江蘇南通：“網(wǎng)上”黨建便捷高效

王斌

針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問題，江蘇南通積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建綜合管理系統(tǒng)，通過“網(wǎng)上”學(xué)習(xí)交流、服務(wù)管理、黨務(wù)辦公，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建管理方式，增強(qiáng)黨建工作活力，為機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

科學(xué)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，破解任務(wù)難量化的問題。機(jī)關(guān)黨建工作的難點(diǎn)在于對(duì)黨建工作任務(wù)進(jìn)行量化管理。南通市級(jí)機(jī)關(guān)工委綜合考慮工委服務(wù)管理需求、機(jī)關(guān)直屬黨組織及基層支部日常工作需求、機(jī)關(guān)黨員群眾學(xué)習(xí)教育需求，采取內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)相結(jié)合，普遍性工作與差異性工作相結(jié)合的方法，科學(xué)設(shè)計(jì)“綜合考評(píng)系統(tǒng)”“黨員及黨組織管理系統(tǒng)”“網(wǎng)上黨支部系統(tǒng)”“市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電子評(píng)議平臺(tái)”等子平臺(tái)，合理設(shè)置子平臺(tái)的功能模塊，確保全面涵蓋黨建工作各項(xiàng)內(nèi)容，量化各類黨建工作任務(wù)。通過登錄“綜合考評(píng)系統(tǒng)”，機(jī)關(guān)直屬黨組織對(duì)照年度考核要求，將年度工作計(jì)劃、目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況等上傳系統(tǒng)，接受來自機(jī)關(guān)工委、兄弟單位、黨建指導(dǎo)員的閱評(píng)。通過登錄“黨員及黨組織管理系統(tǒng)”，機(jī)關(guān)直屬黨組織在網(wǎng)上處理黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)管理、黨員評(píng)議等黨務(wù)工作。通過登錄“網(wǎng)上黨支部”，機(jī)關(guān)基層黨支部對(duì)照“三會(huì)一課” “黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”要求，定期上傳組織生活記錄，所有黨組織及黨員群眾均可在頁面瀏覽學(xué)習(xí)。通過“市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電子評(píng)議平臺(tái)”，組織黨員干部群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)議。

實(shí)時(shí)日常管理，破解過程難監(jiān)管問題。通過機(jī)關(guān)黨建綜合管理系統(tǒng)，機(jī)關(guān)工委實(shí)時(shí)查閱評(píng)價(jià)各機(jī)關(guān)直屬黨組織工作開展情況，收集機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的意見建議，解決了黨建工作過程難監(jiān)管的問題，構(gòu)建了高效能的機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。通過每天瀏覽機(jī)關(guān)黨組織管理平臺(tái)情況，每月查閱“黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”開展情況，每季度統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)黨組織信息上報(bào)情況，每年度對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的全過程管理。通過制定機(jī)關(guān)黨建工作年度考評(píng)辦法上傳系統(tǒng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)照考評(píng)辦法，圍繞項(xiàng)目建設(shè)等市委市政府工作部署，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作與重點(diǎn)工作，并對(duì)本單位黨建工作進(jìn)行自評(píng)，提升機(jī)關(guān)黨組織自我管理、自我提升、自我完善能力水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)直屬黨組織的倒逼式管理。通過系統(tǒng)開展黨組織換屆、黨員發(fā)展、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳、黨組織生活等大量日常黨建工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的自動(dòng)化管理。

整體聯(lián)動(dòng)考評(píng)，破解成效難衡量的問題。機(jī)關(guān)黨建綜合管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)的線上線下整體聯(lián)動(dòng)，極大地提高了黨建考評(píng)效率。開展網(wǎng)絡(luò)互評(píng)，以機(jī)關(guān)直屬黨組織建制為依據(jù)，將92個(gè)機(jī)關(guān)黨組織分為4個(gè)組，年底組織各組在機(jī)關(guān)黨建綜合管理系統(tǒng)上開展組內(nèi)機(jī)關(guān)黨建集中閱評(píng)，系統(tǒng)自動(dòng)生成考評(píng)得分。開展黨建指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)，由工委聘請(qǐng)3名黨建指導(dǎo)員，依據(jù)各直屬黨組織向機(jī)關(guān)綜合管理系統(tǒng)上傳的材料，閱評(píng)各直屬黨組織基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作實(shí)施情況，對(duì)各單位年度黨建情況進(jìn)行打分，取平均分為該單位實(shí)際得分。開展領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上點(diǎn)評(píng)，根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)黨建綜合管理系統(tǒng)的日常管理維護(hù)情況以及上傳的資料等，組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)打分。開展基層群眾網(wǎng)上評(píng)議，年底開放“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電子評(píng)議平臺(tái)”，收集群眾意見建議。網(wǎng)絡(luò)考評(píng)分?jǐn)?shù)占該機(jī)關(guān)黨組織年度考核總分的50%。

機(jī)關(guān)黨建綜合管理系統(tǒng)的應(yīng)用，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作在“網(wǎng)上”提速增效。一是破瓶頸。系統(tǒng)平臺(tái)有效解決了機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)系溝通難、組織學(xué)習(xí)難、開展活動(dòng)難、指導(dǎo)服務(wù)難等四大難題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作過程的監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)、督促和考核的“一體化”功能。二是夯基礎(chǔ)。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度，完善黨內(nèi)民主監(jiān)督、民主評(píng)議、黨員黨性分析等制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)黨組織換屆、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳使用等工作，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作管理規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化。三是增活力。將黨建工作與服務(wù)中心實(shí)效有機(jī)結(jié)合，近幾年社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)工作的總體滿意率始終保持在98%以上。