高速公路工程成本管理探討

歐國(guó)振

摘 要：本文對(duì)高速公路工程成本管理的內(nèi)容作了總結(jié)，對(duì)成本管理的要求進(jìn)行了簡(jiǎn)述，提出了在管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)合同的全面管理、施工項(xiàng)目的規(guī)劃、施工質(zhì)量管理等內(nèi)容進(jìn)行了介紹。只有加強(qiáng)工程成本管理工作，才能提升施工單位經(jīng)濟(jì)效益，保證工程施工水平。

關(guān)鍵詞：高速公路工程；成本管理；內(nèi)容；要求

面對(duì)激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，高速公路工程施工成本管理的作用逐漸彰顯出其重要性，并貫穿于整個(gè)工程管理的始終，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的獲得至關(guān)重要。因此重視對(duì)成本管理的科學(xué)性，可對(duì)減少消耗，保證工程質(zhì)量，及提高作業(yè)效率具有重要作用。

1 高速公路工程成本管理的內(nèi)容

1.1 工程中標(biāo)后的管理內(nèi)容

高速公路工程中標(biāo)后，由公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面策劃、分析與評(píng)估，并根據(jù)同類(lèi)施工項(xiàng)目的歷史施工成本資料，在結(jié)合工程的實(shí)際情況及確定技術(shù)設(shè)計(jì)和組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，需采用先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額，并利用市場(chǎng)調(diào)查的合理低價(jià)資料，按公司的有關(guān)規(guī)定預(yù)計(jì)與估算工程所需要的成本費(fèi)用，同時(shí)需對(duì)預(yù)估的成本費(fèi)用額度進(jìn)行評(píng)估，確定工程目標(biāo)成本，并下達(dá)給項(xiàng)目部具體實(shí)施，由公司總經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。

1.2 目標(biāo)成本下達(dá)后的管理

目標(biāo)成本下達(dá)后，項(xiàng)目部需成立目標(biāo)成本計(jì)劃控制小組，以負(fù)責(zé)工程施工成本的管理工作，同時(shí)根據(jù)高速公路工程的具體情況，需編制目標(biāo)成本計(jì)劃，并上報(bào)公司成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。其次待目標(biāo)成本計(jì)劃批準(zhǔn)后，成本計(jì)劃管理小組需把目標(biāo)成本計(jì)劃分解，并落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)成本責(zé)任制，以將目標(biāo)成本層層分解到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位、作業(yè)班組和每一位職工。各個(gè)崗位的成本管理職責(zé)如下：（1）財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工程實(shí)際成本，進(jìn)行工程成本初步核算，并及時(shí)提供成本分析資料；（2）材料人員負(fù)責(zé)編制各類(lèi)施工材料供應(yīng)計(jì)劃，按限額領(lǐng)料單發(fā)料，做好進(jìn)、發(fā)料驗(yàn)收及臺(tái)帳記錄，管理好材料采購(gòu)及使用成本；（3）機(jī)械人員負(fù)責(zé)編制各類(lèi)機(jī)械臺(tái)班使用計(jì)劃，提高機(jī)械完好率和使用率，控制維修保養(yǎng)及用油費(fèi)用，并嚴(yán)格管理外租機(jī)械使用成本；（4）施工人員負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工任務(wù)，嚴(yán)格按工程單位的結(jié)算制度進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算和簽發(fā)限額領(lǐng)料單；（5）質(zhì)檢人員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作，控制施工質(zhì)量成本，杜絕返工浪費(fèi)；（6）安全人員負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)、保衛(wèi)措施，減少安全保衛(wèi)成本。

2 高速公路工程成本管理的要求

成本管理的特點(diǎn)具有系統(tǒng)性，在整個(gè)高速公路工程的過(guò)程中都存在，并且需要在保證質(zhì)量的前提下，采取一定手段進(jìn)行費(fèi)用的有效管控，從而最大程度地降低成本支出，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)期成本和收益的有效協(xié)調(diào)。另外成本管理也是企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)手段，直接決定其在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)地位，因此為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成本管理勢(shì)在必行。其在管理過(guò)程中，需注意以下幾點(diǎn)：（1）在抓施工生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，需注重項(xiàng)目部的建設(shè)，并要牢記成本管理人員素質(zhì)的提高，是做好成本管理工作的有力保證；（2）密切與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如出現(xiàn)地方群眾阻撓施工等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)分析癥結(jié)，妥善處理，從而減少不必要的費(fèi)用支出，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。（3）嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全關(guān)，杜絕一切質(zhì)量和安全事故，減少計(jì)劃外的成本開(kāi)支，同時(shí)由于質(zhì)量、安全事故損失的費(fèi)用是工程施工的純利潤(rùn)，因此還需切實(shí)把工程質(zhì)量、安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，以此才能有效降低質(zhì)量成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3 高速公路工程成本管理的不足

