關于加強通信企業資產管理的思考

曾茜

摘 要：當前我國經濟發展步入新常態，通信市場競爭格局發生了深刻變化，資產作為通信企業生存發展的基石，如何充分發揮資產協同效應，是通信企業發展的關鍵要素，也是精確化管理的重要手段。本文在分析通信市場競爭新格局對企業資產管理影響的基礎上，強調通信市場競爭新格局下通信企業加強資產管理的重要性，探討當前通信企業資產管理存在的問題及其成因，并針對性地提出加強通信企業資產管理的對策措施。

關鍵詞：通信企業 資產管理 資源配置

中圖分類號：F273.4 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（c）-159-02

當前我國經濟發展步入新常態，通信市場競爭格局發生深刻變化。通過分析通信企業資產管理的職能和定位，論述通信企業資產管理存在的問題及其成因，探索提升通信企業資產管理的對策措施，構建有效通信資產管理機制。

1 通信行業新競爭格局對通信企業資產管理的影響與挑戰

從政策導向看，中央實施網信立國、網絡強國戰略以及國家大數據戰略和互聯網+行動計劃，為通信企業加快發展帶來機遇和挑戰，但是通信市場增速放緩和企業間競爭加劇，使企業資產投入風險增大、資產運營成本比重上升。加之主管部門加大對通信企業資產及運營情況的監管，企業內部資產資源的整合愈發重要，提升資產價值管理是企業新常態下生存與發展的法寶。

1.1 通信市場新競爭格局下，通信企業資產管理的職能定位

經濟新常態下，通信企業引入固定資產生命周期管理理念，明確固定資產使用、實物及價值管理的三維管理架構，強調優化資源配置，增加資產盤活章節。根據“全程全網、統一規劃”的行業特點，按照“統一領導、分級管理”的原則，集團公司提出優化資源配置、提高網絡資源和設備整體利用率，提升資產收益水平，改善資產結構和成本結構。資產管理，定位于企業價值的增加者，促進企業提質增效。該定位體現了以價值增值為引導的資產管理的新高度，它是資產管理在傳承中創新，在超越中構建的新型定位。

1.2 通信市場新競爭格局下，通信企業資產管理功效分析

企業運營的目的就是為其所有者及其他利益關系人創造價值。價值的創造是由企業各流程協同完成的，資產管理作為流程管理的重要組成部分，目的不僅是提高資產的完好率，確保資產信息的真實、安全和完整，還包括提升資產運營效益和投資回報率，確保國有資產保值增值以及企業價值的提高。

通過資產管理提高企業價值主要體現在以下三個方面：一是通過“基礎管理”、“運營優化”、“決策支撐”發展和擴大資產管理工作，盤活存量資產；二是結合業務、技術、能耗等科學識別資產生命周期，通過定量、定性結合的綜合性分析，評價資產管理的有效性，提高資產利用率。

2 通信市場新競爭格局下，通信企業優化資產管理的重要性

2.1 優化資產管理有利于提高通信企業競爭力

在新業態下，通信企業重組引發業內競爭加劇，通信企業普遍面臨利潤空間壓縮、收入減少等發展困境，為滿足客戶日益增長的通訊需求以及應對日益萎縮的傳統語音通信市場，通信企業不得不開發新產品、新業務，一方面通過外延式增長提高市場份額，另一方面通過內涵式增長，充分挖掘企業內部資源，提高資產管理水平，降低企業成本，為股東創造更大利益，提高市場競爭力。

2.2 優化資產管理有利于提升管理決策力

筆者所在集團公司的固定資產具有投入量大、分布范圍廣、資產價值高等特點，管線資產及接入網房屋資產日常管理難度較大，加之近年集團FTTH光改項目、系統集成項目的大舉推進，客戶端資產日益增多，極易造成通信資產的流失。通過資產價值管理，對資產使用現狀進行排查，分析資產當前價值，有效地為企業投資和發展提供決策參考。

2.3 優化資產管理有利于通信企業開展融資活動

在創新2.0互聯網發展的新業態下，通信企業的經營內容逐漸由傳統信息服務提供轉向綜合信息平臺運營領域。通信企業借助引資實現轉型和新領域的擴張。優化和提升資產管理，可督促企業降低資產運營成本，完善企業內控結構，使業務拓展更加高效，從而吸引更多資本。

3 當前通信企業資產管理存在的問題及其成因

3.1 資產信息無法進行有效地科學識別

及時、有效、科學地識別資產信息，是資產高效管理的前提。當前各通信企業都建立了固定資產管理機制，但資產實物管理精細程度不足，資產使用效益分析評價較為粗淺，很難有效識別為閑置、低效資產；另外，閑置資產的判定標準未引入相關指標，無法量化判斷，或量化指標未得到及時更新，導致資產使用狀況無法得到有效判定。

