營口市發(fā)展汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群探析

摘要：營口市作為遼寧沿海發(fā)展、沈陽中部城市發(fā)展戰(zhàn)略的中間核心城市及遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之一，其工業(yè)化的汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，日益顯現(xiàn)吸納高技術(shù)勞動力就業(yè)多、區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)帶動系數(shù)高及經(jīng)濟(jì)拉動作用大等優(yōu)勢。文章研究了營口市汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，分析了營口市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：營口市；汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群；汽車配件產(chǎn)業(yè)；汽車后市場產(chǎn)業(yè)；汽車消費(fèi)市場 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）11-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.00

1 我市汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況

1.1 專用車整車及配件生產(chǎn)企業(yè)初具規(guī)模

我市現(xiàn)已具備年生產(chǎn)3萬輛以上各類專用車、半掛車和年產(chǎn)5萬件專用車主要部件的生產(chǎn)能力。專用車及配件生產(chǎn)企業(yè)的主要產(chǎn)品涉及集裝箱半掛車、平板半掛車、欄板車、倉柵車、低平板半掛車、混凝土攪拌車、自卸汽車等高技術(shù)、高附加值的各類專用車共13大系列160多個品種，配件有牽引座、車橋和懸掛系列產(chǎn)品。遼寧忠旺專用車項(xiàng)目將在2017年規(guī)劃建設(shè)，分兩期投資，一期投資30億元，每年生產(chǎn)5萬輛車。項(xiàng)目計(jì)劃投資總額60億元，建成后每年銷售收入將達(dá)100億元，主要生產(chǎn)各種專用車輛，如罐車（油罐車、氣罐車）、消防車、郵遞車、環(huán)保清潔車輛等。

1.2 汽車配件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)

我市現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)50戶，其中規(guī)模以上企業(yè)30戶。截至目前，共有汽車行業(yè)外資企業(yè)12家，總投資6.23億美元。德國馬勒發(fā)動機(jī)零部件、德國薩固密集團(tuán)、阿部配線、福泰動力等為代表的多家外資企業(yè)，為我市在做大、做強(qiáng)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)上提供了更多的發(fā)展空間。汽車配件產(chǎn)品已覆蓋汽車發(fā)動機(jī)、車用空調(diào)壓縮機(jī)、活塞、活塞環(huán)、連桿、軸瓦、輕型泵、鋁合金壓鑄件、密封條套產(chǎn)品、注塑件、馬達(dá)殼、車用電線電纜、車用線束及開關(guān)等一系列產(chǎn)品。

1.3 汽車后市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

2016年，汽車保修設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)176家，配套企業(yè)326家，其中年產(chǎn)值2億元以上企業(yè)3家，接近億元企業(yè)5家，5000萬以上企業(yè)28家，規(guī)模以上企業(yè)54家，完成生產(chǎn)總值120.8億元。現(xiàn)已形成檢測診斷設(shè)備類（車輪動平衡儀系列產(chǎn)品、四輪定位儀系列產(chǎn)品）、舉升系列設(shè)備類（剪式、雙、四柱舉升系列）、重型車修理設(shè)備類、輪胎拆裝系列設(shè)備類、鈑金整形噴漆設(shè)備類等15大系列200余個產(chǎn)品體系，其中車輪動平衡儀、四輪定位儀、輪胎拆裝機(jī)和舉升機(jī)等系列產(chǎn)品成為營口汽保行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。目前，營口汽保行業(yè)產(chǎn)品國內(nèi)市場覆蓋率超過80%，產(chǎn)品銷往37個國家和地區(qū)，出口總額占全國汽保產(chǎn)品出口總額近40%。

1.4 汽車消費(fèi)市場不斷壯大

營口市現(xiàn)主要有30多家汽車銷售公司，經(jīng)營的品牌主要有奔馳、寶馬、奧迪、福特、現(xiàn)代、雪佛蘭、廣汽豐田、一汽豐田、東風(fēng)本田、日產(chǎn)、別克、斯巴魯、奇瑞、吉利、比亞迪、中華、長城、奔騰、大眾、東風(fēng)風(fēng)神等，路虎、保時捷、雪鐵龍等，如今已有多家品牌汽車銷售公司在營口東郊建立大型展廳及4S服務(wù)店，力求成為遼寧省僅次于大連和沈陽的第三大汽車銷售服務(wù)園區(qū)。營口市汽車日均銷售總量在200輛以上。

