感受變化中的雄安新區(qū)

文/圖_本刊記者 楊宇勃（發(fā)自河北雄安）

感受變化中的雄安新區(qū)

文/圖_本刊記者 楊宇勃（發(fā)自河北雄安）

中央設立河北雄安新區(qū)，新華社形容其為，“繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事”。

據(jù)悉，雄安新區(qū)計劃將30平方公里啟動區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設計，面向全球招標，開展設計競賽和方案征集。起步區(qū)涉及57個村，為了防止不法分子在新區(qū)從事炒房、炒車、落戶等投機行為，在國家的統(tǒng)一嚴密部署下，新區(qū)采取有力的防范措施，各項工作也在有條不紊中進行。與之相伴的是，老百姓的生活也在悄然變化。

雄安人看“雄安”

“我從來都沒想到，自己幾代人都是農(nóng)民，辛辛苦苦半輩子了，到了眼下這個歲數(shù)了，竟然還能趕上這么大的好事?！?/p>

“這里已經(jīng)沒有容城、雄縣、安新縣了，應該稱雄安！”在保定市區(qū)，出租車司機張桂濤開玩笑地說道?；貞?月1日那天，他饒有興致地說，自己是容城人，在保定開出租車已經(jīng)好些年了，從來沒有想過會碰到這么大的利好。“我當時很驚訝，此前完全沒有聽說過，保密工作做得不錯?。　?/p>

從保定市區(qū)乘車大概一個多小時的路程就來到了容城，雄安新區(qū)自從成立之后，在容城設立了河北雄安新區(qū)籌備工作委員會及臨時黨委，值得注意的是，由副省級領導——河北省委常委、常務副省長袁桐利擔任雄安新區(qū)臨時黨委書記。

新區(qū)籌備工作委員會位于容城縣奧威路100號的奧威國際大酒店內(nèi)，租下整棟樓作為辦公地點，目前已經(jīng)入駐。與容城縣其他酒店相比，奧威國際大酒店院內(nèi)顯得格外肅穆，門口放置著一塊指示牌，上面寫著“憑證入內(nèi)”，時不時有車輛進進出出，門口有保安設卡。據(jù)悉，目前該酒店已經(jīng)不對外營業(yè)。

談及新區(qū)設立以來有何變化時，奧威國際大酒店隔壁的一家煙酒商店老板笑著說：“目前變化還不是很明顯，畢竟剛剛設立新區(qū)，生意也和以前一樣，但是將來可就不一樣了。”

4月1日，中央設立雄安新區(qū)的消息讓容城人王革軍倍感驚喜，他說：“我從來都沒想到，自己幾代人都是農(nóng)民，辛辛苦苦半輩子了，到了眼下這個歲數(shù)了，竟然還能趕上這么大的好事?！?/p>

談話間，王表示，自己剛得知消息的那兩天，每天只要閑下來，常常留意關于雄安新區(qū)的新聞，“那段時間，村里人農(nóng)閑時幾乎談論的唯一話題就是雄安新區(qū)，看著從小就生活的地方如今成為社會關注的焦點，我心理有說不出的高興，這里很快會有變化的！”

王革軍說，眼下雄安新區(qū)的戶口已經(jīng)凍結了，房子也不能交易了，從雄安新區(qū)成立的那天起，周邊的一些村就在村口或者進村的路上設立了關卡，主要目的是防止有的村民向村內(nèi)運送建筑材料，私建房屋?！爱吘菇艘惨?，浪費太大，很快這里就要拆遷了。”

對于將來的生活，王革軍高興地說：“估計以后也可能會像城里人一樣住起樓房，不用種地了?！钡蔡寡裕院笸恋囟急徽魇樟耍鳛榈氐氐赖赖霓r(nóng)民，如果沒了土地如何維持生計，這不得不去思考，但是新區(qū)成立后勢必會帶來新的商機，“是啊，以后這兒可是商機無限哩，我們當?shù)厝丝梢跃徒曳莨ぷ?。?/p>

從容城縣城前往容城縣大河鎮(zhèn)的沿途，隨處可以看見已經(jīng)停工的尚未施工完畢的民房，沿途僅十多分鐘的路程，就能看到十余處這樣的場景。當?shù)厝苏f：“新區(qū)剛成立那會兒，有專人駐村負責監(jiān)督，防止村民建房子，也防止外來人員進村違法購房?！比缃?，兩個多月過去，這種現(xiàn)象不存在了，值守的人漸漸松懈了下來。村子從當初的“震蕩”回歸到如今的平靜。

起步中的“雄安”

“要堅決落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，把嚴格土地和房地產(chǎn)管控作為當務之急，明確新區(qū)是創(chuàng)新發(fā)展的高地，而不是炒房淘金的地方?！?/p>

5月9日，河北省委書記趙克志在河北省國土資源廳調(diào)研時曾強調(diào)，雄安新區(qū)建設要創(chuàng)新土地供應政策，嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，積極為探索土地供應和開發(fā)新模式破題開路，堅決摒棄傳統(tǒng)的土地財政老路。從中不難看出，雄安新區(qū)建設思路必定與眾不同。

據(jù)悉，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，遠期將承載200萬至250萬人口。起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。新區(qū)目前大部分是農(nóng)田，城市開發(fā)尚未啟動，后續(xù)行動正在等待命令。

