可持續電網建設中光伏新能源的應用及監管探析

盧幫軍

摘要：文章分析了光伏新能源的應用及監管在國內外的現狀，同時闡述了光伏新能源的應用在電網建設過程中存在的監管問題及實現方法，最后總結了光伏新能源對綠色電力可持續發展的作用，旨在提高光伏新能源在電網建設過程中的發電質量，提出相應的改正建議以作參考。

關鍵詞：光伏新能源；可持續發展；電網建設；電力系統；綠色電力 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM76 文章編號：1009-2374（2017）11-0054-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.028

1 光伏新能源與可持續發展

1.1 光伏新能源發電簡介

光伏新能源是指利用大量的太陽能電池組裝成的大面積半導體界面，在受到太陽光照時，產生一種電動勢現象，將太陽能轉化為電能，進而持續不斷地作為電源進行發電，因為其節約環保且可持續利用，在生活中的應用十分廣泛。其主要發電方式是通過大量太陽能電池板串聯后再封裝保護形成一個面積巨大的組件，然后加上控制器和逆變器等部件的配合，進行發電。

1.2 可持續發展簡介

可持續發展指的是不僅能夠為當代人使用，還能夠持續發展環保的為后代所應用，不會對未來的環境有什么不良的影響。而且經過不斷的循環利用與發展，既可以為國家經濟帶來一定的發展，又可以為地球母親的健康和環境資源的開發和利用帶來一定的保護，為人類子孫后代提供一個有保障且能永久發展的居住地。

其應用的意義：長久的實施可持續發展戰略不僅有利于我國生態環境，經濟發展和社會資源等方面的高效益性，還有利于我國經濟、人口、自然資源和居住環境等方面的協調發展。相較于其他國家而言，我國人口眾多，自然資源匱乏，而且經濟基礎和科學技術薄弱，只有持續不斷地進行可持續發展，才能為我國的未來奠定有力的建設基礎。

2 光伏新能源在國內外的應用現狀

2.1 國內應用現狀

我國是世界上化石能源匱乏的國家之一，大部分的石油等能源都是進口而來，但是可再生的能源處于世界前列。其中風能、水能等資源占世界首位，而可利用的太陽能更是有約1.7億萬噸標準煤，但是由于以往中國對太陽能發電的應用沒有十分普遍，導致利用率不到總量的十萬分之一。近年來，針對這一顯著問題，隨著光伏產品的相繼推出為我國的太陽能發電技術找到了一個好的突破口，其技術的優點就是，應用低倍聚光技術，與國內單晶硅與多晶硅等的生成體系相結合，通過太陽能轉化為電能，提高單位面積的發電量。隨著可持續發展的提出，社會各界也逐漸開始應用這一技術，我國在電網建設中更是逐漸形成了自己的發展趨勢，所以其應用前景十分廣闊。

2.2 國外應用現狀

隨著全球能源資源的不可再生，化石燃料的逐步減少，全球溫室效應下的氣候變暖和不得不做的節能減排工作，使得每一個國家都面臨著巨大的壓力，于是可持續發展的光伏新能源發電技術受到了重視。近年來，全球的光伏發電系統裝置呈逐年增長趨勢，其中中國居首位，日本、美國、德國緊隨其后。根據調查，亞洲地區是全球安裝光伏發電系統裝置最多的地區，預計到2050年，全球發電的方式有將近一半是以太陽能發電為主。

由此可以看出，只有大力發展光伏新能源的發電技術，才是解決我國未來乃至千百年后的能源發電問題的唯一方法。而面對全國用電量大的問題，我國電網在建設過程中可以以光伏新能源發電技術為主，減少火力發電方式，其他太陽光不充足地區加以風力發電等發電方式來輔助，建立起我國特有的一個與傳統火力發電相結合的特色發電電網。

3 電網建設中光伏新能源的應用與監管問題

電網建設中光伏新能源在應用監管中存在著許多問題，主要表現為以下四點：

3.1 應用分散，導致監管難度大

由于我國光伏新能源的發展規模較小，相對傳統的能源發電投資巨大，光伏新能源的投資也較小，且投資形式多樣，傳統能源投資是以國家投資為主，很少出現個人投資現象，而光伏新能源的投資門檻和標準放得比較低，多是人民群眾以私人散亂投資的方式進行參與和使用。但是由于我國政府部門尚且有著人力、財力和物力等方面的不足問題，而且光伏新能源在實際應用中的分散廣泛，應用量大等問題，所以給監管帶來了許多難題，導致監管時不能做到全方位地對光伏新能源在應用方面所存在的隱患進行監管，無法監管到位。

3.2 光伏新能源的應用缺乏適度管理

目前在光伏新能源應用市場上，出現了許多高密度的集中現象，究其原因就是我國政府對于光伏市場沒有進行合理而適度的管理。相對于其他國外的發達國家在綠色電力市場建立和管理方面的成熟而言，我國電力市場還處于懵懂時期，由于其建立時間較短，處于發展初期，在管理方面還不成熟，常常出現無效的市場管理，導致光伏新能源在綠色電力市場很難得到一個健康的發展環境，而由于這些原因，導致監管的存在毫無任何價值可言。要想更好地實現和發展新能源文明以及順利運營市場，就應將政府部門的監管視為綠色電力市場的首要任務去完成。

