彭艷妮：社會企業的三重底線

從某種程度上來說，只要摩拜單車達到了世界公認的社會企業所應遵守的標準，即社會使命底線、財務底線，以及環境底線，那么它就具備獲獎的資格

彭艷妮：

中國社會企業與社會投資論壇輪值主席/南都公益基金會秘書長

殘友集團的鄭衛寧曾經在某次和公益圈友人聊天時提到，國際上社會企業方面的會議規模都很大，但國內的相對來說活動比較少，內容也單一，應該發起一個中國的社會企業論壇。

他的倡議很快得到了回應。2014年，17家機構聯合發起創立了中國社會企業與社會投資論壇（下簡稱“社企論壇”），旨在促進跨界交流、推動行業發展及構建良好的外部環境。2016年，社企論壇經過籌備，發起了首屆“中國社會企業獎”的評獎活動。2017年3月，伴隨著入圍企業的名單公布，各界爭論之聲紛至沓來。

“我們預料到了這份入圍名單公布后可能會引起爭論，”社企論壇輪值主席彭艷妮說，“但換個角度看，這種爭論本身，就是對社會企業概念的一次普及和宣傳。”

為什么摩拜的入圍會引起爭論？

作為共享經濟領域的佼佼者，摩拜單車此次主動申報了“互聯網+”和“環境、能源及生態農業領域”這兩個行業的社會企業獎，經過評審，它在這兩個行業的評選中都順利入圍，榜上有名。

對于這個結果，有人鼓掌，有人質疑。

鼓掌者認為摩拜單車當之無愧，它利用互聯網思維解決了交通出行中“最后一公里”這個社會難題；同時，它也切實降低了碳排放，對環境保護起到了積極作用，還解決了“黑車、黑摩的”的痼疾。

質疑者則認為，摩拜單車雖然解決了“最后一公里”的社會問題，但它同時又產生了城市管理成本上升、人行道堵塞等新問題，更何況作為一家多輪融資企業，它天然的使命應該是先為“投資人利益”負責，而后才能談及“社會責任”。

為什么摩拜會引起截然相反的兩種爭論？這種爭論的本質又是什么？對此，彭艷妮認為，爭論產生的根本原因，在于各方價值驅動的不同。

“雖然每一方的出發點都是希望這個社會變得更加美好，但各方所信奉的讓這個社會變好的方式不同，他們都有明確的原則，這些原則是不可動搖的。他們堅信自己的方法是對的，這是爭論引起的根本原因。”

事實上，具體到摩拜單車，它之所以會引起各方熱議，源于大家看待摩拜單車的出發點不同。有人看到摩拜單車社會屬性的一面，有人看到摩拜單車商業屬性的一面。雖然關于社會企業的認定，就是“以商業的手段來解決社會問題”，但是摩拜單車在“商業手段”和“解決社會問題”這兩者的側重比辨識度上，顯然不如以“中和農信”、“綠康醫院”為代表的其它入圍企業來得直接明了，通俗易懂。

摩拜為什么能入圍社會企業獎？

據彭艷妮介紹，摩拜單車入圍此次社會企業獎的一個先決條件，是它提交了申請。這種申請行為本身，意味著摩拜單車對社會企業理念的認可，因此，即使摩拜單車最終在今年的評比中榜上有名，也不意味著其它所有共享單車都天然獲得了社會企業的身份。

“我們此次評比是面向全社會的開放式申請，如果別的企業沒有申請的意愿，那也許是因為企業本身對自己的理解和定位就不是社會企業，又或者對社會企業是什么還不清楚，所以，不能將摩拜單車與整個共享經濟等同起來。”

在達到先決條件后，摩拜單車接下來要面對的，是一套嚴密的評審標準。這套評審標準覆蓋了社會使命、社會影響力、商業模式、創新力、核心團隊及人力資源、可持續發展等6個層面19個指標。經過評委們討論，最終，他們給摩拜單車出具了這樣一份評語—

摩拜單車是一家科技創新企業，全球首個無樁智能共享單車項目。通過移動互聯網技術連接智能手機APP和自行車，讓用戶以負擔得起的價格隨時隨地使用單車，解決人們短途出行的需求。基于技術、運營和商業模式的多重創新，不僅為用戶創造了便利，也讓用戶真切體驗到技術創新對健康環保生活方式和城市文明建設的推動……解決城市短途出行的需求，是摩拜單車的外在表現形式，而緩解交通擁堵、減少碳排放、解決城市霧霾和環境污染等問題是摩拜希望能夠為城市、為社會、為國家及地球環境所帶來的積極影響。

社會企業的三重底線

雖然關于摩拜單車是否應入圍本屆“社會企業獎”的爭論還在持續，但彭艷妮表示這并不會對最終的評選結果產生影響。她指出，從某種程度上來說，只要摩拜單車達到了世界公認的社會企業所應遵守的標準，那么它就具備獲獎的資格。這個公認的標準，也被稱為三重底線，它們分別是：社會使命底線、財務底線，以及環境底線。

社會使命底線，是指企業并不以賺取最大利潤為目標，而是以解決某種社會問題為己任。這是判定一家企業是社會企業還是一般企業的區別所在。當然，這并不容易，彭艷妮坦承，企業可以包裝自己，平時并不容易看出來。因此，要在這個標準上對企業進行判定，只能看它一些關鍵時候的抉擇和動作。

