高校稅收管理存在的問題及對策研究

李燕

摘要：文章首先分析了高校收費管理存在的問題，簡單說明目前高校收費管理情況，并指出主要存在問題的原因，在此基礎上針對主要問題進行探討，提出高校收費管理工作的對策，在此基礎上重點論述完善收費管理體制，提高收費透明度和實現網絡發展的優勢，最后總結出高校結合實際加強收費管理，可確保教育事業的發展及高校順利的發展。

關鍵詞：高校；稅收管理；問題與對策

一、高校稅收管理存在的問題

（一）目前高校收費管理情況

近年來高等教育備受關注，各大高校不斷加強師資力量，擴大院校規模，使得高校學生數量大幅度增長，就一般高校而言，每年錄取學生加強多樣化，因此生源不斷增加，招生方向不僅僅停留在普通本科、專科學生和藝體類學生，還擴展加收專升本類、高職院校、研究生、碩士等等，由于學生學歷的不同，所學專業的劃分，導致每類學生的收費標準有所不同，再者有些學生分為貸款入學，貧困學生減免學費或部分減免，保送生等等，其收費標準無法達到統一，使收費標準出現多樣性，加之網絡技術的發展，學生在繳費時已不僅僅限于現金，更多學生選擇刷卡等繳費方式，從而又加劇財務人員結算統計工作，每年開學初期，就我院而言，上述問題致使財務人員工作量加大，任務繁重，不能在規定結算日期統計出我院收支情況，也為收費管理工作造成一定困難，致使收費工作無法達到預期效果。

（二）高校收費體制不健全

就我院而言，收費管理的首要存在的問題即為收費體制不夠健全，沒有得到應有的關注度，收費管理工作并不是人們所想象中那樣簡單，其中摻雜著各類問題。在提及如何提高收費管理工作質量時，首先應有一套健全的管理體制，嚴格遵守管理體制制度進行管理才能做好管理工作。隨著我院不斷擴大，各類收費標準也隨之增多，然而院校在收費管理工作上使用的依然是舊收費管理制度，對于新內容沒有及時擴充，由于舊的收費管理制度標準單一，無法滿足學校發展變化情況。再者而言，大部分高校財務部門沒有設置專門收費科室，更沒有專門人員負責管理收費和保存收費資料，使得收費管理工作沒有針對性等，諸如此類問題都是高校收費體制不健全的一種體現。另外高校進行收費時，部分學生由于各種原因無法及時繳清費用，在進行結算工作時，也給收費管理工作帶來一定程度上的難度，如果因為過多學生無法及時繳費，欠費過多，時間過長也會給學校發展帶來某種的影響，因此欠費情況同樣成為收費管理存在問題的一部分，而絕大多數高校并沒有將欠費情況歸納至收費管理工作當中，對于欠費情況沒有相關的管理條例，沒有采取相關措施及時追回，這些問題同樣為收費管理工作增加了一定難度，也發展成為高校管理體制不健全原因之一。

（三）收費方式存在的問題

在我院實際收費管理工作中發現，在收費方式上也存在一些問題。現如今在收費時很少一部分學生會采用現金支付，隨著社會的發展，銀行卡、信用卡等支付方式則最為普遍，雖說此類繳費方式較為先進，即便如此也存在一些問題。例如高校與銀行之間網絡管理系統間存在的差異可能會導致一部分數據在傳輸過程中失敗或丟失，造成信息遺漏、缺失，得不到及時反饋，致使院校與銀行之間數據存在差異，無法及時得到更改。再者當學生信息變動時，銀行系統或學校系統不能跟隨變動即時更新，導致數據上的偏差，則需重新錄入時，都會在某一程度上延誤繳費時間，從而加大財務人員清算工作量，對賬任務量加劇，工作內容繁瑣等一系列問題。由于過去學校學生來源方向較為單一，因此收費標準相差不大，因此沒有對收費窗口進行分類，今年來各大高校進行擴招，學生來源不盡相同，個院系也隨之增多，收費標準有較大差別，導致財務人員在結算時任務加重，導致工作效率降低。

二、高校收費管理工作的對策

（一）完善高校財務收費管理體制

在高校不斷擴大其規模之際，是否應該著手于建立一套較為成熟的稅收管理體制呢？首先高校應制定一套完整的管理體制，財務部門應將收費管理制度進行改善，收費不應單單體現在“收”上，更應注重“管”，每一項收費工作應配備專有人員進行負責，應當針對學生學歷層次不同，專業不同，繳費方式不同等進行系統的區分，做到各盡其責，并制定一套詳細管理條例，按照條例嚴格執行收費管理工作，高校在新學期收費時，按照管理的細化開設不同繳費窗口，按照規定有條不紊進行繳費，分類收費，在繳費后也應加強票據的保存等工作，逐漸建立一套從“收”到“管”再到“保”的完整管理體制，以此管理更有助于財務人員減輕工作量，提高其工作效率。

