飲水安全工程長效管理機制的思考

朱遠華

（玉林市蘇煙水庫水電管理處 537000）

摘 要：隨著經濟的快速發展，在中國農村的許多地區也實施了飲水安全工程。但是，由于農村的經濟發展不平衡，在目前的農村安裝的飲水安全工程仍然存在一系列的問題需要解決。這就需要對飲水安全工程展開長效管理。

關鍵詞：農村；飲水安全工程；長效管理機制 ；思考

在新常態經濟下，國家為了促進經濟的可持續發展，就必須要淘汰落后產能，調整產業結構。一些勞動密集型企業為了生存，紛紛將生產產地轉移到農村。由于勞動密集型企業需要排放許多污染物，再加上農村當地對污染物的排放管理并沒有像城市那樣嚴格，久而久之必然導致農村的環境污染，其中就包括水污染。目前，國家已經開始重視農村的飲水安全問題，開始在農村實施相關的飲水安全工程。本文著重對農村的飲水安全工程的長效管理機制展開分析，并提出相應的對策，希望對農村的飲水安全有一定借鑒性意義。

1、我國農村飲水工程類型

1.1分散供水工程

該工程主要針對的是地理位置相對偏僻的農村貧困地區，因為這類地區地形崎嶇，采用分散供水工程可以很好的解決貧困地區的用水問題。但是分散供水工程由于過于簡單，沒有任何檢測飲水安全的裝置，使得水中的有害物質會對人們的身體健康有影響。因此，該工程的飲水安全問題應當引起足夠的重視。

1.2集中供水工程

集中供水工程是目前大多數人使用的飲水工程。該工程只需要一個供水網絡就可以將附近的城鎮全部覆蓋。另外，該工程因為被大多數人所使用，所以相對于分散供水工程，它具有較完善的飲水質量檢測裝置。目前，集中供水工程主要包括四大類型，分別是城鄉一體供水系統、城市管網延伸供水系統、村村聯合供水系統、單村莊集中模式供水系統。

2、農村飲水安全工程存在的主要問題

2.1數量多但規模小

在中國農村有大量的人口，但是分布不均衡，有的地方人口多，有的地方人口少，這也給飲水工程的安置帶來了一定的困難。在大多數農村地區，飲水問題都是通過一個簡單的水井或者水泵來解決，供水系統數量多而規模相對較小，沒有安裝相應的水質檢測裝置，這無法很好的保障農村地區人們的飲水安全問題。這類問題也是目前農村飲水安全工程存在的最為普遍的問題，需要引起足夠的重視。

2.2投資不足

國家在對農村安全工程的投資方面是按照人口來投的，但是仍有相當多的貧困地區因為本身地理位置偏僻、經濟不發達，所以相對來說人口較少，自然在這類地區針對農村安全工程的投資就會相應較少。本來在地理位置偏僻的貧困山區供水系統就相對簡陋，再加上國家投資較少，難以保障貧困山區的飲水安全問題。因此，國家應當根據實際飲水安全工程的現狀來劃定投資金額，而不是以人口的多少來決定投資金額的多少。

2.3供水工程收支不平衡

供水工程收支不平衡的主要原因是農村傳統供水方式的沿用。目前，國家已經認識到在農村地區存在飲水安全問題，所以在許多農村地區安置了飲水安全工程。但是在許多農村家庭里依然沿用傳統的供水方式，如通過水井或水泵供水。這是因為相對于傳統的供水方式，自來水供水系統價格較高。安置了大量飲水工程，但是并未得到普遍使用，這必然導致供水工程收支不平衡。

2.4部分村民承擔不起高額的水費

隨著改革開放的深入開展，在我國的大多數農村地區的物質條件得到了極大的改善，但仍然存在大量的貧困人口。目前，在我國的貧困地區，國家正在通過一些列扶貧政策來幫助那里的人們盡早擺脫貧困，也在那里建設了許多提高他們生活質量的基礎設施，這其中就包括飲水安全工程。但由于貧困地區本來家庭經濟條件有限，再加上他們一直繼承傳統的勤儉節約的風氣，這導致部分村民承擔不起高額的水費。

2.5農村飲用水污染

造成農村飲用水污染的原因有很多，主要包括以下幾個方面：一是與農村相近的城市由于隨意排放污水造成農村飲用水污染。在農村附近的城市，由于當地污水排放審查不嚴格致使其隨意排放工廠產生的廢水。雖然農村跟城市相距較遠，但由于地下水是相通的，久而久之城市的廢水就會流入農村地區，給農村地區的飲水安全造成一定的影響；二是農村本身產生的生活垃圾造成的污染。在農村，許多家庭會養牲畜，由于農村人受教育水平相對較低，環保意識較差，牲畜產生的污染物經常亂堆亂放，這些污染物經過雨水的沖刷流入地下水中或當地的河流中使得當地的水質富營養化，即使是有凈水裝置也難以完全清除水中的有害物質。另外，再加上，農村的物業水平較低，沒有對農村產生的垃圾進行合理處置。很多農村家庭也自然將平時生活中產生的垃圾亂扔亂放，這些垃圾也污染了當地的水資源。

3、加強農村飲用水安全工程長效管理機制的措施

3.1對農村安全飲水工程規范化管理

針對農村地區飲水安全工程規模大數量少的問題，當地應當安排專門的管理人員對農村安全飲水工程實行規范管理。在規范管理過程中，應制定切合當地實際的規范管理制度并嚴格執行。管理人員應深入調查當地農村的飲水安全工程的安置現狀，確保每個地方都能用上健康安全的飲用水。另外，還應當對出現損壞的飲水安全工程進行統計，并安排專門的維修人員上門維修。

3.2建立水質檢測系統

許多農村地區因為水價太貴而依然沿用傳統的供水方式。這類供水防水由于裝置簡陋并不能保障農村居民的飲水安全問題。針對這類問題，政府可以通過建立水質檢測系統來確保飲水安全。水質檢測系統能夠對飲用水的質量進行實時檢測，若飲用水出現問題它也會通過警報的方式加以提醒，這時政府應第一時間采取緊急措施加以處理，確保飲水安全。

3.3制定科學、合理的飲水價格

制定科學、合理的飲水價格是一項需要統籌兼顧的任務，一方面若制定太低的水價則無法保障飲水安全工程的安置與維修費用，另一方面制定太高的水價許多貧困地區的農民又承受不起。這對這一矛盾的問題，當地政府在制定水價時應盡可能的了解民意，做好廣泛調查，從而確保制定的水價既科學又合理。

3.4建立高素質的管理隊伍

對飲水安全工程展開長效管理不是一朝一夕的事，必須為此安排專門的管理人員對其進行管理，這樣才能確保飲水安全工程無人管理的狀況。在納入飲水安全工程的管理人員時，應要求他們有一定的管理能力并對飲水安全工程有深入的了解，另外，在這些管理人員正式工作后，也要對他們經常進行培訓，以確保飲水安全工程得到有效管理。

結語：

飲水安全工程的長效管理不是馬上就能完成的事情，它需要當地政府做好長期的準備。在對飲水安全工程開展長效管理的過程中，要注意處理農村經濟發展不平衡的問題。因為農村的經濟發展不平衡使得在農村安裝飲水安全工程的過程中無法采用統一的標準。這就需要當地政府積極發揮作用通過采取一系列措施來解決諸如此類的問題。

參考文獻：

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