但對于可預見的問題，當?shù)匾苍诜e極防范。趙克志在《人民日報》、《河北日報》發(fā)表署名文章中曾指出，雄安新區(qū)要防范和打擊炒地炒房炒房租投機行為，嚴防不法商人借新區(qū)炒作牟利，切實管住地價房價和房租，防止無序開發(fā)?！耙獔詻Q落實‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，把嚴格土地和房地產(chǎn)管控作為當務之急，明確新區(qū)是創(chuàng)新發(fā)展的高地、不是炒房淘金的地方?！?/p>

在容城縣大河鎮(zhèn)街道路邊，村民劉馮濤說：“自從新區(qū)成立之后，經(jīng)常有人過來尋找發(fā)財?shù)臋C會。”為了維護當?shù)厝罕姷那猩砝妫乐股倘送稒C。一個多月來，雄安新區(qū)中的雄縣、容城、安新縣，在2016年6月已采取管控治理措施的基礎上，對規(guī)劃、土地、戶籍、不動產(chǎn)交易和項目建設實施嚴格的“五凍結”，周邊11個縣（市、區(qū)）也同步采取管控措施。

對于眼前多處村民自建房處于停工的狀態(tài)，劉馮濤說，周圍所有的村子目前無論是有證還是無證的建房行為，都已經(jīng)被全部叫停，村里不允許個別人搶占土地，也不允許村民再建房屋。“他們已經(jīng)給在建的房子拍了照片，沒有人敢建了。”據(jù)悉，每個在建的新房，村里都已經(jīng)從不同的角度照相了，沒有人敢“頂風作案”，一旦被發(fā)現(xiàn)可就麻煩了。

劉馮濤說，如今村民們和以前一樣，變化并不是很明顯，只是大家都十分期待接下來的政策。“成立了雄安新區(qū)，現(xiàn)在還不知道這個新區(qū)要怎么建。”對于普通老百姓而言，“雖然該種地還得種地，該打工的還在打工，但我們也在留意能干點其他的行當，畢竟這里要發(fā)展了，機會很多的。”眼下大家都在等消息，“等補償標準出來，拿到補償款了后，只要有機會，我們老百姓也想做個生意。”

對于補償問題，雄安新區(qū)安新縣駐向村工作組組長張雙龍向媒體表示，新區(qū)籌委會已經(jīng)提出來了，補償要根據(jù)第三方的評估，跟市場價錢對接，給老百姓補償。

大河鎮(zhèn)一角

“這邊每個村都有駐村工作組來了解村里面的具體情況，同時還對村子里違法占地、違法建設行為進行管控?！睋?jù)悉，駐村工作組由縣里抽調(diào)的公職人員和鎮(zhèn)里抽調(diào)的人員共同組成，駐村后要完全脫崗。村委會目前正在配合工作組一同進行相關摸排工作，主要包括統(tǒng)計解決一些此前從外地嫁來的媳婦卻沒有辦戶口的問題等，同時，對各戶村民的土地進行再次梳理登記。

雄安人的生計變化

“這些事情我們可以理解，想著在不遠的將來這里要變成城市了，今天的一切都不算什么?！?/p>

據(jù)悉，雄安新區(qū)起步區(qū)為容城、安新兩縣的60個村，這一區(qū)域也是管控舉措的第一層級，實施最嚴管控，徹底“管死”，不能增加一磚一瓦，一草一木。在一份題為“做好全面管控，切實為新區(qū)建設打好基礎”的雄安新區(qū)駐村工作組管控政策解讀明白紙中指出，“通過一系列的法律、行政、經(jīng)濟等手段，依法對區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟和社會公共事務等進行管理和控制，確保雄 安新區(qū)建設預期目標成功實現(xiàn)的過程?！惫芸貢r限為自2017年4月1日起，正式開始全面公開管控，并根據(jù)新區(qū)規(guī)劃建設和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護進展情況適時調(diào)整或解除。

河北省委常委、常務副省長、雄安新區(qū)臨時黨委書記袁桐利日前連續(xù)召開雄安新區(qū)駐村工作組長、村黨支部書記、企業(yè)負責人座談會，了解新區(qū)工作進展情況。袁桐利強調(diào)，駐村工作組要耐心細致地做好群眾工作，圍繞做好征地拆遷、群眾安置等工作，有效維護社會穩(wěn)定，為新區(qū)規(guī)劃建設創(chuàng)造良好環(huán)境。一位參會人員說：“座談會讓我吃了定心丸，對下階段工作的方式方法更加明晰，對實現(xiàn)‘安居樂業(yè)有保障’的目標信心更加堅定?！?/p>

在雄安新區(qū)，人們似乎已經(jīng)習慣于將雄安新區(qū)的設立與自己的未來聯(lián)系起來，并且對于新區(qū)設立所帶來的“不平靜”，也樂于去適應它。坐落在雄安新區(qū)的村子以及村子里的村民，對于眼前新區(qū)中所發(fā)生的例如凍結戶口、禁止建房、杜絕房產(chǎn)交易等等政策，顯得格外的從容與津津樂道。

大河鎮(zhèn)村民劉馮濤說，自己在大河鎮(zhèn)街道開了一間賣彩鋼的店面，如今新區(qū)內(nèi)禁止自建房屋了，所以彩鋼生意不是很好，然而他并沒有消沉，談話間，他說，自己已經(jīng)與幾個朋友打算合伙開家餐館，“新區(qū)起步肯定會有好多人來到這里，在這邊開餐館我很看好，并且靠近白洋淀，生意一定不錯?！?/p>