加強成本控制 打造節(jié)約型疾控機構

劉洋

【摘 要】在當前新時期國家提出了建設節(jié)約型社會的重要戰(zhàn)略決策。疾控中心作為國家疾病預防控制和公共衛(wèi)生技術管理與服務的公益性事業(yè)單位，需要在建設節(jié)約型社會的新形勢下，通過強化成本控制來打造節(jié)約型疾控機構，從而促進疾病預防控制工作的順利開展。

【關鍵詞】成本控制；疾控機構；節(jié)約型；預算；成本核算；制度

近年來，我國加大了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的力度，并建立了疾病預防控制體系。疾控機構作為全額財政撥款的衛(wèi)生事業(yè)機構，采用的是財務核算中心模式和財政集中支付模式，在這種情況下，疾控機構需要努力提高財務管理工作的效率和曲靖市，確保資金的安全性，實現(xiàn)對成本的有效控制，以此來打造節(jié)約型疾控機構，以此來促進國家建設節(jié)約型社會的戰(zhàn)略決策的實施。

一、創(chuàng)建節(jié)約型疾控機構的必要性

1.創(chuàng)建節(jié)約型疾控機構是時代發(fā)展的需要

在社會和經濟快速發(fā)展過程中，人們節(jié)約意識開始增強，經濟開始趨向于集約型的發(fā)展模式。由于人們思想意識發(fā)生了變化，這也使構建節(jié)約型社會成為人們的普遍共識。疾控機構作重要的醫(yī)療衛(wèi)生機構，在社會發(fā)展過程中具有不可或缺性。因此在國家大力提倡構建節(jié)約型社會的新形勢下，構建節(jié)約型疾控機構也是時代發(fā)展的必然要求。

2.創(chuàng)建節(jié)約型疾控機構是我國經濟發(fā)展的必然要求

我國會在相當長的一段時間內都會處于社會主義發(fā)展的初級階段，基于當前國情需要也建立節(jié)約型疾控機構。近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但與發(fā)達國家之間還存在較大的差距，而且在經濟和軍事方面我國也落后于發(fā)達國家，這也決定了構建節(jié)約型社會是我國經濟發(fā)展及增強綜合國力的必由之路。疾控機構作為社會的重要組成部分，需要在實際發(fā)展過程中通過強化成本控制，從而打造節(jié)約型的疾控機構，以此來更好地促進我國經濟的健康、有序發(fā)展。

二、加強成本控制創(chuàng)建節(jié)約型疾控機構的有效策略

1.建立健全疾控機構成本控制管理機制

在當前創(chuàng)建節(jié)約型疾控機構過程中，需要建立健全疾迭機構成本控制管理機制，即疾控機構需要提高自身成本控制意識，在日常工作中重視成本管理，并對成本控制的重要性進行宣傳。加大對疾控機構成本核算和財務制度的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)資源的高效利用，嚴格控制疾控機構的每一項支出，確保疾控機構能夠以最小的成本投入來獲取到最大化的衛(wèi)生服務效果，實現(xiàn)良好的經濟效益和社會效益。

2.細化預算編制，強化預算控制

要提高對預算管理的重視程度，更新觀念，使預算管理成為財務管理行為和理念，通過硬性的制度安排使財務預算的編制與執(zhí)行成為一種規(guī)范。要科學、合理預測編制收入預算；支出預算要量入為出，分清輕重緩急；開源節(jié)流，增收節(jié)支，挖掘內部潛力，努力提高資金使用效果。預算編制要細化到部門、項目，并具有較強的操作性和可控性，便于執(zhí)行和監(jiān)督、協(xié)調和控制；及時分析評估，把預算執(zhí)行情況與單位經營狀況有機地聯(lián)系在一起。

3.更著力完善成本核算

由于疾控中心管理實行全額預算，屬非盈利性組織，節(jié)約成本的觀念普遍不強，因此首先要更新觀念，增強全體員工經濟意識，從節(jié)約一度電、一噸水、一張紙做起，讓每個員工都來參與控制成本，實現(xiàn)全員、全程、全方位的成本管理。建立健全規(guī)章制度，完善成本核算體系，加強實物支出的管理和控制，使成本核算真實、準確、完整、科學、連續(xù)。制定內部結算價格，合理歸集部門成本費用。要加強設備物資和生物制品、藥品的管理，嚴格把住進價關。對電話費、餐費以及日常的材料消耗等可運用定額管理。同時制定獎懲制度，以獎勵節(jié)約、懲罰浪費為原則，為成本核算的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

4.建立完善的內部控制制度

通過建立健全疾控機構內部控制制度，能夠有效的提高成本管理的水平。在具體工作中，可以針對于打造良好的控制環(huán)境，通過對控制政策進行合理設計，強化監(jiān)督，重視信息的溝通，從而打造完善的內部控制體系。進一步提高財務管理水平，可以做好資產財務記錄，更為真實的將疾控機構的財務狀況和結果反映出來，并保證資金能夠實現(xiàn)高效利用，避免國有流產流失現(xiàn)象發(fā)生。進一步完善疾控機構資產盤點和檢查制度，及時對財產進行清查和核對，確保賬賬、賬實相符。

5.實現(xiàn)財務資產的精細化管理

精細化管理對疾控機構的一個最大的貢獻就是實現(xiàn)了成本控制。管理精細化可以實現(xiàn)對流程的優(yōu)化，減少損耗。因此，疾控機構在管理過程中實施精細化管理，能夠實現(xiàn)對機構的成本控制。實施精細化資產管理，機構不僅要對國家的財務制度進行嚴格執(zhí)行，而且需要從財務控制和財務決策兩個方面對機構內部的財務制度進行控制。構建“全過程、全方面、全程參與”的預算管理體系，從而提高預算管理的可操作性和合理性，并定期對預算管理的執(zhí)行情況進行考核。加強對資金的規(guī)劃，對資金的調配要合理，做強疾控機構的優(yōu)勢業(yè)務和主要業(yè)務，對機構的投入結構進行適當調整，確保機構中各項重點工作對資金的需求，分析各部門的投入與產出，對各個部門在經費上的使用情況的評價必須要科學合理，保證會計信息的質量和完整性，從而為中心決策提供有利的數據支持；不斷加強成本控制，實現(xiàn)從部門向崗位的成本核算，提高考核成本力度，對成本支出進行控制。

三、結束語

近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了較快的發(fā)展，為了能夠做好疾病預防控制工作，疾控機構在發(fā)展過程中著力于打造節(jié)約型疾控機構。在具體實施過程中，通過強化成本的控制和管理，并實現(xiàn)資源的合理運用，盡量的壓縮支出，節(jié)約各項資源，實現(xiàn)各種物資的最大化利用，打造綠公辦公環(huán)境，實現(xiàn)成本費用的節(jié)約。

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