基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

張信

1 前言

農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展水平在一定的程度上決定了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，雖然多年來我國不斷的進(jìn)行工業(yè)建設(shè)與發(fā)展，但是我國仍然屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平在很大的程度上影響著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，所以為了能夠促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展并提高現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度必須要推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效措施和手段，即使當(dāng)前體系中存在一定的問題和缺陷但是其具有良好的發(fā)展前景。

2 農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段在很多的農(nóng)村在農(nóng)機(jī)的推廣方面存在不足和缺陷，而這些缺陷阻礙了農(nóng)機(jī)在農(nóng)村生產(chǎn)中的應(yīng)用進(jìn)而降低了農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。

2.1 農(nóng)機(jī)管理體制不健全

我國的農(nóng)村基層之中沒有完善的農(nóng)機(jī)管理制度，另外現(xiàn)在很多的農(nóng)機(jī)站的權(quán)利沒有掌握在農(nóng)村基層部門的手中而是掌握在當(dāng)?shù)氐恼块T的受力，這樣就在很大的程度上造成農(nóng)村無法準(zhǔn)確的獲知農(nóng)機(jī)方面的具體活動(dòng)和使用的經(jīng)費(fèi)，所以這種情況就是農(nóng)機(jī)管理的整體體制都不夠健全，而且這種不完善的管理體制就直接造成了部分的農(nóng)機(jī)管理人員權(quán)利的削弱造成生產(chǎn)的效率降低。此外對于主管部門來說其對于基層部門的管理不夠完善，其中包括管理監(jiān)督以及獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)制都存在缺陷從而造成農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制的建設(shè)存在缺陷。

2.2 農(nóng)機(jī)管理區(qū)域劃分不均勻

當(dāng)前雖然我國的經(jīng)濟(jì)水平有了顯著的提高，但是存在貧富差距較大的現(xiàn)象而這也在一定的程度上造成有的農(nóng)村沒有足夠的資金完善農(nóng)機(jī)的推廣服務(wù)，另外農(nóng)機(jī)的推廣除了資金不足之外還受到交通條件不夠便利等諸多因素的影響，有的農(nóng)村所處的地區(qū)比較偏遠(yuǎn)，進(jìn)而造成無法在其內(nèi)部建立基層服務(wù)站進(jìn)而也就沒有專業(yè)的人力資源進(jìn)行指導(dǎo)，主管部門必須要派遣人員到農(nóng)村進(jìn)行管理而管理人員對于業(yè)務(wù)的不夠熟悉造成了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中的缺陷。

2.3 農(nóng)機(jī)站的基礎(chǔ)設(shè)備不夠健全

在農(nóng)村基層加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的管理必須要有完善的基礎(chǔ)設(shè)備，但是在我國現(xiàn)階段的農(nóng)村對于農(nóng)機(jī)的推廣服務(wù)并不重視，這也在一定的程度上導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)站的建設(shè)存在缺陷，很多的農(nóng)村中沒有足夠的資金建設(shè)農(nóng)機(jī)站導(dǎo)致其中基礎(chǔ)設(shè)備不夠健全，有的農(nóng)機(jī)站中并沒有管理人員的辦公室，而且內(nèi)部缺乏農(nóng)機(jī)管理中缺乏必要的設(shè)備，這就導(dǎo)致了基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的缺陷。

3 現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣服務(wù)的發(fā)展思路

雖然現(xiàn)在的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系存在很多的問題，但是如果能夠改進(jìn)其發(fā)展的思路就能夠極大的促進(jìn)農(nóng)機(jī)在農(nóng)村的應(yīng)用。

3.1 改善農(nóng)機(jī)管理的思想觀念

對于我國農(nóng)村現(xiàn)階段的發(fā)展水平來說農(nóng)機(jī)管理的觀念比較落后，很多的農(nóng)村管理部門對于現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)的應(yīng)用并不重視，這就在很大的程度上形成了農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)道路上的阻礙。如今政府部門已經(jīng)意識到農(nóng)機(jī)推廣建設(shè)的重要意義，進(jìn)而頒布了一系列文件要求各個(gè)基層的管理部門必須要建立完善的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍同時(shí)健全基層工作者的隊(duì)伍，這樣就能夠有效的提高農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)站的服務(wù)能力進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)的推廣。主管部門和基層的管理部門也必須要改善傳統(tǒng)的管理觀念并響應(yīng)上級的安排給予農(nóng)機(jī)站足夠的人力和財(cái)力上的支持。

3.2 理清體制管理并改善布局結(jié)構(gòu)

曾經(jīng)我國的政府部門在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方面并不是很重視，這就在一定的程度上導(dǎo)致農(nóng)村基層農(nóng)機(jī)的管理體制過于混亂，農(nóng)機(jī)管理的主要權(quán)利掌握在政府部門的手中從而導(dǎo)致基層的管理人員沒有農(nóng)機(jī)管理的主要權(quán)利，所以當(dāng)前農(nóng)機(jī)管理的體制必須要理清關(guān)系，農(nóng)機(jī)管理由市級部門統(tǒng)一進(jìn)行管理并進(jìn)行資金上的分配，另外對于管理人員的選拔和業(yè)績的審查并需要以基層部門的意見為主要的參考；除此之外需要改善農(nóng)機(jī)站分布不均勻的缺陷，所以主管部門就必須要在管轄地區(qū)中設(shè)置農(nóng)機(jī)分站，使管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村都有農(nóng)機(jī)管理部門并配備足夠的人力資源，這樣在進(jìn)行農(nóng)機(jī)的管理過程中便于主管部門進(jìn)行管理同時(shí)能夠推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)。

3.3 創(chuàng)新體制并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)推廣體制已經(jīng)不再適合現(xiàn)階段農(nóng)村基層的農(nóng)機(jī)推廣，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高農(nóng)機(jī)的水平也越來越高，這對于農(nóng)機(jī)應(yīng)用人員的要求也越來越高，所以為了能夠加強(qiáng)農(nóng)技推廣體制的建設(shè)必須要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制，現(xiàn)在需要將國有企業(yè)與私營企業(yè)相結(jié)合并探索全新的農(nóng)技推廣服務(wù)模式，同時(shí)利用新媒體的影響力使更多的組織參與到農(nóng)機(jī)的推廣服務(wù)之中，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)政府同意管理，多組織相互配合的農(nóng)機(jī)推廣體制；另外在推廣體制之中需要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，其中對于農(nóng)機(jī)管理人員的聘請方面應(yīng)該加強(qiáng)管理，選取專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)而且責(zé)任意識高的人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)管理工作，并對這些管理人員工作業(yè)績突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)束語

現(xiàn)階段我國正處于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)在其中占有關(guān)鍵的地位，而為了能夠加強(qiáng)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)并提高農(nóng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力，必須要對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體制進(jìn)行完善，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)能夠有效的提高生產(chǎn)的效率。文中對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展思路進(jìn)行了闡述，希望能夠?qū)ζ湓诨鶎拥陌l(fā)展有所幫助。

作者單位：陜西省榆林市榆陽區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站