農(nóng)田水利管理與防汛抗旱問題探討

金虎國

摘要：水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ).我國人均水資源占有量明顯不足，而農(nóng)田水利管理十分落后，水資源的利用率相對偏低，極大地制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。面對全球氣候環(huán)境日益惡化，干旱和洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，國民經(jīng)濟發(fā)展和人民財產(chǎn)安全受到巨大影響，防災(zāi)減災(zāi)成越來越為社會所關(guān)注。在現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理中，農(nóng)田水利管理日顯重要，抓好農(nóng)田水利管理不僅能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以在防汛抗旱中發(fā)揮積極作用。本文將通過分析我國農(nóng)田水利管理現(xiàn)狀，闡述農(nóng)田水利管理在防汛抗旱中的重要作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H提出農(nóng)田水利管理與防汛抗旱的措施，為農(nóng)村水利建設(shè)提供一些參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；管理；防洪抗旱

1 前言

我國農(nóng)田水利管理長期處于劣勢，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的這一經(jīng)濟體制的逐步完善，國家也在進一步加大對農(nóng)村建設(shè)的扶持，我國的農(nóng)田水利管理取得了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，在未來發(fā)展的道路上，我國農(nóng)田水利管理中設(shè)施老化、重視程度不足等問題將會得到解決，農(nóng)田水利管理對于防汛抗旱有著重大的影響，其能促進我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并保證我國自然災(zāi)害降低對農(nóng)村的損失，只有確保我國農(nóng)業(yè)水利管理能夠順利進行，并對農(nóng)村的水利環(huán)境進行治理，才能促進我國農(nóng)田的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國農(nóng)田水利管理中所出現(xiàn)的主要問題

2.1 配套農(nóng)田水利管理基礎(chǔ)設(shè)施較為落后

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的主要功能是根據(jù)農(nóng)作物的實際生長情況，來對其進行灌溉，并且進行排澇和水的儲存，在這樣的情況下可以知道，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)是需要良好的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。就目前的情況來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了高速的發(fā)展階段，而相應(yīng)的配套農(nóng)田水利設(shè)施由于長時間的使用，出現(xiàn)了不同程度的老化現(xiàn)象，不能滿足農(nóng)田生產(chǎn)的實際需求。在另外一個方面，部分灌溉設(shè)施不符合現(xiàn)在的整體使用狀況，沒有做好水利灌溉的精細化管理，也就是說起整體灌溉效率較低。雖然我國比較重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)根據(jù)實際情況來進行相應(yīng)的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，提高了整體的資金投入力度，但是由于人們對農(nóng)田水利設(shè)施的使用管理認識不足，導(dǎo)致這些設(shè)置出現(xiàn)不同程度的故障，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2 我國農(nóng)田水利管理較為薄弱

我國在農(nóng)田水利的管理環(huán)節(jié)上也存在著一些問題，例如我國農(nóng)田水利設(shè)施管理存在著產(chǎn)權(quán)不明確、相關(guān)維護責(zé)任難以落實的問題。我國農(nóng)田水利設(shè)施的管理主要歸屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站，但是由于對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制進行改革之后，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站被大量撤銷。

2.3 政府對農(nóng)業(yè)的重視程度較低

在社會發(fā)展的過程中，工業(yè)化發(fā)展占據(jù)了其中的重要部分，在這樣的情況下，政府對工業(yè)的重視程度較高，而對農(nóng)業(yè)的重視程度較低，雖然我國政府對農(nóng)業(yè)有著一定程度的人力物力投入，但是這樣的投入與目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不匹配。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和形勢的不斷調(diào)整下，地方政府對農(nóng)業(yè)的投入進一步減少，雖然現(xiàn)在政府已經(jīng)認識到農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重要性，進行了相應(yīng)的資金投入，但是這樣投入時間并不及時，給農(nóng)業(yè)所帶來的幫助也較少。

