UNESCO政策文件：確保高等教育機會公平的六種途徑

據聯合國教科文組織2017年4月20日報道，2000年至2014年期間，全球大學畢業生人數翻了一番，達到2.07億人。UNESCO當日發布的30號政策文件——《確保高等教育不落下一個人的六種途徑》（Six Ways to Ensure Higher Education Leaves No one Behind），為各國政府滿足快速增長的高等教育需求和解決高等教育不公平問題提供了政策指導和建議。

該文件指出，許多國家存在獲得高等教育機會不公平的現象。2013年，南非大約有1/6的黑人和有色人種接受了高等教育，而接受高等教育的白人超過1/2；墨西哥只有不到1%的土著人口接受了高等教育。高等教育成本昂貴，使許多貧困家庭無力負擔，也形成了潛在的不公平。2011年，歐洲26個國家中，高等教育支出占家庭總支出的15%。對于高收入國家的家庭，高等教育支出占家庭總支出的比率更高：澳大利亞為40%、美國為46%、日本為52%。政府若不能給予財政支持，許多家庭將無法負擔高昂的高等教育成本。

UNESCO建議各國采取一系列政策來幫助弱勢群體。其政策文件主要向各國決策者提供了以下六條建議：確保讓最需要高等教育的人群獲得高等教育；確保將高等教育的公平性和可負擔能力納入法律體系；建立國家機構，確保學生公平地享有獲得高等教育的機會；制訂不同的入學標準來滿足不同個體的需求；建立相關機構及不同形式的學生援助系統，如貸款和捐贈；學生畢業后年度貸款償還金應低于年收入的15%。

（上海外國語大學教育信息化國際比較研究中心衛香萍編譯）