電力工程技經評審發展趨勢研究

蘭志超，王珊珊，曹碩

國網遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司

電力工程技經評審發展趨勢研究

蘭志超，王珊珊，曹碩

國網遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司

目前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，而電力工程是國家重要的基礎設施，對社會生產和人們的生活都有著重要意義。電力工程不僅面臨著巨大的發展機遇，也承受著發展壓力。而技經評審工作對電力工程的發展有著極大的影響，只有在電力工程的開展初期準確預算需要投入的資金，才能確保電力工程的順利進行。

電力工程；技經評審；造價

技經評審工作屬于電力工程造價控制工作中的關鍵環節，是電力工程進行評審科研、初設的重要內容。在經歷勒三集五大體制改革之后，國家電力公司對技經評審工作更為重視，技經評審工作也面臨著更高的要求。在實際工作中，技經評審已經一改原來粗放的工作方式，精細度和集約度得到了很大提升。本文深入研究了電力工程技經評審工作的發展趨勢。

1 電力工程技經評審的主要影響因素

在電力工程的建設過程中，工程造價是最關鍵的組成部分，同時又有很多的因素影響著工程造價，例如投資決策、投資設計、工程施工甚至工程結算。而其中影響最為顯著的就是投資的決策過程，根據有關數據表明，在投資決策階段，對工程造價產生的影響可以高達百分之八十到百分之九十，而設計過程中的初步設計階段的影響率大致在百分之七十五到百分之九十五之間，在進入技術設計階段之后，影響幅度又有明顯降低，只剩下百分之三十五到百分之七十五，在進入施工圖設計時又會下降到百分之二十五到百分之三十五。在進入了最后的施工階段，影響程度大概只剩下了百分之十。由此可見，初期的決策過程和設計過程在很大程度上影響著電力過程的造價，因此在進行這兩個過程時一定要牢牢把控，避免出現嚴重的偏差和失誤，否則將會給整個電力工程的造價帶來影響，最終損傷到整個工程的經濟利益。

2 工程結算的主要影響因素和現狀

總的來說，電力基建工程在選拔施工單位時都會采用正式的招標方式，只有當單位成功中標之后才能得到施工資格，這種方式在目前的應用非常普遍。不管是對于招標方還是投標方而言，招標文件都具有重要意義。因為招標文件包含了工程最后結算的參考標準，也為判斷工程是否符合標準、何時竣工提供了重要依據。盡管對電力基建工程而言，招標文件十分重要，但仍舊存在許多不合格的招標文件，特別是對一些重要定義沒有給出明確清晰的界定，從而給后續工作帶來了糾紛和麻煩，這個問題在目前的電力工程建設過程中普遍存在。通常而言，招標文件可能存在以下問題。

2.1 界限不清

界限不清的問題存在于很多電力工程招標文件之中，因為撰寫招標文件的工作人員自身水平有所局限，或者只注重經濟效益忽視了工程質量，甚至撰寫投標書的時間比較匆忙，沒有對文字進行深入的推敲，致使界限不清問題的發生，甚至會引發歧義。而這些界定不清的地方，在為后期的工程結算埋下了極大隱患，一旦在施工方與建工方在利益上發生沖突，這些不清晰的地方就會引發扯皮，會在很大程度上消耗雙方的精力。因此招標方在撰寫招標文件的過程中，要高度重視內容的界定以及所用的措辭，如果有條件的話，應該請一些專業人士來撰寫文件，并且要把招標文件細化，特別是一些界定部分，一定要清楚地劃分范圍，確保內容的詳備，避免后期出現扯皮狀況。

2.2 用詞不嚴謹

中國文化博大精深，在招標文件中用到的詞語一定要貼切、嚴謹，尤其在用到一些專業性強或者較為關鍵的詞語時，一定要更加謹慎，避免出現分歧，否則將給后期結算工作帶來很大影響。文字出現歧義也是當前很多招標文件中存在的問題，會給整個工程造成麻煩。因此不管是撰寫招標文件還是擬定合同時，對文件中的詞語都要反復進行推敲，保證用詞的嚴謹科學，杜絕歧義的存在，在前期把工作做的更加細致，對后期工作的順利進行有很大幫助。

2.3 合同內容不夠嚴謹

許多招標單位和中標單位之間簽訂的合同內容都缺乏嚴謹性，這是因為擬定合同的人員還未具備專業的知識，并且在工作當中不夠認真仔細，會造成技術上的漏洞以及言語中的歧義，在后期容易引發扯皮現象，會對工程進度造成很大影響，因此一定要避免出現這樣的問題。

面對這些在招標文件和合同中都容易出現的問題，電力工程負責人應該對有關人員開展定期的系統培訓，提升工作人員的專業素養，豐富其時間技能。而參與招標的人員，必須要具備一定的工作經驗，并在工作過程中不斷總結出優秀經驗，真正提高招標文件的撰寫質量。這些過程需要有關人員進行不斷摸索，并且使亟待解決的問題。

3 簽字審批管理極為重要

在電力基建過程中，常常會有簽字審批過程，特別是要對文件和費用進行審批，這對電力基建工作的開展有重要意義，因為簽字確認即為認可，特別是在工程造價管理工作中有極大意義?；üこ讨写蟛糠侄际枪こ碳夹g人員，其對管理不夠重視，也缺乏豐富的管理經驗，經常會忽視簽字審批流程。但在最后的工程結算時，如果沒有必需的簽字確認，會給工程結算帶來很大影響。這個問題在當前的電力基建工程中普遍存在，雖然只是一個小問題，卻會造成非常嚴重的后果，因此，在電力工程中一定要制定出健全的簽字管理制度，確保簽字流程的標準性，避免由于簽字環節的問題而給工程造價帶來影響。如果條件允許的話，應該對有關人員進行系統、專業的培訓，增強其對簽字流程的重視。

4 規范化管理

電力基建工程的開展離不開規范化的管理，對一些重要流程和文件也要進行管理。這些文件對工程的結算有著直接影響，但很多施工單位并沒有重視文件管理，特別是進行合同及重要文件的管理。如果在電力工程施工中丟失了合同或重要文件，后果將不可設想，不管是哪一個行業，都該重視這樣的細節。施工單位要根據自身的實際情況，擬定出一套適合自己的管理體系，在工作過程中嚴格按照有關的規章制度進行，從而保證工程能夠如期順利完成。

5 總結

在項目建設管理中技經評審占據著關鍵地位，對電力工程的建設起著重要作用。其不但能確定和控制投資，并且對改善投資效率、促進技術革新優化大有裨益。因此電力企業要堅加強技經評審工作，優化評審工作，提高評審工作的細致程度，改善資金的使用效率，確保電力工程的順利完成。

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