使用信息通信技術(shù)促進教育2030實現(xiàn)

呂伊雯

序言

1.我們，來自聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)各成員國的教育部長、政府高級官員，以及學(xué)術(shù)界和私營部門負(fù)責(zé)和從事教育信息化工作的成員，于2017年5月11-12日匯聚在韓國首爾市，參加由韓國教育部和聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局（UNESCO Asia and Pacific Regional Bureau for Education）共同舉辦的“2017年教育信息化亞太地區(qū)部長論壇”。

2.論壇以“發(fā)展信息通信技術(shù)支持的全民終身學(xué)習(xí)”（Shaping Up ICT-supported Lifelong Learning for All）為主題，我們在會上研討《使用信息通信技術(shù)促進教育2030實現(xiàn)——亞太地區(qū)戰(zhàn)略》（以下簡稱《地區(qū)戰(zhàn)略》）；依照可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4（SDG4）、教育2030（Education 2030）和《青島宣言》，研討區(qū)域、次區(qū)域和國家層面的行動方案，以充分發(fā)揮信息通信技術(shù)（ICT）的潛能。

3.自2000年以來，在全民教育（EFA）議程的背景下，各成員國在ICT融入教育方面取得重大進展。鑒于SDG4 -教育2030，我們必須重新審視和定位ICT的角色，以實現(xiàn)這項新議程的愿景。我們認(rèn)識到，在終身學(xué)習(xí)的時代，ICT的顯著發(fā)展必須被用以改變教育系統(tǒng)并使學(xué)習(xí)無處不在。考慮到亞太地區(qū)各成員國多元的環(huán)境，我們將致力于通過擴大獲得正規(guī)、非正規(guī)、非正式教育的平等的、全納的、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機會，確保ICT被用于縮小本地區(qū)長期存在的學(xué)習(xí)差距。

4.我們認(rèn)識到，ICT支持的學(xué)習(xí)方式變革旨在通過優(yōu)化教學(xué)方法和促進主動學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)文化轉(zhuǎn)向知識創(chuàng)造和以學(xué)習(xí)者為中心。通過多部門參與、公共部門與私營機構(gòu)合作伙伴關(guān)系、連貫的全政府（whole-of-government）措施，我們力求確保全民都能獲得在當(dāng)今數(shù)字世界中發(fā)展所必需的資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。我們重申，教師和學(xué)習(xí)者都必須被賦權(quán)，成為不僅能夠高效，而且可以安全、負(fù)責(zé)地使用ICT的數(shù)字公民。

5.鑒于上述內(nèi)容，我們支持這項《地區(qū)戰(zhàn)略》，其詳細(xì)列出為ICT與教育融合優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域和各級利益攸關(guān)方的行動重點。

2017-2022年優(yōu)先發(fā)展的四個領(lǐng)域

6.我們同意，未來五年（2017-2022年），我們將努力為教育信息化的發(fā)展創(chuàng)造一個有利的環(huán)境，并在以下四個領(lǐng)域合作共進：

1）中等教育、職業(yè)技術(shù)教育（TVET）和高等教育；

2）優(yōu)質(zhì)的教學(xué)和教學(xué)實踐；

3）全納和公平；

4）監(jiān)測和評估。

ICT有助于在中等教育、職業(yè)技術(shù)教育

和高等教育中擴展相關(guān)技能

（SDG4.1、4.3、4.4、4.5）

7.我們認(rèn)識到，轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟需要重新思考教育系統(tǒng)以確保優(yōu)質(zhì)的相關(guān)技能的終身發(fā)展?？紤]到地區(qū)不斷增長的青年失業(yè)率以及高等教育情況，提高中等教育、職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量和入學(xué)機會的需求空前強烈。優(yōu)質(zhì)且可獲得的中等教育、職業(yè)技術(shù)教育有助于學(xué)習(xí)者更順利地過渡到更高層次的學(xué)習(xí)路徑，包括ICT帶來的高等教育機會，已經(jīng)打破了制度的藩籬和國家界限。我們強調(diào)，在正規(guī)、非正規(guī)、非正式部門發(fā)展全納、公平、優(yōu)質(zhì)的中等教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育應(yīng)該是區(qū)域、次區(qū)域、國家層面的高度優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。

8.我們認(rèn)識到，基于ICT的解決方案能夠提供選擇性的、開放的、靈活的中等教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育路徑，使學(xué)習(xí)可以隨時隨地發(fā)生。開放教育運動，如開放教育資源（OERs）和慕課（MOOCs），能在支持可負(fù)擔(dān)的、按需的終身技能發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，為學(xué)習(xí)者做好應(yīng)對迅速變化的職場的準(zhǔn)備。ICT工具有利于實現(xiàn)參與性的、以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)方法，該方法培養(yǎng)橫向溝通、合作、解決問題的能力。ICT應(yīng)該被用于加強產(chǎn)業(yè)界與職業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)間的伙伴關(guān)系，以確保所學(xué)技能與勞動力市場需求相關(guān)。

ICT提高教學(xué)質(zhì)量和教育實踐（SDG4.c）

9.我們強調(diào)，教育系統(tǒng)的質(zhì)量取決于教師的素質(zhì)。當(dāng)學(xué)習(xí)者在數(shù)字世界需要面對挑戰(zhàn)和抓住機遇時，教師扮演著重要的支持者的角色。我們認(rèn)可成員國為解決這個長期關(guān)注的問題所付出的努力。