2 我市汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨的困難和問題

我市汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)在取得長足發(fā)展的同時，也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)為“散、小、弱、

短、少”。

2.1 企業(yè)布局散，缺乏整體發(fā)展規(guī)劃

全市近500家汽保設(shè)備企業(yè)及50余家汽車配件企業(yè)分散在5個縣區(qū)、園區(qū)，企業(yè)各自發(fā)展，缺乏相互間的協(xié)作，而并沒有在實(shí)質(zhì)上形成集群，產(chǎn)業(yè)集群的整體優(yōu)勢并未得到體現(xiàn)，缺乏統(tǒng)一的整體發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)政策，研發(fā)、檢測、物流、展示交易等公共服務(wù)平臺也不配套，難以形成優(yōu)勢互補(bǔ)和集群化發(fā)展格局。

2.2 整體規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)

沈陽市，2016年全市整車產(chǎn)量108.7萬輛，產(chǎn)值1200億元，汽車及零部件制造業(yè)產(chǎn)值28.1億元。而我市汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值尚不足200億元，新的全鋁專用車產(chǎn)能尚未形成，且大多數(shù)企業(yè)“各自為戰(zhàn)”，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，無序競爭時有發(fā)生。上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，市內(nèi)整車配套能力不足。

2.3 創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)少

除馬勒發(fā)動機(jī)、薩固密、福斯油品、博爾凱特等少數(shù)企業(yè)握有核心技術(shù)或擁有先進(jìn)裝備外，大多數(shù)企業(yè)缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，加工精度和自動化水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量和附加值不高。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈不完整且汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈較短

我市缺少汽車整車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)的帶動。

2.5 高層次人才少，發(fā)展后勁不足

管理、設(shè)計(jì)、研發(fā)方面的人力資源整體實(shí)力不強(qiáng)，特別是高層次管理和研發(fā)人才匱乏。

3 我市發(fā)展汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及必要性

我市的汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展積累，已完全具備發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。一是我市鋼鐵產(chǎn)能近2000萬噸，高精鋁產(chǎn)能近280萬噸，汽車相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，進(jìn)一步拉長汽車相產(chǎn)業(yè)鏈，加快培植汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較為便捷和有效的途徑；二是東北地區(qū)各省都有核心汽車企業(yè)，吉林省一汽產(chǎn)業(yè)集群、黑龍江哈飛汽車產(chǎn)業(yè)集群、沈陽寶馬汽車產(chǎn)業(yè)集群，為我市提拱了發(fā)展汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良的土壤；三是營口理工大學(xué)、營口職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的本專科院校能培養(yǎng)和培訓(xùn)一大批適合汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才和熟練技工。2016年我國累計(jì)生產(chǎn)汽車2811.88萬輛，同比增長14.46%，銷售汽車2802.82萬輛，同比增長13.65%，產(chǎn)銷量保持世界第一。我國汽車零部件產(chǎn)銷值接近4萬億元。另外，新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，正處于推廣試點(diǎn)示范、市場培育階段，要審時度勢搶占市場先機(jī)牢固抓住新的發(fā)展機(jī)遇。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)計(jì)，未來十年我國對汽車需求量的年增長率仍將保持在13%～15%之間，汽車零部件產(chǎn)銷值仍將保持在20%以上的增幅，市場前景依然看好。特別是當(dāng)前新能源汽車及其零部件已成全球投資熱點(diǎn)，《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]35號）已將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車方興未艾。

4 發(fā)展汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1 制定汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力促產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

