營口市發展汽車相關產業集群探析

摘要：營口市作為遼寧沿海發展、沈陽中部城市發展戰略的中間核心城市及遼寧自由貿易試驗區之一，其工業化的汽車相關產業集群，日益顯現吸納高技術勞動力就業多、區域產業配套關聯度高、產業帶動系數高及經濟拉動作用大等優勢。文章研究了營口市汽車相關產業發展問題，分析了營口市相關產業的現狀，并在此基礎上提出了幾點建議。

關鍵詞：營口市；汽車相關產業集群；汽車配件產業；汽車后市場產業；汽車消費市場 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2017）11-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.11.00

1 我市汽車相關產業的發展現況

1.1 專用車整車及配件生產企業初具規模

我市現已具備年生產3萬輛以上各類專用車、半掛車和年產5萬件專用車主要部件的生產能力。專用車及配件生產企業的主要產品涉及集裝箱半掛車、平板半掛車、欄板車、倉柵車、低平板半掛車、混凝土攪拌車、自卸汽車等高技術、高附加值的各類專用車共13大系列160多個品種，配件有牽引座、車橋和懸掛系列產品。遼寧忠旺專用車項目將在2017年規劃建設，分兩期投資，一期投資30億元，每年生產5萬輛車。項目計劃投資總額60億元，建成后每年銷售收入將達100億元，主要生產各種專用車輛，如罐車（油罐車、氣罐車）、消防車、郵遞車、環保清潔車輛等。

1.2 汽車配件產業快速發展，實力不斷增強

我市現有汽車零部件企業50戶，其中規模以上企業30戶。截至目前，共有汽車行業外資企業12家，總投資6.23億美元。德國馬勒發動機零部件、德國薩固密集團、阿部配線、福泰動力等為代表的多家外資企業，為我市在做大、做強汽車相關產業上提供了更多的發展空間。汽車配件產品已覆蓋汽車發動機、車用空調壓縮機、活塞、活塞環、連桿、軸瓦、輕型泵、鋁合金壓鑄件、密封條套產品、注塑件、馬達殼、車用電線電纜、車用線束及開關等一系列產品。

1.3 汽車后市場產業發展勢頭良好

2016年，汽車保修設備生產企業176家，配套企業326家，其中年產值2億元以上企業3家，接近億元企業5家，5000萬以上企業28家，規模以上企業54家，完成生產總值120.8億元。現已形成檢測診斷設備類（車輪動平衡儀系列產品、四輪定位儀系列產品）、舉升系列設備類（剪式、雙、四柱舉升系列）、重型車修理設備類、輪胎拆裝系列設備類、鈑金整形噴漆設備類等15大系列200余個產品體系，其中車輪動平衡儀、四輪定位儀、輪胎拆裝機和舉升機等系列產品成為營口汽保行業的主導產品。目前，營口汽保行業產品國內市場覆蓋率超過80%，產品銷往37個國家和地區，出口總額占全國汽保產品出口總額近40%。

1.4 汽車消費市場不斷壯大

營口市現主要有30多家汽車銷售公司，經營的品牌主要有奔馳、寶馬、奧迪、福特、現代、雪佛蘭、廣汽豐田、一汽豐田、東風本田、日產、別克、斯巴魯、奇瑞、吉利、比亞迪、中華、長城、奔騰、大眾、東風風神等，路虎、保時捷、雪鐵龍等，如今已有多家品牌汽車銷售公司在營口東郊建立大型展廳及4S服務店，力求成為遼寧省僅次于大連和沈陽的第三大汽車銷售服務園區。營口市汽車日均銷售總量在200輛以上。

2 我市汽車相關產業面臨的困難和問題

我市汽車相關產業在取得長足發展的同時，也面臨一些困難和問題，主要表現為“散、小、弱、

短、少”。

2.1 企業布局散，缺乏整體發展規劃

全市近500家汽保設備企業及50余家汽車配件企業分散在5個縣區、園區，企業各自發展，缺乏相互間的協作，而并沒有在實質上形成集群，產業集群的整體優勢并未得到體現，缺乏統一的整體發展規劃和促進政策，研發、檢測、物流、展示交易等公共服務平臺也不配套，難以形成優勢互補和集群化發展格局。

2.2 整體規模小，競爭力不強

沈陽市，2016年全市整車產量108.7萬輛，產值1200億元，汽車及零部件制造業產值28.1億元。而我市汽車相關產業總產值尚不足200億元，新的全鋁專用車產能尚未形成，且大多數企業“各自為戰”，產品同質化現象嚴重，無序競爭時有發生。上下游產品關聯性不強，市內整車配套能力不足。

