兩年攻堅成就“”創森使命持續發力推動綠色發展
——佛山市森林城市建設實踐

兩年攻堅成就“”創森使命持續發力推動綠色發展
——佛山市森林城市建設實踐

推進城鄉一體化森林生態建設，將佛山打造成為“綠樹成蔭的文化名城，水綠掩映的品質之都，鮮花盛開的花園城市”，助推城市價值提升，讓群眾暢享“森”呼吸的幸福，打造制造業大市森林生態修復的示范樣板，為建成生態市和生態環境修復示范市奠定堅實的基礎。

3 總體目標

2016—2017年開展全面攻堅、全面完成《佛山市創建國家森林城市兩年攻堅行動計劃（2016—2017年）》的各項實施工程，為成功創建國家森林城市奠定堅實基礎。2017年40項評價指標達到國家森林城市的驗收要求，使佛山形成林水相依、林田相隨、林路相擁、林村相連、林居相嵌、林城相融的城市森林生態系統空間格局。

大力提高城市森林覆蓋率和城市公園綠地面積，建成一批特色鮮明、森林文化內涵豐富的森林公園、濕地公園、城市公園、森林家園；完善農田林網建設和防護隔離林帶建設，推動森林旅游和林產基地建設，提高林業科技支撐能力，加強森林生態科普、監測、保護和文化建設；強化“創森”宣傳，營造全社會關注森林、熱愛森林、發展森林的氛圍，全面提高市民生態文明意識，公眾對森林城市建設的知曉率、滿意度和支持率達到90%以上。

4 主題行動

圍繞順利完成國家森林城市驗收各項考核指標，深入開展“濕地匯錦”“林地擴增”“鄉村疊翠”“綠城飛花”“森動傳城”5大主題行動，形成強大聲勢和強勁動力。

4.1 “濕地匯錦”行動

大力實施濕地公園建設、水系綠化工程、水源保護區建設工程。編制《佛山市濕地資源調查報告》和《佛山市濕地保護利用規劃（2016—2020年）》。 新建9個以上國家級、省級、市（區）濕地公園，新建一批鎮、村級濕地公園，建設林水相依的綠色生態水網，營造新時代嶺南水鄉森林生態風貌。

4.2 “林地擴增”行動

為提高市域森林覆蓋率和確保全市年均新造林（綠化）1944 hm2，大力實施森林生態建設工程和林業產業基地建設，在城市園林綠化中大力實施道路綠化工程、城市公園建設工程等多項工程，并出臺了《佛山市利用閑置地綠化工作方案》，將適宜綠化的荒地、裸地、廢棄地、嚴重污染地綠化起來，大力擴大森林覆蓋面，改善森林結構，提升森林質量和功能。

4.3 “鄉村疊翠”行動

大力開展美麗宜居鄉村建設工程、農田林網建設工程、景觀樹種基地建設和生產綠地建設工程，通過森林鄉村建設，整體推動村居的森林化、公園化、生態化，使村莊林木綠化率提高至32.5%。

4.4 “綠城飛花”行動

按照“增綠、增花、增彩”思路和“種出文化、種出特色”理念，建設一批城市森林景觀的亮點工程，推動城鄉綠化向生態化、森林化、色彩化、景觀化發展，打造繽紛迷人的城市森林花海景觀。

4.5 “森動傳城”行動

加大城市森林和生態文化的宣傳力度，制定全市和各區的“創森”宣傳方案，使得森林城市建設的理念深入人心，家喻戶曉，提高全體市民關注森林、熱愛森林、保護森林的意識和積極參與森林城市建設的自覺性。

5 建設任務

5.1 森林生態體系建設

規劃新建各類公園面積600 hm2；加大對附屬綠地的監督力度，確保附屬綠地的綠地率不低于《佛山市城市規劃管理技術規定》中對建設用地綠地率控制指標的要求；新建道路綠化52.3km，完善提升道路綠化269 km；新增水系綠化93.6 km，水岸林木綠化率達到95%以上；開展生態公益林擴面建設，

3新增市級生態公益林3000hm2；新增林業碳匯工程861.2 hm2；撫育中幼林274hm2；新建森林公園3個，新建市級自然保護區1處，新建國家級、省級、市（區）級濕地公園9個以上（創建省級或國家級濕地公園2個，市級濕地公園1個以上），新建一批鎮、村級中小型濕地公園；新建220個鄉村“森林家園”和綠化提升179個村居，確保各區的村居林木綠化率達到32.5%；新造水源涵養林4.2 hm2，使水源保護區森林覆蓋率達到71.06%；新建和完善農田林網61.3 km；加強南海區西岸林場、高明區林業科學研究所和三水區大南山生態公益林場國有苗圃等定點苗木培育基地的建設。