3.1 忽略合同管理，成本管理難度大

在高速公路工程成本管理過(guò)程中，由于部分施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)合同管理加以重視，導(dǎo)致施工成本很難控制，出現(xiàn)大幅增加的情況，同時(shí)在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，若沒(méi)有對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)認(rèn)識(shí)清楚，存在模糊狀態(tài)，會(huì)使工程成本管理的責(zé)任不明確，使得合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，隱患重重，而一旦發(fā)生糾紛，施工單位會(huì)很難占有主動(dòng)地位，最終致使施工成本增加。另外施工單位也存在對(duì)合同條款履行不嚴(yán)的問(wèn)題，甚至還會(huì)發(fā)生違約現(xiàn)象，使得返工現(xiàn)象發(fā)生，從而引發(fā)索賠，促進(jìn)施工成本的上升。

3.2 缺乏對(duì)施工質(zhì)量與成本關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)

在高速公路工程管理中，主要包含質(zhì)量管理和成本管理兩方面，但目前由于部分企業(yè)缺乏對(duì)二者關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，有的企業(yè)只重視質(zhì)量，在質(zhì)量方面投入的成本較大，使得成本超出預(yù)期，而也有的企業(yè)則高度重視成本管理，不科學(xué)地進(jìn)行投入的減少，因此很難保證施工質(zhì)量，使其無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，從而不得不返工，反倒增加了成本投入。

3.3 缺乏對(duì)大型設(shè)備和施工物料的科學(xué)管理

在高速公路工程成本管理中，大型設(shè)備和施工材料發(fā)揮著重要作用，但由于部分管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，致使很多設(shè)備出現(xiàn)閑置，抑或是數(shù)量不足的情況，從而影響到工程的正常施工，造成物料短缺，不利于工程的順利開(kāi)展。例如材料儲(chǔ)存不科學(xué)，會(huì)引發(fā)多次進(jìn)行搬運(yùn)的現(xiàn)象，促使運(yùn)輸成本增加，而材料也會(huì)因多次運(yùn)輸而出現(xiàn)損耗，在一定程度上增加成本，同時(shí)若現(xiàn)場(chǎng)施工道路安排不合理，也會(huì)影響施工車(chē)輛的運(yùn)輸效率，引發(fā)成本浪費(fèi)。

4 高速公路工程成本管理的優(yōu)化策略

4.1 強(qiáng)化合同的全面管理

對(duì)于高速公路工程成本的有效管理，其主要依據(jù)就是施工合同，因此在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，要進(jìn)行各個(gè)條款的明確，并仔細(xì)進(jìn)行研究，重視對(duì)糾紛的處理方式，同時(shí)還需對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行界定，對(duì)賠償?shù)奶幚矸绞竭M(jìn)行明確，并深度分析各個(gè)合同的直接關(guān)系，尤其要注重對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估，以保證后期施工的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)成本的有效管理。

4.2 加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的規(guī)劃

在工程施工開(kāi)展之前，要重視施工的規(guī)劃工作，并要形成科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，以提高成本管控的預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)要保證施工規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符，重視對(duì)施工圖紙的理解和掌握，并在保證施工標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下，進(jìn)行成本的科學(xué)規(guī)劃。其次為保證各個(gè)施工工序的有效配合，需結(jié)合施工具體情況，進(jìn)行各個(gè)施工階段的成本支出細(xì)化，做好各設(shè)備、人員等資源的分配工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程成本的分段控制，以實(shí)際進(jìn)度為基準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃的制定。

4.3 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理

對(duì)于高速公路工程施工單位，質(zhì)量投入的管理工作尤為關(guān)鍵，一旦管理不到位，就會(huì)對(duì)成本支出產(chǎn)生巨大影響。因此在具體操作中不能過(guò)于苛求質(zhì)量，忽視成本管理工作，但也不能為了降低成本，而降低質(zhì)量投入，其要求為更好地處理施工質(zhì)量與成本的關(guān)系，需管理人員加強(qiáng)對(duì)工程施工的質(zhì)量管理，促進(jìn)技術(shù)交底工作的有序開(kāi)展，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，遵守施工規(guī)范。

4.4 注重施工材料、設(shè)備的管理

對(duì)于高速公路工程成本管理而言，管理人員要高度重視材料和設(shè)備的管理，避免出現(xiàn)設(shè)備的閑置現(xiàn)象。首先對(duì)于施工材料，要注重成本支出的降低，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)管，同時(shí)材料價(jià)格需評(píng)審部門(mén)進(jìn)行評(píng)定，并且在材料使用中，還要提高應(yīng)用的合理性，以此降低成本支出，保證施工的順利進(jìn)行。其次對(duì)于機(jī)械設(shè)備，應(yīng)避免在出現(xiàn)大故障后才修理的情況，保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行，降低機(jī)械故障發(fā)生率，從而減少工程的成本支出。

5 總結(jié)

總之，要想保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提升施工水平，相關(guān)單位就需對(duì)高速公路工程成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算和分析，同時(shí)抓好工程項(xiàng)目成本管理工作中的每一環(huán)節(jié)，盡量減少不必要的開(kāi)支，以此提高經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到工程最理想的成本管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 夏明，王明金，王博.淺談如何做好高速公路工程項(xiàng)目成本管理[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2009（04）.

[2] 雷書(shū)華，高偉.高速公路工程項(xiàng)目成本影響因素分析及控制方法探討[J].公路， 2010（05）.

[3] 馮園園.公路工程施工項(xiàng)目成本管理探析[J].交通世界，2017（08）.