對(duì)電力工程施工安全管理的問題探討

胡鳴旭

摘要：隨著人口數(shù)量的不斷增加以及人口居住范圍的不斷拓展。人們所需要的電力供應(yīng)也就在不斷地增加。因此，伴隨著建設(shè)工程的不斷開展所進(jìn)行的還有電力施工進(jìn)程的不斷開展。由于電力施工是一種危險(xiǎn)系數(shù)較大的施工方式，為了避免在電力施工的進(jìn)程中出現(xiàn)意外，使得電力企業(yè)的成本以及施工人員的讓人身安全受到損害，在進(jìn)行電力施工的進(jìn)程中往往會(huì)采取一些管理方法和手段通過對(duì)施工進(jìn)程的控制而提高整個(gè)施工過程的安全系數(shù)。但是由于這一過程存在的復(fù)雜性以及不同的電力企業(yè)之間的重視程度的差異使得在電力企業(yè)進(jìn)行電力施工安全管理的過程中所取得的效果存在較大的差異。針對(duì)這一問題本文對(duì)當(dāng)前電力施工安全管理過程中所存在的問題以及相關(guān)的解決措施進(jìn)行了如下簡(jiǎn)要的論述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；施工安全；管理強(qiáng)度；現(xiàn)存問題；解決對(duì)策

一、 電力施工管理過程所包含的內(nèi)容

（1） 對(duì)于施工圖紙及方案的管理

由于電力工程的施工是一個(gè)影響面較廣且施工難度較大的施工工程，因此在進(jìn)行施工之前都會(huì)對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。與建筑工程一樣，電力工程的施工圖紙及施工方案的設(shè)計(jì)同樣是整個(gè)工程的基礎(chǔ)，是施工工程過程中需要加以重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

（2） 對(duì)于施工技術(shù)和安全的管理

電力工程的是工具有較大的技術(shù)性以及專業(yè)性，因此其在進(jìn)行施工的進(jìn)程中需要對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行較為嚴(yán)格的管理。除此之外，由于電力工程的施工不僅在施工的進(jìn)程中可能會(huì)對(duì)施工者產(chǎn)生安全上的影響，而且在投入使用的過程中也會(huì)困擾使用者的安全問題。所以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程施工的安全性的管理是十分重要的，這也是本文進(jìn)行論述的重要原因。

（3） 對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

如果說對(duì)于施工技術(shù)和施工安全的管理是兩個(gè)較為寬泛的內(nèi)容，本文認(rèn)為對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理就是將電力施工工程的安全管理落實(shí)到具體行動(dòng)上的過程。其主要包括的是在施工的進(jìn)程中對(duì)施工人員的施工行為以及材料的質(zhì)量等之間關(guān)系到整體施工效果的諸多方面進(jìn)行的管理，是整個(gè)電力施工工程管理中最為直接具體的管理形式。

二、 電力施工安全管理的現(xiàn)存問題

（1） 施工安全管理的職責(zé)分工不明確

要想實(shí)現(xiàn)一件工作執(zhí)行效率的最大化，就應(yīng)當(dāng)對(duì)從事工作的人進(jìn)行明確的指責(zé)分工，使其按部就班，嚴(yán)格按照自身的職責(zé)進(jìn)行工作。我國(guó)的電力施工工程的安全管理之所以沒有取到良好的效果，有很大一部分原因是來自于管理者之間職責(zé)的不明確。由于在進(jìn)行施工管理的過程中，存在施工圖紙安全管理、施工材料質(zhì)量管理、施工進(jìn)程技術(shù)管理等多個(gè)方面的管理內(nèi)容，而指責(zé)的不明確導(dǎo)致管理人員態(tài)度懈怠或者是相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致施工安全管理力度不夠，從而造成不良的后果。

（2） 施工安全管理機(jī)制及制度不健全

施工安全管理機(jī)制的不健全和制度的不完善同樣是造成施工安全管理無法得到有效實(shí)施的重要原因。在進(jìn)行施工安全管理的過程中，只有對(duì)施工管理人員的素質(zhì)和數(shù)量都具有嚴(yán)格的要求才能夠使得監(jiān)管過程變得更有力度。但是通過對(duì)當(dāng)前電力施工進(jìn)程的管理人員的組成觀察，部分電力企業(yè)的管理人員數(shù)量存在欠缺的狀況，或者是專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到進(jìn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)。影響了監(jiān)管的效果。另外，監(jiān)管制度的不健全導(dǎo)致管理人員缺乏可以依據(jù)的管理?xiàng)l例，使得監(jiān)管無力并且缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。

（3） 施工工程配套設(shè)施質(zhì)量管控不嚴(yán)

在進(jìn)行電力工程施工的進(jìn)程中，需呀用到部分機(jī)械化的儀器對(duì)整個(gè)施工進(jìn)程的安全性進(jìn)行測(cè)量。這也可以算作是電力企業(yè)進(jìn)行安全管理的一個(gè)方面，但是在部分電力企業(yè)內(nèi)部，由于出于對(duì)企業(yè)施工成本的考慮而對(duì)施工進(jìn)程中所需要用到的質(zhì)量測(cè)量?jī)x等施工儀器的更新予以忽視，導(dǎo)致由于設(shè)備的老化而造成的安全性能測(cè)驗(yàn)失效的狀況，最終造成施工過程中的安全隱患。