10.我們重申，ICT為所有教師，包括女性教師，提供靈活的教育機會——從職前教育到在職培訓(xùn)——以促進其專業(yè)發(fā)展。國家和地區(qū)層面的遠程與混合式學(xué)習(xí)平臺能夠被用于培訓(xùn)教師并支持其持續(xù)專業(yè)發(fā)展。我們重申，教師的ICT能力發(fā)展應(yīng)聚焦于提升教學(xué)的變革性方法。

ICT促進教育全納性與公平性

11.我們重申，ICT是確保全民享有全納、公平、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)機會的一種催化劑，包括弱勢群體——那些有特殊需求的群體、殘障人士，生活在農(nóng)村地區(qū)的人，婦女和兒童，游牧民和原著民。我們支持用戶導(dǎo)向型ICT解決方案，以提高弱勢群體獲得優(yōu)質(zhì)教育和技能發(fā)展的機會，同時確保對性別問題有針對性的政策能夠解決在ICT支持的學(xué)習(xí)環(huán)境中性別不平等的問題。

12.開放教育環(huán)境和優(yōu)化資源調(diào)配是減少城鄉(xiāng)、社會經(jīng)濟體、弱勢群體之間不斷擴大的教育質(zhì)量差距的關(guān)鍵。通過ICT的應(yīng)用，如移動技術(shù)和開放教育資源，促進全民教育機會公平的可能性越來越高。

ICT為監(jiān)測和評估服務(wù)

13.數(shù)據(jù)驅(qū)動的監(jiān)測和評估是指導(dǎo)、規(guī)劃、評價為實現(xiàn)SDG4 -教育2030而采取的政策行動的關(guān)鍵，并提供事實依據(jù)，分享最佳實踐。我們承認(rèn)，建立一套全面的教育管理信息系統(tǒng)（EMIS）和強化現(xiàn)行的EMIS的重要性。EMIS能推動監(jiān)測SDG4指標(biāo)的數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，特別是在優(yōu)先發(fā)展的四個領(lǐng)域。一套全面的，足以發(fā)揮如云計算、大數(shù)據(jù)的新技術(shù)潛力的EMIS能夠改善基于實證的教育政策的決策，特別是學(xué)校管理、在校表現(xiàn)、學(xué)生學(xué)習(xí)成果方面。

14.在優(yōu)先發(fā)展的四個領(lǐng)域之外，我們要求將與ICT相關(guān)的SDG4指標(biāo)納入國家EMIS，即SDG4.4.1——具備ICT技能的青年和成人比例，以及SDG4.a.1——能夠連接因特網(wǎng)和使用計算機教學(xué)的學(xué)校比例。

2017-2022年實施策略

15.在優(yōu)先發(fā)展的四個領(lǐng)域設(shè)定國家、次區(qū)域和區(qū)域?qū)用娴墓ぷ髦攸c。我們認(rèn)識到，ICT提供兩種既相互平行又相互關(guān)聯(lián)的方式：一是作為催化劑使學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)更加以學(xué)習(xí)者為中心、更協(xié)作、更具參與性；二是作為創(chuàng)新且靈活的工具促進教育機會公平。

16.我們要求，向前推進以下行動重點以在與SDG4 -教育2030密切相關(guān)的四個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域獲得不斷發(fā)展。我們需要聯(lián)合國教科文組織持續(xù)的支持，以及各成員國在以下行動重點作出承諾：

成員國將發(fā)展教育信息化政策作為全部門國家教育規(guī)劃的必要組成部分，并符合國家信息化戰(zhàn)略。

成員國將在次區(qū)域和國際組織的支持下參與跨四個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的合作、發(fā)展伙伴關(guān)系，建立為本土化教育解決方案服務(wù)的平臺，開創(chuàng)研究，分享良好實踐以及共同挑戰(zhàn)中的經(jīng)驗教訓(xùn)。

在中等教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育領(lǐng)域，成員國將重新分配資源，從而最大程度地發(fā)揮ICT工具的潛力，以擴大在正規(guī)、非正規(guī)、非正式部門獲得中等教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育的靈活性并提高其質(zhì)量和相關(guān)性。

在教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)實踐方面，成員國針對融入ICT的、具有變革性的教學(xué)，開發(fā)教師綜合能力標(biāo)準(zhǔn)，并建設(shè)學(xué)習(xí)空間和實踐社區(qū)以支持教師和分享創(chuàng)新成果。

在教育的全納與公平方面，成員國將在其國家教育信息化政策中采取明確措施，發(fā)揮輔助技術(shù)、移動技術(shù)、開放教育資源、開放遠程學(xué)習(xí)平臺的潛力，解決學(xué)習(xí)差距的問題。

在監(jiān)測與評估方面，成員國與負(fù)責(zé)SDG4的國家協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)作，密切監(jiān)測四個優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域在發(fā)揮諸如移動技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)潛力方面所取得的進展，并開發(fā)以實現(xiàn)SDG4為目標(biāo)的EMIS。

編輯 許方舟 校對 朱婷婷