2.3 創新能力弱，核心技術少

除馬勒發動機、薩固密、福斯油品、博爾凱特等少數企業握有核心技術或擁有先進裝備外，大多數企業缺乏自主知識產權，加工精度和自動化水平較低，產品質量和附加值不高。

2.4 產業鏈不完整且汽車相關產業鏈較短

我市缺少汽車整車及相關產業的龍頭企業的帶動。

2.5 高層次人才少，發展后勁不足

管理、設計、研發方面的人力資源整體實力不強，特別是高層次管理和研發人才匱乏。

3 我市發展汽車相關產業的優勢及必要性

我市的汽車相關產業經過多年的發展積累，已完全具備發展成為支柱產業產業集群的基礎。一是我市鋼鐵產能近2000萬噸，高精鋁產能近280萬噸，汽車相關上下游產業基礎雄厚，進一步拉長汽車相產業鏈，加快培植汽車相關產業成為戰略支柱產業，使傳統產業優勢轉化為新興產業優勢，是促進我市工業經濟結構調整較為便捷和有效的途徑；二是東北地區各省都有核心汽車企業，吉林省一汽產業集群、黑龍江哈飛汽車產業集群、沈陽寶馬汽車產業集群，為我市提拱了發展汽車相關產業的優良的土壤；三是營口理工大學、營口職業技術學院為代表的本專科院校能培養和培訓一大批適合汽車相關產業的技術人才和熟練技工。2016年我國累計生產汽車2811.88萬輛，同比增長14.46%，銷售汽車2802.82萬輛，同比增長13.65%，產銷量保持世界第一。我國汽車零部件產銷值接近4萬億元。另外，新能源汽車尚處于產業化初期，正處于推廣試點示范、市場培育階段，要審時度勢搶占市場先機牢固抓住新的發展機遇。據中國汽車工業協會預計，未來十年我國對汽車需求量的年增長率仍將保持在13%～15%之間，汽車零部件產銷值仍將保持在20%以上的增幅，市場前景依然看好。特別是當前新能源汽車及其零部件已成全球投資熱點，《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發[2014]35號）已將新能源汽車列入戰略性新興產業，新能源汽車方興未艾。

4 發展汽車相關產業的幾點建議

4.1 制定汽車相關產業規劃，力促產業加快發展

制定汽車相關產業規劃，力促產業加快發展。根據我省汽車工業發展《規劃》，借鑒先進地區經驗做法，研究制定我市的汽車相關產業振興發展規劃。一是明確汽車相關產業發展指導思想。以加快產業結構調整升級為主線，最大限度發揮鋼鐵產業優勢，引進國內外先進技術、裝備和整車制造項目，加快技術改造和產品優化升級，打造汽車相關產業集群。二是明確汽車相關產業發展重點。整車方面：著力發展新能源汽車、專用車制造；汽車零部件方面：積極推進新能源汽車、專用車零部件本地化生產，推進傳統汽車總成及其關鍵零部件的研發生產；汽車保修設備方面：加強汽車保修設備企業自主研發和品牌化力度，拉長產業鏈，增強產業聚集度。促進汽車相關產業向系統化、模塊化和集成化供貨發展。三是明確發展目標。力爭5年內全市汽車相關產業形成較為完備的產業體系。

4.2 完善扶持政策，促進產業發展

一是出臺汽車產業促進政策。設立汽車產業發展專項基金，重點支持新能源汽車、高檔汽車及高附加值零部件，支持關鍵技術及設備研發等項目實施。二是加大金融扶持力度。發展集合授信，完善企業貸款過橋資金、貸款風險補償金、金融機構和誠信企業激勵機制等政策措施；鼓勵企業上市或到場外股權交易市場掛牌交易，積極探索私募股權投資、股權轉讓、利用融資租賃工具等多元化融資方式。三是保障土地和廠房供給。對進入產業園區的汽車及其零部件項目優先保證土地指標并實行差異地價；政府可以PPP模式建設相關產業研發中心等。

4.3 抓好平臺建設，助推產業發展

一是遼寧忠旺專用車產業園，重點發展汽車整車（新能源汽車），罐車（油罐車、氣罐車）、消防車、郵遞車、環保清潔車輛和汽車零部件。以新能源汽車配套零部件及鎂合金汽車零部件為主導，發展功率型鋰離子動力電池、超級電容、機電耦合系統總成，鎂合金變速箱殼體、氣門室罩蓋、車身前蓋、整體儀表板骨架、座椅骨架、車門框支架、方向盤骨架、輪轂；二是以蓋州市環城工業園、高新區、中小企業園區為主要承載區。引進技術含量高、附加值高的關鍵零部件生產企業，發展各種專用車、改裝車、汽車壓縮機、汽車壓鑄件、活塞環、凸輪軸、軸瓦和襯套等產品；三是依托中國（營口）汽保工業園，重點引進智能輪胎拆裝機、彩顯數字全自動輪胎平衡機、地鐵舉升機、汽車保修、診斷檢測設備、鈑金烤漆設備、養護清洗設備以及高端汽車電子設備、精密汽車配件等高端汽車后市場產品

項目。

4.4 引進、培育骨干企業，帶動產業鏈延伸發展

一是引進整車龍頭企業。我市擁有良好的上下游產業基礎、港口和自由貿易區優勢，引進戰略合作伙伴，擇機推進與國內外知名整車企業合作，迅速提高專用車、高端整車的生產規模和知名度；二是培植汽車零部件骨干企業。重點支持遼寧忠旺、馬勒發動機、薩固密、阿布配線、中集車輛等公司向系統開發、模塊供貨發展，向關鍵零部件及總成、中高檔轎車及重型載貨汽車配套發展。同時搶抓哈爾濱、長春、沈陽汽車產業發展給我們帶來的新機遇，加強與東北地區大型汽車生產企業的配套合作，加快汽車相關產業的融合接軌，形成完備的零部件配套體系；三是支持企業開拓市場、創建品牌。組織汽車及其零部件、汽車保修設備企業開展認證、參加展會、發展電子商務等，引導和協助企業加入跨國公司采購體系，與國內外大型整車企業結成戰略聯盟，搞好配套服務。

作者簡介：肖琳（1983-），女，遼寧營口人，遼寧省營口市生產力促進中心助理研究員。

（責任編輯：黃銀芳）