（4） 施工人員專業(yè)水平有限且安全意識(shí)較弱

施工人員作為整個(gè)電力施工進(jìn)程的主體，其對(duì)施工安全的關(guān)注度以及施工的專業(yè)水平也是影響到整個(gè)電力施工進(jìn)程安全性的重要原因。這一點(diǎn)雖然看似是施工人員自身的因素，但是從實(shí)踐上來說，其實(shí)也是電力企業(yè)在人事管理層面對(duì)施工安全的注重問題。電力施工進(jìn)程的復(fù)雜性要求企業(yè)在進(jìn)行人才的選用的過程中選用較為專業(yè)且安全意識(shí)較高的施工人員，但是部分企業(yè)由于想要節(jié)省人力開支而聘請(qǐng)廉價(jià)勞動(dòng)力，由此使得電力施工進(jìn)程的安全受到威脅。

三、 解決電力工程施工安全現(xiàn)存問題的對(duì)策

（1） 政府應(yīng)當(dāng)著力完成施工安全方面的法律

本文認(rèn)為，在電力施工進(jìn)程的安全管理中之所以會(huì)出現(xiàn)上文所述的種種情況，最為主要的原因就是在我國(guó)對(duì)電力企業(yè)的施工進(jìn)程的安全性并沒有進(jìn)行較為強(qiáng)制性的規(guī)定和要求。由此而導(dǎo)致在施工過程中出現(xiàn)對(duì)安全問題疏忽的狀況。對(duì)于解決這一問題的有效方法，本文認(rèn)為完善相關(guān)的法律法規(guī)將會(huì)是一個(gè)較為有效的手段，在法律法規(guī)內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力施工進(jìn)程的安全措施、出現(xiàn)安全問題的解決方法以及相應(yīng)的懲罰措施進(jìn)行明確的規(guī)定。通過強(qiáng)制性的手段促使電力企業(yè)對(duì)電力施工進(jìn)程的安全予以關(guān)注。

（2） 應(yīng)當(dāng)對(duì)就監(jiān)管人員的職責(zé)進(jìn)行明確

在前文對(duì)電力施工進(jìn)城安全管理得不到有效實(shí)施的問題進(jìn)行論述的過程中，本文首先提及的就是施工安全管理人員職責(zé)不明確從而導(dǎo)致管理人員之間相互推諉或者是予以疏忽的情況。因此要想解決這一問題，就必須對(duì)施工安全管理人員的職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定。使其嚴(yán)格按照自身的職責(zé)進(jìn)行施工進(jìn)程的管理，從而實(shí)現(xiàn)施工安全管理進(jìn)程的嚴(yán)密性。

（3） 應(yīng)當(dāng)完善施工安全管理進(jìn)程中的機(jī)制及制度

施工安全管理人員的缺乏以及相關(guān)制度的不完善導(dǎo)致施工安全管理無法得到有效的實(shí)施。因此要解決電力施工安全管理過程中現(xiàn)存問題的重要方法之一就是實(shí)現(xiàn)施工安全管理人員數(shù)量及相關(guān)機(jī)制的完善化。除此之外應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的安全管理制度進(jìn)行完善，使得施工安全管理人員在進(jìn)行安全管理的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)有據(jù)可依，按照完善的制度對(duì)施工安全進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)疏漏的狀況。

（4） 應(yīng)當(dāng)提高施工人員的專業(yè)水平及安全意識(shí)

考慮到施工人員的專業(yè)水平以及安全意識(shí)是影響到電力施工進(jìn)程安全性的重要因素。本文認(rèn)為在電力企業(yè)進(jìn)行電力施工人員的選擇的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將降低成本作為第一目的的選擇方式予以改變，而應(yīng)當(dāng)將整個(gè)施工進(jìn)程的安全至于較為重要的地位。因?yàn)?，降低勞?dòng)成本只是一個(gè)目光較為短淺的降低整個(gè)施工成本的方法，安全事故一旦發(fā)生，企業(yè)所需要承擔(dān)的損失是十分巨大的。因此在企業(yè)進(jìn)行施工人員的選擇的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮施工者的專業(yè)水平及安全意識(shí)，以為施工進(jìn)程的安全做保障。

（5） 應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)備的質(zhì)量及安全性進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范

相比于人工對(duì)施工進(jìn)程的安全進(jìn)行控制，利用一定的測(cè)驗(yàn)設(shè)備對(duì)施工進(jìn)程的安全進(jìn)行測(cè)驗(yàn)和管理具有更大的科學(xué)性和有效性。但是，這是建立在儀器設(shè)備正常這一前提下的。如果企業(yè)一味地吝惜成本而不對(duì)安全監(jiān)測(cè)的儀器進(jìn)行維護(hù)，將會(huì)導(dǎo)致由于儀器檢測(cè)結(jié)果的不準(zhǔn)確而造成的安全隱患。因此本文認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)施工安全的有效管理，就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工設(shè)備的安全性進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，從而對(duì)施工材料等的安全系數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量。

總結(jié)：

電力施工進(jìn)程的安全系數(shù)的保障，不僅對(duì)于電力企業(yè)有利，而且對(duì)于施工者以及建筑的居住者有利，因此本文認(rèn)為在電力企業(yè)進(jìn)行電力施工安全的管理的進(jìn)程中，不應(yīng)當(dāng)過分關(guān)注于施工的成本，而應(yīng)當(dāng)將安全作為第一要義予以重視。

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