為了更好地解釋什么是關鍵時候的抉擇和動作，彭艷妮援引了一則殘友集團的案例。受制于原有的規模限制，殘友集團無法為更多的殘疾人提供工作崗位，這時候，有投資人找上門來，表示愿意給殘友投入資金，擴大生產規模，條件只有一個，那就是降低殘疾人在員工比例中的份額。殘友最終拒絕了這筆投資，因為他們的初衷，就是為了讓更多的殘疾人獲得工作的機會，而不是在市場上獲得數目可觀的投資。

財務底線，是指社會企業在商業模式上必須是盈利的，有可持續發展的保證，而不能依賴社會捐助和政府投入生存。這一條底線，是區別社會企業和傳統公益機構的保證。彭艷妮表示，國內有許多公益組織也在嘗試用商業的手段來運營機構，但由于沒有做企業的經驗，所以效果并不理想。“他們的產品在市場上并不具備競爭力，大家也許會基于愛心去購買，但作為消費者，那就另當別論了。”

在實現財務底線保證方面，湖南大三湘茶油股份有限公司可為一鑒。這家企業自2008年成立以來，以帶動千萬農民脫貧致富為己任，在油茶種植中結合發展林下種養殖業，不但有效帶動了46000余戶農民增收，同時，其會員銷售的模式也砍去了中間商成本，使消費者以實惠的價格購買茶油等產品，最終實現了其市場交易的經營性收入占比100%，保證了企業的可持續發展態勢。

環境底線，是指社會企業在從事生產活動和商業行為時，要保證對生態環境是善意的、友好的，而不能以破壞環境為代價去發展企業。如果沒有這一條底線，那么不論企業有多么崇高的社會使命感，不論其商業模式有多么好的可持續發展性，最終都與社會企業創立的初衷南轅北轍。

在入圍本次社會企業獎的候選名單中，北京維喜農業發展有限公司將環保與可持續農業發展做出了新高度。維喜農業推廣以沙漠節水小米為主的節水、可持續的環境友好型農產品，在阿拉善地區累計種植節水農作物10294畝，節約用水累計超過380萬噸，預計至2020年，這一工程將為阿拉善地區減少使用地下水1500萬噸，最終實現綠洲地下水的采補平衡。

中國社會企業，在探索中前行

2004年，隨著英國的4位社會企業家到中國與國內的NGO公益組織交流，社會企業的概念首次在國內登陸；

2007年，彭艷妮所在的英國大使館文化交流處（BC）開始策劃社會企業項目，在中國開展了社會企業家的技能培訓項目；

2011年，在BC的推薦下，殘友集團的鄭衛寧成為第一位獲得“國際社會企業家”榮譽的中國人；

2014年，由17家機構發起的中國社會企業與社會投資論壇正式成立，許多公益組織開始思考并投身轉型為社會企業的探索中；與此同時，關于社會企業究竟是什么的討論也在更廣泛的區域內展開……

“社會企業不是一種法人形式，它是一種做事的方法，或者說是一種思維模式。”彭艷妮說，“因此，關于社會企業到底是什么，不要說在國內，即便放眼全世界也沒有一個統一的標準，它是一個多元的概念。”

即便如此，中國社會企業在發展的道路上，依然滯后于其它地區，這種滯后首先在政策的層面體現出來—

在歐盟地區，政府會根據需要推進的事業來為社會企業制定相關的優惠政策；在韓國，當地政府大力支持社會企業的發展，盡管韓國政府將給予支持的范圍劃得很小，只與就業和救助弱勢群體掛鉤；在美國，雖然沒有專門針對社會企業的政策，但在他們的法律體系中有專門針對B-Corp（共益企業）類型的認證；在英國，政府會根據社會企業的法人形式來給予不同的政策區分：如果社會企業的法人主體是慈善機構，那么這家社會企業就會享受相應的稅收優惠；如果法人主體是一般企業，那么就沒有相關的稅收優惠，但是社會企業的身份可以更加方便地幫助他們去開展投、融資……

對比國內，一些地方政府在政策中雖然會提到要支持社會企業，但并沒有對社會企業這個概念進行闡述。例如在2011年出臺的《中共北京市委關于加強和創新社會管理全面推進社會建設的意見》中，就曾出現了“積極扶持社會企業發展，大力發展社會服務業”的表述，這是全國范圍內在政府文件中第一次提到“社會企業”這個詞匯；2016年11月公布的《北京市“十三五”時期社會治理規劃》，進一步明確了“大力推動以服務民生和開展公益為重點的社會企業發展”的方向—即便如此，針對社會企業的相關政策，截至目前依然缺失。

……

美國作家皮特·巴恩斯（Peter Barnes）在他的《資本主義3.0》一書中表達了他的憂患，他認為，如果繼續沿用現行的不惜代價追求利潤的資本主義運行方式，那么將導致進一步的環境破壞，不平等加劇以及社會不可持續發展，因此，他建議的資本主義的3.0方式是“公共權益部門”，一種介于企業和公益之間的解決方案。從這一點上來說，摩拜單車，也許是個不錯的開始。

“至少在社會企業的光譜中，有摩拜單車這樣一個案例，是一件很好的事情。”彭艷妮說。