3 農(nóng)田水利管理和防洪抗旱的有效措施

3.1 發(fā)展并推廣新型的節(jié)水灌溉技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國在節(jié)水灌溉的技術(shù)方面取得很大的成果，對于節(jié)水灌溉技術(shù)有了一定的研究，這些技術(shù)在農(nóng)田水利事業(yè)中發(fā)揮了重要意義。要想加大農(nóng)田水利管理需要全面的推廣節(jié)水的設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，政府引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的設(shè)備，以便最大限度地提高農(nóng)作物產(chǎn)量，同時在有條件的地區(qū)發(fā)展灌溉、滴灌、噴灌、微灌等技術(shù)。節(jié)水灌溉技術(shù)的使用減少了水分的流失，而且也能夠一定程度上提高了農(nóng)業(yè)收入。所以，在現(xiàn)代高科技的環(huán)境下，節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)村水利建設(shè)中將會變得更加重要。尤其是在水資源匱乏的地區(qū)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、減少水資源浪費顯得尤為重要。同時，我們也應(yīng)該把一些在節(jié)水灌溉方面做得突出的地區(qū)列為典型代表學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷地完善灌溉設(shè)備，進而加快節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

3.2 完善農(nóng)田水利灌溉制度

針對地方農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的實際情況，有針對性的對農(nóng)田水利灌溉管理制度進行完善，以此來對水資源進行管理。比如說針對一些灌溉量較大的農(nóng)田來說，可以建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)用水收費制度，并且根據(jù)這樣的制度來對水資源進行管理。另外，在對這樣的管理制度進行建立之后，需要保證整個灌溉管理制度的公正性和公開性，讓所有的農(nóng)民都能夠參與到制度的建設(shè)當(dāng)中，保證農(nóng)田灌溉管理制度的整體作用能夠被完全發(fā)揮。

3.3 加大對農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入

在實際的運用中，農(nóng)田水利灌溉工程難免會因為年久失修等因素而出現(xiàn)設(shè)施故障，為了確保工程能夠順利開展，就需要要對農(nóng)田灌溉的各種設(shè)施進行維護和保養(yǎng)，而這必然就需要大量的資金。因此，應(yīng)加大資金的扶持力度，也可以從銀行貸款來獲得更多的資金，并加強監(jiān)督力度，確保資金被用到合理的地方，讓農(nóng)田水利灌溉的設(shè)施可以得到有效的維護，從而保證農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可以順利進行。

3.4 加強防洪抗旱的工程管理

在進行農(nóng)田管理的過程中，需要對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境變化進行及時掌握，對于經(jīng)常出現(xiàn)山洪和暴雨的地段，需要對其進行加強管理，防止洪澇對農(nóng)田造成的損害，另外，需要利用相關(guān)的水利設(shè)施來對水資源進行儲存，保證在較為干旱的季節(jié)，仍然能夠滿足農(nóng)作物對水資源的需要。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)需要因地制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況的農(nóng)作物。

4 結(jié)束語

農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國經(jīng)濟想要健康發(fā)展的物質(zhì)保障。近些年來隨著我們祖國的進一步發(fā)展、市場經(jīng)濟的不斷完善以及國家對農(nóng)村的扶持，各地對農(nóng)田水利管理工作的要求越來越高，我們相信農(nóng)田水利設(shè)施也將更好地發(fā)揮出防汛抗旱的功能。本文首先對我國農(nóng)田水利管理的現(xiàn)狀進行了分析，然后對積極的推廣新型的節(jié)水灌溉技術(shù)，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)田水利灌溉管理模式，加大農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入，強化防洪除澇的工程管理等防汛抗旱的措施進行了探討。

參考文獻：

[1]施佳崎.農(nóng)田水利管理與防洪抗旱問題研究[J].工程技術(shù)（文摘版）.

[2]邱勝民.淺談農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的重要作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，16：63.

（作者單位：圖們市水土保持監(jiān)督管理站）