探索農(nóng)村成人教育為農(nóng)村建設服務的機制

周筱文

[摘 要] 在當今新城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，發(fā)展農(nóng)村成人教育是我國新農(nóng)村建設的一個重要途徑，也是其中的一個重要目的。因此，我國要為農(nóng)村和社會培養(yǎng)專業(yè)化人才，使其更好地反哺農(nóng)村建設，服務于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。從目前農(nóng)村教育的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了農(nóng)村成人教育為農(nóng)村建設服務機制的解決策略。

[關(guān) 鍵 詞] 農(nóng)村建設；成人教育；服務機制

[中圖分類號] G720 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）34-0251-01

在目前，我國雖然已經(jīng)明確提出了要發(fā)展農(nóng)村成人教育，也為此推出了一些相關(guān)的政策，但這依然很難改變中國農(nóng)村成人教育不被重視的現(xiàn)狀，其既沒能真正獲得在農(nóng)村建設方面的重視，也得不到教育發(fā)展政策實施上的足夠關(guān)注。只有使農(nóng)村成人教育真正培養(yǎng)出專業(yè)化人才，才能夠真正形成農(nóng)村教育為農(nóng)村

建設服務的機制。

一、我國當前的農(nóng)村成人教育發(fā)展

目前來看，對農(nóng)村成人教育，國家領(lǐng)導和各級政府都沒有在實際上足夠地關(guān)注和重視。從資源分配的角度來看，我國雖然一直在大力發(fā)展教育，但資源分配和政策改革重點仍在城市，即使是針對農(nóng)村教育的發(fā)展，對成人教育的重視度遠遠不能跟義務教育相比較。在非義務教育方面，政府更多的是關(guān)注促進農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，專注于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展，而忽略了提高農(nóng)民的素質(zhì)和能力，沒有意識到農(nóng)民的素質(zhì)和能力對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。

而且，目前許多農(nóng)村成人學校，設施舊、課程設置不合理，也沒有形成規(guī)模，而且教學水平低，培養(yǎng)出來的學生能力較差，這遠遠不能適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，嚴重降低了教育資源利用效率，使社會對農(nóng)村成人教育發(fā)展的態(tài)度不樂觀、偏見較深，關(guān)注度和支持程度進一步下降。農(nóng)村成人教育的課程體系也不完善，缺乏高水平的技能培訓，而且教育內(nèi)容只停留于與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育，專注于與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的教育，而文化教育不足，缺少為第二三產(chǎn)業(yè)服務的教育，難以滿足農(nóng)村人的實際需要。

除此之外，當前我國的城鄉(xiāng)差距不斷擴大，中國長期存在的城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題導致公共資源配置在城鄉(xiāng)之間的差距巨大。國家財政資源對教育投入的分配偏重城市，農(nóng)村成人教育的投入不足，而且也得不到社會的關(guān)注和支持，僅僅依靠政府，缺少社會資源的支持。同時，發(fā)展的滯緩也進一步導致其更加得不到地方企業(yè)的大規(guī)模投資。

二、理念革新和師資人才培養(yǎng)

相關(guān)政府職能部門首先需要轉(zhuǎn)變自身的理念，真正意識到發(fā)展農(nóng)村成人教育是農(nóng)村建設的基礎，并將農(nóng)村成人教育作為一項重點政策，將其真正落到實處。農(nóng)村成人教育工作還需要培養(yǎng)足夠數(shù)量且結(jié)構(gòu)合理的綜合素質(zhì)高的農(nóng)村教師隊伍，通過為農(nóng)村成人教育學校聘請愿意獻身于農(nóng)村教育事業(yè)的大學畢業(yè)生，讓他們擔任專業(yè)教師，來解決成人學校合格教師不足的問題。同時，盡力向其他部門協(xié)調(diào)，爭取通過人員調(diào)動來獲取一些熱愛教育的專業(yè)人士來彌補成人學校的師資缺口，借此來解決農(nóng)村成人教育教師知識結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。最后聘請來自高校、科研單位的教授和專家，并在社區(qū)中聘請有技能的人作為兼職教師，形成高素質(zhì)的全日制或兼職的成人教育教師人才資源隊伍。

三、建設農(nóng)村成人教育實體學校和移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動機制

農(nóng)村成人教育學校的建設資源配置應該是獨立設置的，要借助不同領(lǐng)域之間優(yōu)勢互補和相互滲透，將教育的資源整合到統(tǒng)一的管理中。政府負責提供定期培訓場地和實習基地，為之配備現(xiàn)代化的教學設備，積極輔助建設農(nóng)村成人教育實體學校，并為之創(chuàng)建良好的學校環(huán)境，使其真正成為農(nóng)村成人文化和技術(shù)培訓的學校，以及農(nóng)村政治、物質(zhì)和精神文明建設的搖籃。

與此同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)在全國范圍城鄉(xiāng)的廣泛應用，在實體農(nóng)村成人學校課堂教育的基礎上，建設課堂與網(wǎng)絡結(jié)合的教學體系，將線上和線下聯(lián)合，使教育方式更加個性化和人性化。同時，通過構(gòu)建信息化農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)遠程教育體系，可以使教育內(nèi)容多樣化變得更加可行，將現(xiàn)代教育科技應用于農(nóng)村成人教育當中，發(fā)展應用型技術(shù)培訓和人文素質(zhì)培養(yǎng)齊頭并進的教學課程設計，進而縮短城鄉(xiāng)教育資源的距離，最終形成一個跨地區(qū)的教育網(wǎng)絡系統(tǒng)。

四、建立人才評估獎勵和監(jiān)督管理體系

在任何一個領(lǐng)域中，評價機制和監(jiān)管體系都是不可或缺的。對應的，農(nóng)村成人教育要為地方建設工作的實施效果設置評估和表彰機制，對教育工作者的工作也進行評價和獎勵，以此來提高農(nóng)村人口甚至非農(nóng)村人口參與農(nóng)村成人教育發(fā)展建設的積極性。在管理方面，政府部門之間要積極合作，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)成人學校教育服務的情況，注重將嚴格的管理和寬松的管理相統(tǒng)

一，注重個人的人格發(fā)展，體現(xiàn)教育以人為本的理念。

目前，我國農(nóng)村成人教育發(fā)展中還存在著諸多不均衡問題。重點培養(yǎng)和聚集師資人才，并運用信息科技，建設實體成人學校和互聯(lián)網(wǎng)遠程教學的聯(lián)動機制并完善其管理體系，能夠使農(nóng)村

成人教育的有效發(fā)展變得可行，并有助于他們最終反哺農(nóng)村建設。

參考文獻：

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