（二）提高高校收費透明度

為提高收費管理工作質量，除應完善管理體制外，更應加強各部門之間管理工作，如財務部門與各學院之間等協調工作，并應用現有方便網絡技術，將各項收費標準，及繳費流程整理清晰，在校園網站上公布信息，及時更新動態，若高校收費不夠透明，也許會存在一些亂收費現象，影響學校未來發展，或學生家長對于收費信息不夠明確，當收費標準發生改變時，得不到最新信息，從而延期繳費，同時也會為收費管理工作帶來困難，因此應讓高校學生及家長隨時查閱了解高校收費情況及標準，以此提高收費透明度。除在網絡上公布收費信息，還應在校內同步信息，讓學生隨時方便了解院校收費情況，也可學校與家長建立溝通群，在家長中同步信息，讓家長方便監督院校收費情況。為使收費透明度提高，應當讓還未入學的學生對于院校收費標準有所了解，因此在各大高校開展招生工作之時，在招生簡章上也應有所體現。當高校有收費上變動時及時向有關部門審核，并告知學生、家長由此實行三維一體化式監督，大大提高收費管理透明度。

（三）跟進網絡技術，實現網絡收費

現已進入網絡時代，各項工作離不開網絡，在收費管理工作中，運用網絡管理優勢，高校將按照各分院學生標準間區別，制定相關標準的網絡收費管理制度體系。學校與銀行之間進行聯網收費，數據可隨著更新變化及時傳遞，從微觀來看，實行網絡管理收費可方便學生繳費，節省排隊時間，按照網絡實現制定流程，快捷方便進行繳費，方便查閱應繳費項目，一目了然；從宏觀來看，有利于高校收費管理，提高財務人員工作效率，節省時間，更有助于各部門、各工作崗位協調發展。高校收費管理工作從表面來看較為簡單，實則不然，收費管理工作內容十分繁瑣，需要通過院校內各部門協調，還需與銀行，教育管理部門合作，因此更應將網絡收費普及，帶到院校日常工作之中，完善收費管理制度體系，加強收費管理，及時有效完成收費工作，促進高校發展，才能保證教育教學質量。

（四）開設分類收費窗口

無論網絡收費還是人工收費，都應按照學生院系和收費標準不同，進行統一分類，按照細化后的分類開設繳費窗口。例如，現有部分學生家庭貧困選擇貸款入學或減免學費等情況，或住宿費用，由于房間人數不同，收費標準也有所差別，若將諸如此類問題一同進行收費，勢必會加大財務人員工作量，繁重工作任務可能會導致計算失誤等錯誤，從而影響高校發展。在網絡收費或人工收費時按照分類窗口進行選擇，將各項收費內容進行標注將有助于學生了解本人費用情況，例如將各院系、本科、專升本、研究生、函授學生、藝體生、助學貸款生等，那么學生進行繳費時自然對各類收費標準一目了然，準確找到自己應繳費窗口，對學生而言，可以節省大量時間用來學習或者個人興趣愛好，就高校而言也可方便對于收費管理工作的進行，當有收費變動時也可提高更改收費項目的準確性，加強工作效率。

三、結語

隨著高校不斷擴大其規模，為保證高校順利向上發展，在進行收費管理工作時更應加大管理力度，在收費時盡量快速，高質量來完成工作。因此在確保收費順利完成前提之下，應著手建立一套完整的收費管理體制，結合實際情況我院校逐漸意識到收費管理工作不應僅停留在收費之時，應設立專門收費工作管理辦公室，并在每次收費前期有計劃的做好準備工作，收費時應按照學生收費標準不同而進行有計劃分類進行收費，在繳費結束后，應妥善管理相關票據，并在還款期限到臨之際及時追回因家庭平困、學生貸款等欠費問題，按照收費管理制度妥善解決一系列在收費管理工作之中存在的問題。為解決以上問題，就我院而言，列出以下幾點對策：首先是完善收費管理體制，只有在一套有制度的條件下，才能提及院校順利發展，其次是保證收費足夠透明，實行院校，教育機構及學生家長三維一體式共同監督，做到及時發現問題及時彌補不足之處，加之實現網絡收費，建立院校與銀行網絡的鏈接，讓數據及時傳遞，信息資源得到共享，減輕財務人員工作量，節約時間，從而加強多方面管理，使院校教育工作不斷提高，積極發展。

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（作者單位：河南科技學院財務處）