關于事業單位檔案管理的創新思路探討

孫航

吉林省人口和計劃生育藥具管理中心

關于事業單位檔案管理的創新思路探討

孫航

吉林省人口和計劃生育藥具管理中心

人事檔案管理所經歷的過程，反映的是社會制度的變革。人事檔案的管理制度在社會發展的過程中，漸漸落后于現有的社會時代的體制，如果不尋求新的思路，很難有所存進，直至最后落伍，反向影響事業單位的前進，致使駐足不前。本文在探討目前認識檔案管理工作的現狀問題上，針對于法律法規的滯后性、人事檔案的空缺、管理方式的不規范等等系列問題，在闡述與原因分析的基礎上，創新性地提出了具有現狀針對性的策略。

事業單位；檔案管理；問題；創新

現有的事業單位在黨的領導下，其職能效率得到了大幅改善和提升，并借助互聯網與大數據的發展，逐漸建立了可以依賴的電子檔案管理體系。但是，由于缺乏事業單位在這方面的建設成果，只能在其他電子檔案的事業單位建設體系上借鑒和完善，然而在實際操作的過程中，缺乏對事業單位的內在認識，而致使人事檔案工作的開展一度面臨停滯不前。而現有的人事檔案工作的問題仍然以其獨有的形式存在，管理思路需要創新，需要改變，才能更好地適應現代化管理的需求，滿足日益增加的社會和人民需求。

1 我國人事檔案工作存在的問題

1.1 相關法律法規內容滯后

在人事檔案管理化的道路上，我們缺乏可借鑒的管理體系，一部分單位和部門前進，而另一部分抓耳撓腮，駐足不前。而現有系統的管理方式和方法，在現有的法律法規的支持上，并不能更好地適應現代化生產。時間的推移與用人需求的改變，仍然占據著時代的前列。當我們停留在時代的最前列，缺乏對人事檔案管理的支撐和推動，而呈現出來的法律法規內容就顯得格格不入，這在人事檔案的管理上表現出法律法規的滯后性。

1.2 流動人員的檔案管理存在短板

我們知道，法律法規并不能很好地適應現有的人事檔案管理過程，檔案的收集和保護管理體制還很薄弱。而人員的升遷變動在人事檔案管理工作中所占得的比重是非常大的。那么，我們從頭來看，人員管理的過程，是否與我們相得益彰，對流動人員的現有檔案管理的重視程度就需要引起重視才行。現有的流動人員檔案管理在明確的短板上，有很多影響事業單位管理組織的內容，例如對檔案的歸屬管理上，缺乏應有的認可，在重視程度上，明顯得不到政策的支持而忽視。除此之外，還有諸如哪些機構來界定流動人員的檔案保存，對檔案保管費的審批和合理性質疑等等。這些短板問題給我們的人事檔案管理工作帶來了嚴重的拖累，促使重要的一部分流動人員管理的問題得不到解決，進一步激化社會和企事業單位的內部矛盾。

1.3 管理方式方法落后，思想認識不足

現有的管理機構所依據的規定是現行的法律法規，但由于法律問題所面臨的工作得不到有效解決，而致使人事檔案管理的過程不能在管理方式上得到體現。而現有的管理方式方法落后于其管理內容，在思想認識不足的前提下，致使管理機制中的選調等職能得不到發揮，人員的設定機制與管理過程，需要具備一定的管理能力和先進的管理方式才能得以實現。這也給事業單位的硬件管理和過程規范得不到推動，致使用人機制的改善難以寸進。現有的人事檔案管理，無論是在程序上，還是制度上，思想老舊，致使管理方法停留在固有管理的方式上，而人員管理的過程，仍然不符合要求，致使檔案的管理方式在表現上，非常需要人員綜合素質的提高來改善。當然，管理方式的落后和思想認識的不足也給了我們可以更多創新的空間。

2 事業單位檔案管理的創新思路探討

2.1 推動相關法規的建設，與時代接軌

現有人事信息的檔案管理，在電子化的進程推動中，無疑最為奪目的是電子檔案的信息化建設的法律建設。法律建設的途中，事業單位的檔案管理權益應該與檔案管理初始目的保持一致。從而更為快捷地實現檔案的查詢，提高其工作效率的同時，滿足現有事業單位人員的需求。通過法律規范的下發，推動相關機構在這方面對人事檔案的管理形成標桿化的準則和行為，以便于強化機構對事業單位檔案管理的依賴性。在此基礎上，保證事業單位檔案管理的思路得到創新與發展。

2.2 加強流動人員的管理力度

現今流動人員的管理仍然屬于事業單位的重要內容，特別對于基層單位來說，其重要性達到了不容質疑的地步。首先，從事業單位的管理層面來說，制定規范，約束人事管理人員的行為；其次，在檔案管理人員的思想培訓上，從重要性的各個細致內容來完善，在重視單位的流動人員管理細節上，動員每一個人，發揮每一個人的作用。在基于這個的前提下，提高對流動人員的隊伍建設。

2.3 重視檔案人員的管理工作

管理隊伍的素質是影響管理工作質量的重要內容。以人員編制的管理為例，在肩負責任的時候，對人員數量的編排和選調問題上，積極把關，并對其人員素質嚴格篩選。在后期的技能培訓中，除卻對人事檔案管理工作的基本技能熟練外，還要求能夠適應時代的信息化要求，在技能的培訓上提高管理工作的效率。當然，思想上的重視無疑是重中之重，不管是管理過程，還是人員編撰。在檔案的管理上，仍然不能對思想的重要性輕視，與此同時，還需要重視人員的管理工作有實事求是的作風，以便發生問題時，能夠及時發現和處理。

2.4 構建檔案管理的社會服務功能

人事檔案管理往往是由于人事制度來制約的。但是，檔案的作用發揮并非依靠自己的一己之力，在人事檔案管理的過程中，要實現對社會服務的實質功能，體現以人為本的基本理念，在充分透明和陽光的制度背景下，能反饋于人事制度，要求人事制度做出調整，當人事管理的過程在人事制度的前進下而發展的時候，社會服務功能無疑與現有的人事檔案管理更切合實際。

結語

綜上所述，事業單位內部的各項制度都是不可忽視的。人事檔案的管理制度與人事制度的關系如枝丫與樹干的聯系。在體制制約的規范和完善過程中，能更進一步的保證事業單位檔案管理的工作得到順利開展，并推動事業單位的創新與發展。

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[3]鄧勇.事業單位檔案管理存在的問題[J].經濟技術協作信息, 2016(15):10-10.

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孫航（1989-），女，民族：漢，吉林省長春人，當前職稱：助理館員，學歷：研究生，研究方向：事業單位檔案管理。