“教育質量健康體檢”區域運用的思考與實踐

齊華

（本文系河南省基礎教育教學課題《基于數據的中小學學業質量改進研究——以鄭州市二七區為例》的階段成果）

摘 要：我國基礎教育面臨著提升內涵質量的重要挑戰，從以注重學生知識發展逐步過渡到促進學生全面發展的素質教育。在近年教育部推進的教育質量綜合評價改革中，學業評價改革作為突破口備受關注，引入第三方權威機構進行評價是重要途徑之一，而區域教育質量的整體提升，最終還要落實到每一所學校。本文基于與“北師大中國基礎教育質量檢測協同創新”開展的合作經驗，對如何校本化地運用評價結果進行了深入思考與實踐，同時也初步構建了“教育質量健康體檢”區域運用的模式。

關鍵詞：區域教育質量；第三方評價；校本運用

從2012年起，二七區連續三年參加了北京師范大學中國基礎教育質量檢測協同創新中心開展的“區域教育質量健康體檢項目”。此項目旨在構建區域教育質量的“健康圖譜”，主要途徑是數據分析，最終的指向是以校為本的評價結果的科學運用。因此，“健康體檢項目”的最大價值在于以校為本的改進與提升，有效落實的關鍵在于讀好報告、用好報告。

一、區域行政層面的運用

教育質量健康體檢在一個區域落地與推進，是需要行政參與和支持的。

1.了解情況

作為區域行政領導運用體檢報告，首先是從雷達圖上對本區域教育質量情況做整體了解。把握本區域內學生學業質量的基本狀況，以及重要影響因素的表現情況，同時還可以追蹤各校的具體數據情況。需要注意的是這些結果的運用，切不可作為評優評先的依據，否則會導致因為對功利目的的追求而影響評價結果的準確性。

2.開展決策

區域行政領導對體檢報告的運用直接體現在因體檢結果而做出的行政決策。

3.督導辦學行為

體檢報告中的有些數據直接針對的是常規的辦學行為，區域行政領導可把這些數據作為督導的有效切入點，開展基于數據的、促進教育教學行為改進的督導。例如，二七區發現在調查“未按規定開足藝術、體育課”問題的相關題目中，學生的選擇率達27%和22%。于是，局里開展了聯合調研，發現在一些學校的確存在語數教師擠占藝術、體育課的現象，特別是在學期末復習階段、在中學這種情況尤其常見。于是在教學工作會上，對此現象進行了批評，重申了“嚴格按照課程表開齊、開好課程”的規定，規范了學校的辦學行為。

4.引導輿論

2014年6月，鄭州市面向社會召開了義務教育質量健康指數發布會。會上發布了“2013年鄭州市義務教育質量健康指數”綜合評價監測結果。比如，鄭州市2013年三年級學生睡眠時間逐年下降，但據統計數據顯示，睡眠時間的減少不一定會帶來學業成績的提高。對于三年級學生，每天睡眠9小時～10小時的學生成績最好，睡眠時間少于8小時的學生平均成績顯著低于睡眠時間多于8小時的學生。睡眠不足（少于7小時）的學生平均成績最差。通過發布這樣的數據與事實引導全社會樹立正確的質量觀，為促進學生的健康成長創造良好的社會環境。

二、區域業務層面的運用

業務部門在“體檢”中的角色是多重的，既是體檢過程的具體組織者，也是體檢項目的參與者，還是對體檢結果的觀察者分析者。在對體檢報告的運用中，尤其要做好以下三件事：

1.翻譯數據

每年拿到體檢報告后，教研室首先要做一件事：翻譯數據。一是翻譯學校代碼。區域的整體體檢結果要呈報給局領導，而體檢報告中都是以代碼來標示學校，所以要匯總各校情況就要先把代碼轉換成學校名字。二是分類梳理。要想在區域報告中發現問題，掌握具體情況，這是很關鍵的一步。比如，按照城鄉、辦學規模、學校資源等不同類型分類，整理出不同項目的典型學校，以便得到更切合本區域需要的數據。做這些數據的翻譯整理，剝離出更具體、更細致的體檢情況，便于聚焦問題、做出區域層面的正確決策。

2.研讀數據

體檢檢查出的是“病癥”，但“藥方”只能自己拿。比如，兩個區都在“學生學習自信心”指數上表現偏低，這是病癥，但是病因可能是不一樣的，有可能是生源問題，有可能是教育環境問題，有可能是教育方法問題，還有可能這是個“誤診”。因此，要找到藥方，只能先依據自身情況有針對性地分析問題。所以，作為業務部門就要引領各校讀懂數據、分析數據、驗證數據，才能找到病根治病。

3.追蹤數據

追蹤數據是體檢后進行自我改進的重要步驟。項目組所給的數據是依據常模設計標準開展檢測的，在檢測過程中也是有一定的干擾因素的，呈現的數據是結果的表現。所以，拿到報告后，一是要追問：這些數據反映的問題根源在哪兒？也就是為什么會有這樣的問題？二是要比對：這個數據和平時我們掌握的情況吻合嗎？三是要驗證。對于和實際情況有出入的數據，就需要進行追蹤式的驗證。四是要聯系。找到相關因素之間的聯系，運用聯系促進質量的提升。

三、學校層面的運用

區域教育質量健康體檢既關注區域，更關注學校。以校為本的解讀、改進的過程也是發展學校的過程。學校要提高質量，必須要有質量管理的意識，而健康體檢促使學校形成校本化的自檢系統。

區域教育質量健康體檢參與的對象是部分學生、相關教師、校長，但體檢結果的運用主體可以更多元，且運用的重點各有不同。校長重在了解體檢的整體表現情況，為改進教育策略、合理調配教師找依據；學校領導班子成員可以根據各自分工，從學業、家庭環境、品德、資源支持等不同領域了解情況，為改進管理工作重點找依據；教研組長重在了解各班級的具體表現情況，為改進集體備課、校本教研找依據；班主任重在了解與學習相關背景因素中透露出的現象與問題，為有針對性地輔導學生、開展班級管理、開家長會找依據；任課教師重在了解具體學科的學業表現及相關影響因素，為調整教學方式方法找依據。這些主體都可以直接參與運用。此外，還可以通過召開家長、學生層面的反饋會，將結果及對結果的分析告知學生、家長，制定家庭層面、學生個人層面的改進方案，共同參與改進過程。

教育質量健康體檢是對教育內在價值的探索，是區域對形成高品質的教育質量的訴求，也是教育真正走向專業化的重要路徑。對體檢結果的運用，需要區域行政、區域業務、學校在“實踐——反思”的道路上共同前行，為形成具有區域特色的學業質量評價體系奠定扎實的基礎。

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（作者單位：河南省鄭州市二七區教學研究室）