加快形成綠色發展方式和生活方式

張勇

節能優先是我國長期堅持的能源發展戰略。早在20世紀80年代，我國就制定了“開發與節約并重，近期把節約放在優先地位”的能源發展指導方針。新世紀以來，國家把單位國內生產總值能耗降低率作為國民經濟和社會發展的約束性目標，并取得了顯著成效。

但同時，我們也要清醒認識到，隨著城鎮化、工業化加速發展，我國能源消費在一定時期內還將呈剛性增長，資源環境問題依然是經濟社會發展的短板。習近平總書記最近在中共中央政治局第41次集體學習時指出，生態環境問題，歸根結底是資源過度開發、粗放利用、奢侈消費造成的，要推動形成綠色發展方式和生活方式，樹立節約集約循環利用的資源觀，用最少的資源環境代價取得最大的經濟社會效益。

下一步，我國節能工作要貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，以新發展理念為指導，以供給側結構性改革為主線，全面推進能源消費革命，加快形成綠色發展方式和生活方式，為經濟社會發展邁向中高端水平提供強勁動力。其重點包括：

一是強化節能目標責任評價考核。要強化目標評價考核，做好考核結果運用，引導各級政府和領導干部樹立正確政績觀，促進經濟發展方式加快轉變。

二是推動節能低碳全面納入法治化軌道。加快完善能源和節能法律法規，發揮法治對能源發展方式變革的引導和約束作用。

三是健全推進節能低碳的市場機制。加快構建統一開放、競爭有序的市場體系，提高全社會能源資源配置效率。

四是加快推進生產方式綠色化。積極應對全球工業發展模式變革，推動工業綠色轉型升級，全面提高工業能源利用效率和清潔化水。

五是引導建立綠色低碳的消費模式。加強資源環境基本國情教育，大力弘揚中華民族勤儉節約傳統美德和黨的艱苦奮斗優良作風，開展全民綠色消費教育。