3.2 閑置資產得不到有效盤活

通信企業資產主要分為以下幾類：通信設備、房屋土地、管線、通用設備和其他資產。由于企業轉型及發展，調整業務及網絡結構，而產生技術落后、利用率不高而閑置的資產，無法得到有效處置；因市政規劃房屋土地資產的地理環境、外部需求等發生變化后，未盤活并閑置；個別管線投資時規劃不充分，導致管線使用壽命所短并閑置；末梢客戶端資產，因放置于客戶端，未實施有效控制，導致資產損失。

3.3 低效資產的處置機制不完善，資產效益低

有別于閑置資產，低效資產是指已經或者預期不能給企業帶來效益，但仍具有物理及技術使用價值的資產。該類資產往往設備老舊、故障率高、維保費用高且不符合節能降耗的要求，但由于處置機制不完善，無法進行退網和報廢。

4 通信市場新競爭格局下，提升通信企業資產管理的對策和措施

4.1 夯實資產基礎管理

實現資產管理的前置，從設備采購介入，避免或減少資產冗余，提高資產效能；嚴格執行項目立項及可研審批制度及權限，做好項目評估，避免投資浪費；引入物聯網管理理念，通過射頻識別、紅外感應、GPS定位等技術管理客戶端資產，將資產硬件設備與企業管理軟件進行物理捆綁，實現對實物資產、信息狀態的實時跟蹤及反饋。

4.2 深化資產價值分析

通過資產全生命周期管理實現流程參與、管理要素、管理過程管控的有機結合，分資產進行購置決策、資產運作以及資產評價。加強資產信息平臺建設，統籌考慮資產的規劃、設計、采購、建設、運行、維保、報廢處置的全過程，通過信息平臺分析資產產出率、利用率、損失率、維護成本率、增長率等指標，并與預算及同業指標進行對標，找出差距、分析原因，實現投資決策、存量資產營維、升級擴建規劃、項目預期收益的量化分析。

4.3 細化資產評價體系，有效識別資產狀態

在合理定義通信資產的基礎上，結合資產利用率等價值管理指標，細化資產狀態判定標準。根據資產類別，通過資產價值分析指標計算各類資產合理利用率區間，并據此分類界定資產最低利用率。綜合企業發展戰略、資源重要性、再使用計劃等，分析資產使用狀態，識別低效、閑置資產。

4.4 健全資產盤活機制

運用調撥、出租、翻新、出售、對外合作、置換等手段充分盤活，確實無法盤活或盤活效益不高的固定資產再進入低效固定資產退出程序。以房屋資產為例，應建立房屋資產管理常態化評價機制，合理有效地使用房屋租金配置成本，發揮杠桿效應，促進閑置辦公、退網機房的盤活；針對“下電”退網的閑置機房、庫房等房屋，可從戰略層面謀劃機樓的整合利用，以節約可行的方式實現辦公集中歸并、盤活總量提升、處置有效迅速的運營新目標。對地理位置較好的綜合樓，可通過整合辦公場所整層、整棟出租盤活，實現收益最大化。

4.5 優化資產劃小核算單元，加快低效資產退出

通過優化劃小核算單元，把大資產管理單元劃分成若干個小資產核算單元，由于小核算單元責權利相對統一，投入產出相對明晰，有利于進一步實現降本增效。優化資產劃小核算單元具體實現方式如下：第一，資產管理工作可下沉至劃小核算單元，依托網絡資源管理、資產管理系統，定時更新資產信息，細化資產的動態管理；業務部門收集相關信息，通過有效的資產價值分析，分析業務遷轉風險和資源需求，制訂用戶遷轉方案，組織開展用戶清理、產品遷移和客戶服務等相關工作；第二，通過資產劃小核算單元，按照辦公、生產、營業、出租等細分核算單元內房屋資產用途，通過“集中管控，統籌規劃、公開招租、效益優先”的原則，增加核算單元收入，提升企業效益。

綜上所述，在新業態下，資產管理應直面挑戰，應對企業內外環境變化，從管理內容和方式上謀求突破，逐步實現從經驗導向向服務導向轉變，從事后管理向事前管理轉變，打造增值型資產管理架構，提升資產管理效益，為企業增加價值。

參考文獻

[1] 國務院國有資產監督管理委員會產權管理局.股份有限公司國有股權管理操作指南[M].北京：經濟科學出版社，2008.

[2] 郭鳳玲，梁娟.淺議通信行業固定資產管理[J].財政監督，2015（8）.