三水森林公園

5.2 森林產業體系建設

發展面積為108.6 hm2的10個珍貴樹種培育基地；結合生態觀光旅游，建設南山鎮十里水果長廊、西樵漁耕粵韻文化園等經果林基地11個，新增面積466.7 hm2；大力建設花卉世界等12個大型景觀樹種基地，新增面積140 hm2；打造3~5條森林生態旅游精品線路，改造森林資源景觀，完善森林旅游配套服務設施，加大森林旅游宣傳，提高森林旅游的吸引力和社會影響。

5.3 森林文化體系建設

新建62個“綠城飛花”花色主題綠化亮點工程，營造繽紛迷人的城市森林花海景觀，打造佛山植物園茶花世界、云勇森林公園“繽紛林海”、西樵山環山花海帶、亞藝公園“禪荷花島”、桂畔湖濕地公園的濕地花海等一批具規模、市民熱捧的花海景觀；積極開展生態科普基地創建活動，建成國家級科普教育基地5個、廣東省科普教育基地14個、市級科普教育基地29個，市級生態科普基地20個，形成完善的生態科普教育體系；結合佛山森林文化舉辦豐富多彩的生態文化節慶活動，承辦廣東國際旅游文化節，舉辦陳村國際花卉旅游文化節、植物園茶花活動月、西樵山茶花節、南國桃園桃花節、里水百合花文化節、十里水果長廊采摘節、泰康山七夕山稔祈福節、順德水鄉民俗文化節等一系列生態節慶活動及佛山市森林旅游啟動儀式，舉辦系列攝影、征文、繪畫、詩歌等森林文藝文化活動以及生態科普、論壇、講座活動，使全市生態科普活動達到年均10次以上；新建義務植樹基地9個，紀念林11處，開展新春萬人植樹活動；建立和完善古樹名木地理信息系統，加大古樹名木保護力度；加大市樹市花——白蘭在主要景區、商業片區、小區等公共綠地的應用，各區新建1～2條白蘭路。

5.4 森林城市支撐體系建設

加強國家山茶種質資源庫的運營和維護，擴建順德蘭花集散地；深化落實森林防火責任體系，健全森林防火監測體系，實現重大火災零發生率，森林火災當日撲滅率達到98%以上，年度森林火災受害率穩定控制在0.2‰以下；開展全市各區的有害生物調查，加強有害生物防治檢疫隊伍建設和防控基礎設施建設，有效防控有害生物；開展佛山市森林生態監測項目和佛山市野生動植物本底調查項目，落實更新改造采伐指標，完善森林資源檔案管理，強化林木種苗生產管理；加強林業產業的統計工作，推廣森林防火視頻在線監控應用，加強林業電子政務建設，實現林業信息化；加強城市林業科研與推廣工作，提高林業科技創新與應用能力，通過國內高層次專家為森林城市建設工作出謀劃策。

6 保障措施

6.1 加強領導，密切合作

在市創建國家森林城市工作領導小組領導下，各區、各部門各司其職、各盡其責，建立健全的責任體系和暢通完善的聯絡機制，組織精干力量組建高效的“創森”機構，把“創森”工作列入專項督查重點工作，并以“創森”月報和督導檢查、納入部門績效考核等多種形式，有效推動“創森”工作運行。

6.2 明確分工，落實責任

各相關單位主要領導是第一責任人，分管領導要親自抓，確保職責明確到位，目標落實到位。全市制定“創森”兩年攻堅行動細化方案，明確每一項任務的時間節點，并細化至實施部門。

6.3 加大資金投入力度

市、區、鎮（街道）把“創森”資金列入公共財政預算，加大對森林城市建設的財政投入力度。全市在綠化和景觀建設中共投入86.15億元用于綠化和生態建設。

6.4 創新機制，多管齊下

通過創新“創森”機制，充分利用不宜耕種的閑置農地、鄉村和縣級道路綠化，四旁、河灘地等邊角地塊造林，創新機制，加大濕地公園建設、水生植物種植、生態觀光農業建設、立體綠化建設，多管齊下，見縫插綠，真正做到森林融入城市，城市擁抱森林。

6.5 加強宣傳,提高認識

林業和宣傳等部門不斷加大森林城市宣傳力度，大力營造創建國家森林城市的社會輿論氛圍。各相關單位充分利用新聞媒體和群眾喜聞樂見的各種形式，通過報紙、微信、電臺、網站、電視臺、生態標識等多種渠道，提高全市人民關注森林、熱愛森林、發展森林的意識和積極參與森林城市建設的自覺性。

西樵山南門美景