3.3 光伏新能源在實際應用中出現的問題

由于我國針對新能源頒布了一些相關的扶持政策，使得光伏新能源發電在電網建設中受到了許多開發商的青睞，但是受政策影響，有些開發商認為將電網建設在西部比在東部得到的利益更大，由于西部地區可建設面積比東部地區廣，相對而言獲得的利益保障也更高。但是其沒有考慮到西部當地環境問題，由于西部地區工業不發達、負荷小，導致很多開發商在最后放棄開發，出現許多爛尾工程。

3.4 光伏新能源在電網建設過程中發電成本較高

由于我國光伏發電技術不是十分成熟，需要加強創新能力，所以在應用材料和人力物力方面的成本相對較高，除基本部件例如光伏電池片等價格昂貴，土地占有面積也是需要計算在成本中，而且由于利用率較低，應用過程中出現很多問題，會出現一些不穩定因素帶來的成本耗損，導致我國電網建設中光伏發電技術的成本偏高，需要通過不斷的創新來解決這一問題。

4 可持續電網建設中光伏新能源的應用及監管的實現

4.1 光伏新能源在電網建設中的可持續發展

隨著我國經濟的不斷發展與提升，能源的消耗也在逐年漸增，這也就使得我國能源出現了匱乏，隨著時間的推移，我國經濟在可持續發展的過程中也受到了一定的限制。這也就導致我國在能源供應的方式上需要加速改革，而光伏新能源則需要加大其利用率的應用，即通過借助電網分散面積廣的特點進行最大利用率的應用。實際生活中，每到炎熱的夏天，空調的大規模用電就是一個十分突出的難題，對于可持續電網而言。通過以太陽能光伏發電為主，在用電高峰期時其他再生能源發電為輔，最后以傳統火力發電為必要時的補給，通過這樣的安排和配合來實現電網的可持續發展建設。

4.2 完善可持續光伏新能源應用監管體系的對策

4.2.1 發展光伏新能源儲能技術。隨著2013年能源“十二五”規劃的提出，光伏新能源發電技術受到了極大的肯定，但是與常規火力發電的電源相比較，光伏具有間歇性，大面積的分布式光伏接入電網系統會對電網局部供電臺區滲透穩定性造成一定影響。因為光伏的間歇性和對調頻的需求，光伏出力變化速率太快，常規電網的機組出力響應速度跟不上，導致許多電能受損，電能質量不高，所以發展光伏新能源儲能技術十分有必要。儲能技術就是通過調頻的方式，將光伏發電本身的間歇性解決掉，多余的電能進行存儲，全面改善光伏新能源發電產生的電能質量。

4.2.2 政府要有主導作用。為了使光伏新能源發電得到更多人民群眾的認可，政府可以通過對光伏新能源發電和傳統火力發電的對比，來讓人民群眾改變傳統的火力發電觀念，起到主導作用，讓人民群眾明白在電網建設中光伏新能源發電的原理及應用范圍，明白和了解新型的用能方式，即可持續發展式用能。而且明白其應用道理后，政府可以引導人民群眾做自己的供電員，做到自給自足用電，實現能源民主化，使得其在電力市場中起到更好的作用，得到更好的應用，可以有效地避免電網建設中，改造由接入過度集中而造成的人力物力財力的投入。

4.2.3 充分發揮相關協會等非政府組織的作用。我國全國上下與綠色電能相關的行業可以說是數以千計，但是很久之前，這些協會是不具備任何協調或是其他作用的，但是近年來，由于新能源的不斷利用和可持續發展戰略的提出，這些非政府組織的相關協會也參與了進來，并且隨著新能源的深入應用，這些協會在不斷的磨合和探索中設立合理的準入市場，監控質量和定價標價等方面的電力市場準則，并且在電網建設中在光伏新能源應用中的一些細節問題，更好、更有效地發現與解決，而且在企業評價等問題上發揮了重要作用。

4.2.4 降低電網建設中光伏新能源的成本。目前，光伏電站建設成本居高不下，是電力行業的一個大難題。解決這個難題可以通過兩個方面去解決，即一方面是市場規模合理化；另一方面是提升光伏新能源技術。由于中國每年新增的光伏發電裝置約占全球的一半還多，所以很有必要保持市場規模的合理性。而且俗話說技術創新才是行業的根本，只有不斷開發和發展光伏新能源的發電功能，提升其發電技術，才能夠更好地給光伏行業帶來健康而有發展前景的未來。

5 結語

綜上所述，隨著科技的不斷發展，國家經濟也在飛速發展，而資源的開發與利用也越來越綠色環保，新能源的應用也隨著時間的推移越來越廣泛，其對綠色電力有著重要的可持續發展作用。近年來，相較于其他國家，我國在光伏新能源發電上的應用更加廣泛，尤其是光伏新能源發電在電網建設中的應用與監管十分廣泛，但由于監管過程中存在一些不可避免的問題，導致發電質量一直偏低，利用率也很低，通過本文提出的建議，希望對光伏新能源在整改發電質量方面有所參考。

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（責任編輯：黃銀芳）