政負責人開展工作；發(fā)揮黨委核心保障作用，對于學院中心工作和學院發(fā)展建設重大問題，如學院發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)學位點建設、學科建設、機構調整等討論制定和實施中，抓方向、抓制度、抓公正，保證決策的科學性和民主性。

（四）圍繞中心、立德樹人，發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用

抓好宣傳思想和新聞輿論工作。發(fā)揮好新聞與信息傳播學院的特長，通過多種宣傳途徑實現(xiàn)黨政思想的傳播和優(yōu)秀人物事跡的彰顯。切實增強政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識；嚴格課堂講壇紀律，制定教師教育行為規(guī)范和課堂教學紀律，成立課堂督導小組，通過調研和課堂督導，認真執(zhí)行教師聘用、教學考核、教學過程督查制度，進一步發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用。抓好繁榮校園文化工作。大力打造校園精品文化項目，抓好“全員育人”工作。制定《班主任工作條例》、《科技創(chuàng)新導師聘任管理辦法》、《學業(yè)導師聘任管理辦法》，黨員帶頭競聘教師班主任；選派黨員骨干教師成立學生實習工作小組，建立學生高端實習平臺；充分挖掘各類教育資源，初步形成以課堂為主陣地，以媒體為主渠道，以團隊為主力軍，在學生中大力營造實踐創(chuàng)新的學習氛圍；聘請知名業(yè)界人士擔任學生導師。抓好人才隊伍和學科建設的重心工作。倡導組建學術團隊，以高視野、大思路構筑大平臺；認真落實教師考核聘任制，實行年度考核與聘期考核相結合。

二、發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，需做到“四個堅持”

結合黨的十八大提出的“全面提高黨的建設科學化水平”的目標要求，新形勢下進一步加強和改進高校黨支部建設，必須要正視問題，開拓思路，以“四個堅持”為重點，鞏固和發(fā)揮高校機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以黨建為抓手，增強師生黨支部的建設，激發(fā)黨員活力，為學院全面發(fā)展提供堅實保障。

（一）堅持黨的引領，實現(xiàn)科學發(fā)展

學院建設發(fā)展的關鍵在于貫徹黨的教育方針，落實科學發(fā)展觀，認真按照學校提出的總體目標和任務，進一步凝練學院的辦學思想，積極探索符合學院自身特點和實際的發(fā)展思路，把“科學發(fā)展”作為各項工作的核心，扎實推進學院建設的發(fā)展，不斷提升學院的綜合實力。

（二）堅持“以學生為中心”，實現(xiàn)育人為本

廣大師生是學院發(fā)展的主體，學院黨委只有堅持以人為本，切實關心、關注廣大師生的切身利益，著眼于師生全面發(fā)展的需要，緊緊依靠廣大師生，充分調動廣大師生的積極性，團結一心，才能形成克服各種困難、應對各種挑戰(zhàn)的強大精神動力。

（三）堅持規(guī)范管理，實現(xiàn)高效高能

規(guī)范化管理是學院各項工作科學運行、健康發(fā)展的根本保證。只有不斷深化改革，進一步完善管理制度和管理程序，才能推進依法管理、科學管理、民主管理。只有通過規(guī)范化管理，才能進一步提高管理服務的水平、效率和師生員工的滿意度。

（四）堅持黨建創(chuàng)新，實現(xiàn)凝心聚力

抓好黨建工作是學院事業(yè)發(fā)展的重要保障，只有圍繞學院中心工作，積極推進黨建工作創(chuàng)新，才能凝心聚力促發(fā)展。只有充分發(fā)揮廣大黨員和各基層黨組織在學院建設發(fā)展中的重要作用，建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，才能保障學院建設又好又快發(fā)展。

習近平在全國高校思政工作講話中指出，思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養(yǎng)，讓學生成為德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。[1]要發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用離不開德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才。

三、進一步強化高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的“六個”途徑

基層黨組織要做到團結全體師生，聚焦科學，引領發(fā)展，深入思想教育，深化基層黨建，推動制度創(chuàng)新，加強領導班子隊伍建設，落實黨風廉政責任制和廉潔教育，凝練發(fā)展內涵，以黨建提升學院戰(zhàn)斗力，以創(chuàng)新增強學院發(fā)展活力，還需在以下幾方面進一步強化落實。

（一）完善基層組織，強化責任擔當

建設結構合理、富有活力的基層黨委，是實現(xiàn)我們戰(zhàn)略目標的必然選擇。這就要求我們能進一步加強基層黨組織建設，強化基層黨組織責任意識，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以更強烈的責任感抓好高校黨建工作。主要是進一步加強支部組織建設，推動師生支部共建；進一步加強師生黨員的黨性教育、師德教育、廉潔自律教育和法制教育，通過黨支部的集中學習增強黨員的集體榮譽感，發(fā)揮組織教育、自我教育和互相教育的作用；進一步指導支部開展活動，完善支部建設，使支部工作逐步走上規(guī)范化、體系化。

（二）加強作風建設，抓好領導班子

辦學治院能力是黨的執(zhí)政能力在學院的具體體現(xiàn)。要按照十八大以來關于建設高素質領導班子的要求，改進工作作風，提高學院領導班子的領導能力和工作水平，努力把學院領導班子建設成為堅決貫徹黨的理論、路線、方針和政策，善于領導科學發(fā)展的堅強集體。充分發(fā)揮院內民主，著力提高領導班子辦學治院、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力；按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，加強領導班子民主集中制建設，推進決策工作的民主化和科學化；加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任、“三重一大”集體決策等制度；執(zhí)行學校關于基建、招標、科研經(jīng)費管理等的有關規(guī)定，強化關鍵部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（三）全面落實責任，完善黨風廉政建設責任體系

明確黨風廉政建設責任主體，充實責任內容。按照“誰主管，誰負責”的原則，明確強調黨總支對黨風廉政建設負主體責任，黨政正職為第一責任人，班子其他成員履行一崗雙責。把落實黨風廉政建設責任制作為推進反腐倡廉建設的總抓手。

強化責任分解，切實落實責任。對學院黨風廉政建設責任進行分解，組織與各系和行政部門簽訂廉政承諾書。把黨風廉政建設各項任務落實到崗、責任到人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。堅持在干部選拔任用、基建修繕、招投標活動、招生錄取、考試評卷等重要環(huán)節(jié)，組織參與其中的領導干部、評委專家、工作人員簽訂廉政承諾書，進一步強化全院教職工的責任意識、廉政意識。

（四）關注師生發(fā)展，營造和諧氛圍

教師和學生是學院辦學的主體，是學院取得優(yōu)異成績的主力軍。進一步深化學院綜合改革，建立科學規(guī)范的考評制度和薪酬體系，形成收入與事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長的機制，切實提高教職工的成就感和幸福感；創(chuàng)造條件幫助青年教師解決實際困難，全面開展困難學生的幫扶工作；支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作；加強教代會的組織化、規(guī)范化、制度化建設，擴大院務公開，拓展民主管理的渠道，提高民主管理的能力和水平；進一步做好離退休工作，為老同志服務好，充分發(fā)揮好離退休老同志在學院建設與發(fā)展中的積極作用；加強各級共青團組織建設，使其更好地成為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。加強對學生會、學生社團等群眾組織的領導，鼓勵弘揚積極向上的學院文化、開展積極向上的校園文化、社會公益和維護學生權益活動，擴大黨在群眾組織中的影響。

[1]新華社. 習近平在全國高校思想政治工作會議上強調:把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[J]. 教育文化論壇, 2016(6):3-5.