動物疫病預防與控制中的問題及策略

趙蓉

1 前言

在經濟全球化的背景下，加之我國政府對于畜牧業的大力支持，使得我國的畜禽飼養量得到一個很大的提升，畜產品交易頻繁，甚至出現的跨區、跨國的交易交流，都為動物疫病的預防與控制造成了一定的障礙，導致動物疫病預防管理不到位，給養殖業帶來嚴重的經濟損失，也給人們的生命健康安全以及公共衛生管理造成嚴重威脅。

2 動物疫病預防與控制中存在的問題

近年來，桂林市臨桂區在基層動物疫病防控工作中已經取得一定的效果，但隨著國際間貿易交流的頻繁，目前的國際疫情以及疫病原多樣化發展，增加了工作人員的工作難度。根據桂林市的實際情況分析，在動物疫病預防與控制中還存在以下幾個問題：

其一，目前的動物檢疫管理相關的體制不夠完善。從國家層面來說，我國已經出臺了與動物檢疫管理相關的法律、法規等，并且在資金方面進行大力支持。同時也存在著一定的問題，目前畜牧業的執法職不獨立，職權職責不明。除此之外，在一些經濟比較落后的地區依然存在著對于動物疫病的防控機制不健全的情況。為了盡可能降低動物傳染性疫病的發生，需要提前對動物注射相應的免疫抗體等，從而提高動物的免疫力，降低動物疫病的發生。這需要各級主管部門加強自身對于動物疫病的預防和控制工作，從管理制度以及管理方法方面進行創新優化，根據桂林市的實際情況開展相應的防控工作。

其二，相關配套的資金扶持政策力度不夠大。動物疫病預防與控制工作是一項需要長期進行的、需要投入大量人力、物力的工作，在基層防疫站中基本只有1-2個防疫人員，他們既需要做好防疫知識的宣傳工作，有需要定期對家禽進行防疫、登記、配戴耳標等操作。由于防疫工作的工作量比較大、工作流程比較繁瑣，在防疫員人數過少的情況下，極有可能造成工作疏漏，難以保證防疫工作的工作質量。截止到2017年3月為止，我市在進行畜禽良種繁育系統、動物疫病防控系統方面已經投入將近3億，這方面的專項投入近三年來逐漸呈現上升趨勢。但是深入到基層防疫站內仍然發現，基層防疫站內仍然存在資金不足的情況，硬軟件配置比較差的情況。同時隨著我國城市化進程的逐步加快，農村地區的畜牧業發展速度更快，基層防疫站內1-2個工作人員無法滿足日益發展的防疫工作的工作需求，同時在部分防疫站內由于設備儀器的缺失，導致只能憑借工作人員的肉眼進行觀察，使得我市的整體防疫工作質量不高。

其三，群眾基層對動物疫病防控的重要性意識淡薄。目前大部分畜牧業養殖戶仍然以散養形式為主，并沒有形成大規模集約化養殖，并且大部分養殖戶文化素質不高。因此在進行動物疾病預防過程中防疫意識淡薄，不能嚴格進行消毒預防措施，在日常的飼養過程中存在僥幸心理。從某種程度上來說，這也與基層相關負責人缺乏對于動物疫病防控工作的工作意識，沒有積極進行防疫工作的宣傳。

3 動物防疫過程中的控制策略

針對上述我市在進行動物疫病防疫過程中出現的問題，結合我市的實際情況，對于動物疫病的防疫工作提出新的控制策略。

其一，完善動物疫病管理體系建設。按照國家相關管理規定，將動物疫病的執法與監督部門分開，建立新型的運行機制，進行統一管理，從而實現新型的疫病防控管理體系的建立，同時提高全社會的動物疫病防疫意識。除此之外，還需要建設一支責權明確、精簡高效、執法規范的高素質監督隊伍，嚴格按照相關規定條例進行執法，合理進行行政處罰。就我市的實際防疫情況而言，為了確保畜牧業能夠保持長期可持續發展，需要對于動物免疫反應損失賠償制度進行優化，給予由于免疫接種反應而造成動物癱瘓、死亡等損失的養殖戶適當補助，降低由于動物疫苗注射所帶來的經濟損失。

其二，推進防控措施的宣傳工作。由上述問題可知，在部分基層防疫站中由于相關部門領導人缺乏對于防疫工作的認識程度不夠，導致養殖戶防疫知識的薄弱。因此對于相關負責人而言，需要加強自身對于防疫工作的認識，同時大力進行防疫工作的宣傳推廣。同時由于基層群眾的防疫知識薄弱、防疫觀念不強，主動意識不夠，因此必須定期進行培訓和學習，從而培養其防疫觀念和意識。

4 結束語

綜上所述，在進行動物疫病預防與控制工作中，首先需要提高相關部門領導人對于防疫工作的認識，加大資金的投入，并且出臺政策條文等進行輔助作用；其次對于防疫站工作人員而言，要加大宣傳力度；最后，需要養殖戶提高自身的防疫觀念，創造一個全民防疫的工作環境。

作者單位：廣西桂林市臨桂區水產畜牧獸醫局