李克強：緊扣重點不斷深化“放管服”改革 堅持不懈推動政府職能轉變

6月13日，國務院召開全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

李克強指出，“放管服”改革是一個系統的整體，既要進一步做好簡政放權的“減法”，打造權力瘦身的“緊身衣”，又要善于做加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”，啃政府職能轉變的“硬骨頭”，真正做到審批更簡、監管更強、服務更優，這是一個艱巨復雜過程。最近幾年，“放管服”改革取得了積極成效，對解放和發展生產力、頂住經濟下行壓力、促進就業、加快新動能成長、增進社會公平正義都發揮了重要作用。但與經濟社會發展要求和人民群眾期待相比仍有不小差距，必須以一抓到底的韌勁做出更多、更有效的努力。

李克強說，當前我國經濟運行保持穩中向好態勢，但困難和挑戰不可小視，要以推進供給側結構性改革為主線，落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》各項部署。做好今年的“放管服”改革，重點是做到五個“為”。一要為促進就業創業降門檻，以進一步減證和推進“證照分離”為重點大幅放寬市場準入，全面推行清單管理制度，把不該有的權力堅決攔在清單之外。二要為各類市場主體減負擔，全面落實結構性減稅政策，切實減少涉企收費，不折不扣落實今年已出臺的使企業減負1萬億元的措施。三要為激發有效投資拓空間，破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆，下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈，著力推動壓減工業產品生產許可，除涉及安全、環保事項外，凡是技術工藝成熟、通過市場機制和事中事后監管能保證質量安全的產品，一律取消生產許可。落實95%以上外商投資項目實行備案管理的開放、便利措施，吸引更多外資。四要為公平營商創條件，放管結合并重推進，明規矩于前，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴管于中，充實一線監管力量；施重懲于后，把嚴重違法違規的市場主體堅決清除出市場，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規行為。無論是綜合部門還是專業部門都要落實監管責任。五要為群眾辦事生活增便利，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明，大力提升與群眾生活密切相關的水、電、氣、暖等公用事業單位及銀行等服務機構的服務質量和效率。打破“信息孤島”，提高政務服務便利化水平。