制定汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力促產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。根據(jù)我省汽車工業(yè)發(fā)展《規(guī)劃》，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定我市的汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。一是明確汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級為主線，最大限度發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、裝備和整車制造項(xiàng)目，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品優(yōu)化升級，打造汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。二是明確汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。整車方面：著力發(fā)展新能源汽車、專用車制造；汽車零部件方面：積極推進(jìn)新能源汽車、專用車零部件本地化生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)汽車總成及其關(guān)鍵零部件的研發(fā)生產(chǎn)；汽車保修設(shè)備方面：加強(qiáng)汽車保修設(shè)備企業(yè)自主研發(fā)和品牌化力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度。促進(jìn)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)向系統(tǒng)化、模塊化和集成化供貨發(fā)展。三是明確發(fā)展目標(biāo)。力爭5年內(nèi)全市汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。

4.2 完善扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是出臺汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持新能源汽車、高檔汽車及高附加值零部件，支持關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施。二是加大金融扶持力度。發(fā)展集合授信，完善企業(yè)貸款過橋資金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)激勵機(jī)制等政策措施；鼓勵企業(yè)上市或到場外股權(quán)交易市場掛牌交易，積極探索私募股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利用融資租賃工具等多元化融資方式。三是保障土地和廠房供給。對進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的汽車及其零部件項(xiàng)目優(yōu)先保證土地指標(biāo)并實(shí)行差異地價(jià)；政府可以PPP模式建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等。

4.3 抓好平臺建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是遼寧忠旺專用車產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展汽車整車（新能源汽車），罐車（油罐車、氣罐車）、消防車、郵遞車、環(huán)保清潔車輛和汽車零部件。以新能源汽車配套零部件及鎂合金汽車零部件為主導(dǎo)，發(fā)展功率型鋰離子動力電池、超級電容、機(jī)電耦合系統(tǒng)總成，鎂合金變速箱殼體、氣門室罩蓋、車身前蓋、整體儀表板骨架、座椅骨架、車門框支架、方向盤骨架、輪轂；二是以蓋州市環(huán)城工業(yè)園、高新區(qū)、中小企業(yè)園區(qū)為主要承載區(qū)。引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展各種專用車、改裝車、汽車壓縮機(jī)、汽車壓鑄件、活塞環(huán)、凸輪軸、軸瓦和襯套等產(chǎn)品；三是依托中國（營口）汽保工業(yè)園，重點(diǎn)引進(jìn)智能輪胎拆裝機(jī)、彩顯數(shù)字全自動輪胎平衡機(jī)、地鐵舉升機(jī)、汽車保修、診斷檢測設(shè)備、鈑金烤漆設(shè)備、養(yǎng)護(hù)清洗設(shè)備以及高端汽車電子設(shè)備、精密汽車配件等高端汽車后市場產(chǎn)品

項(xiàng)目。

4.4 引進(jìn)、培育骨干企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

一是引進(jìn)整車龍頭企業(yè)。我市擁有良好的上下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口和自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，擇機(jī)推進(jìn)與國內(nèi)外知名整車企業(yè)合作，迅速提高專用車、高端整車的生產(chǎn)規(guī)模和知名度；二是培植汽車零部件骨干企業(yè)。重點(diǎn)支持遼寧忠旺、馬勒發(fā)動機(jī)、薩固密、阿布配線、中集車輛等公司向系統(tǒng)開發(fā)、模塊供貨發(fā)展，向關(guān)鍵零部件及總成、中高檔轎車及重型載貨汽車配套發(fā)展。同時搶抓哈爾濱、長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給我們帶來的新機(jī)遇，加強(qiáng)與東北地區(qū)大型汽車生產(chǎn)企業(yè)的配套合作，加快汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合接軌，形成完備的零部件配套體系；三是支持企業(yè)開拓市場、創(chuàng)建品牌。組織汽車及其零部件、汽車保修設(shè)備企業(yè)開展認(rèn)證、參加展會、發(fā)展電子商務(wù)等，引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)加入跨國公司采購體系，與國內(nèi)外大型整車企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，搞好配套服務(wù)。

作者簡介：肖琳（1983-），女，遼寧營口人，遼寧省營口市生產(chǎn)力促進(jìn)中心助理研究員。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）