淺談如何提高縣級供電企業(yè)管理水平

南軍恒

摘 要：近年來，隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)的提出，對縣級供電企業(yè)的安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)等提出了更高要求。國網(wǎng)供電公司在開展縣級供電企業(yè)管理提升的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)有資源和實際，采取七項舉措大力推動公司整體管理水平，取得了明顯成效。本文指出縣級供電企業(yè)管理中存在的問題、采取的對策和措施，淺談如何提高縣級供電企業(yè)管理水平。

關(guān)鍵詞：縣級；供電企業(yè)；管理；水平提升

縣級供電企業(yè)安全管理較為薄弱，安全隱患不能得到有效控制，影響和制約著公司的科學(xué)發(fā)展。為此，應(yīng)找出縣級供電企業(yè)安全管理中存在的問題，并通過管理指導(dǎo)和整改完善，解決縣級供電企業(yè)當(dāng)前在安全生產(chǎn)中存在的突出矛盾和主要問題，以提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

一、縣級供電企業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

第一，領(lǐng)導(dǎo)對安全管理存在麻痹思想，對安全生產(chǎn)管理不夠重視，安全管理要求不高，管理不細(xì)，考核不嚴(yán)。對習(xí)慣性違章、違反“安全生產(chǎn)十大禁令”、違反《安規(guī)》等行為，只要不出事，基本不過問，更談不上考核。出了事故，認(rèn)為是運氣不好，事故分析不透，大事化小、小事化了，責(zé)任考核不到位。沒有深層次地分析事故原因，沒有認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，沒有采取防范措施；第二，人員整體素質(zhì)偏低，部分工作人員缺乏基本的安全知識和技能，特別是農(nóng)村供電所問題較為突出，如不能規(guī)范填寫、審核和執(zhí)行“兩票”。農(nóng)村供電所所長的基本素質(zhì)令人擔(dān)憂，有的供電所長在每年一次的《安規(guī)》考試中，考試不合格，照樣當(dāng)供電所所長；第三，電網(wǎng)建設(shè)上。農(nóng)網(wǎng)與主網(wǎng)規(guī)劃主體、思路、建設(shè)資金來源不同，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金缺乏，資金安排存在“撒胡椒”面現(xiàn)象，線路設(shè)備遭遇年年修、年年要修的尷尬，導(dǎo)致縣級電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，供電可靠性、電壓合格率低、電網(wǎng)安全穩(wěn)定性差。農(nóng)網(wǎng)項目的申報與批復(fù)有一定難度，導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)建設(shè)滯后于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，管理水平與省公司要求有較大差距；第四，管理體制上。缺乏激勵機(jī)制，業(yè)績好壞差別不大。上級對下級報表多、會議多、檢查多，干部成長通道單一，造成縣級供電企業(yè)干部隊伍不穩(wěn)定；第五，營銷管理上。不能及時滿足客戶擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，市場開拓不力。電費回收風(fēng)險大，線損、均價等指標(biāo)編制科學(xué)性不強，基層單位只注重了“量”，甚至為了完成“量”采取人為手段“調(diào)數(shù)字”，忽視管理，沒有從“質(zhì)”上下功夫。

二、推進(jìn)縣級供電企業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議

（一）強化人力資源管控

一是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。加強縣供電企業(yè)機(jī)構(gòu)改革，理順管理關(guān)系，實現(xiàn)扁平化管理；二是規(guī)范崗位管理。建立崗位分類體系，嚴(yán)格按上崗條件配置人員。依法規(guī)范勞動合同和用工管理，加大高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，充實一線人員；三是實施績效管理，引進(jìn)崗位績效工資制度，將崗位責(zé)任、能力素質(zhì)、績效考核與工資掛鉤，加大考核獎懲力度，工資分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才和生產(chǎn)一線傾斜。

（二）加強縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理

加強縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理，是提高安全管理水平的基礎(chǔ)。安全事故不可控，體現(xiàn)出安全管理不到位，也反映出基礎(chǔ)管理的薄弱?？h級供電企業(yè)應(yīng)認(rèn)真開展基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)，避免應(yīng)付、為達(dá)標(biāo)而達(dá)標(biāo)的思想，真正將“五項基礎(chǔ)管理”達(dá)標(biāo)工作融入日常管理工作，建立長效機(jī)制，使企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化的管理。通過開展縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)工作，真正提高基礎(chǔ)管理水平，從而促進(jìn)安全管理水平提高。

（三）電網(wǎng)建設(shè)

強化線損管理。實行全員聯(lián)動，開展反竊電專項行動，加強線損考核，對超標(biāo)臺區(qū)建立幫扶制度，全面建立線損“五分”常態(tài)工作機(jī)制，降損工作成效顯著。為堵塞用電管理漏洞，大力開展?fàn)I銷稽查和營業(yè)普查，及時糾處計量裝置故障、電價執(zhí)行錯誤等問題，督促整改違反營銷管理標(biāo)準(zhǔn)流程的行為。

（四）安全管理

制定安全生產(chǎn)獎懲考核細(xì)則，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅持親力親為查違章，班子成員每周深入施工現(xiàn)場督查安全。堅持親力親為查違章，班子成員每周深入施工現(xiàn)場督查安全，對違章情況及時分析通報，堅持編發(fā)《安全督查周報》。扎實開展電網(wǎng)隱患排查治理、客戶端供電設(shè)備缺陷消除。完善電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，建立突發(fā)事件應(yīng)急搶修保障體系，每年組織舉行聯(lián)合反事故演練，圓滿完成各類重要保電任務(wù)。

（五）優(yōu)化營銷管理

建立10kV理論線損數(shù)據(jù)庫，搞好10kV線路及臺區(qū)線損理論計算。加強營銷資金的統(tǒng)籌使用，每年在縣公司成本預(yù)算中安排專項資金，整治高損臺區(qū)、表計輪換等突出問題，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和技術(shù)裝備水平。電費回收事關(guān)經(jīng)營成果，一方面要加大科技投入，提高實時收費覆蓋率。另一方面，鼓勵多種形式的、有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)和郵政機(jī)構(gòu)等代收電費，減少用于實時收費網(wǎng)點建設(shè)和收費人員的費用，代收電費的機(jī)構(gòu)和個人按收費額度給付相應(yīng)報酬。同時，可從成本費用提出部分資金用作客戶預(yù)交電費的獎勵資金，激發(fā)客戶繳納電費的積極性，緩解電費回收風(fēng)險。

三、結(jié)語

無論從電網(wǎng)格局、管理格局，還是電力市場發(fā)展角度來看，縣級供電企業(yè)作為電網(wǎng)企業(yè)不可或缺的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，在建設(shè)“三集五大”體系工程中，必須構(gòu)建新型的縣級供電企業(yè)綜合管理模式，不斷改進(jìn)和完善縣級供電企業(yè)工作和管理機(jī)制，保證供電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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