食品專業在“供給側”改革中創新創業的提升

劉軍　洪少華　艾合買提江·艾海提

【摘要】隨著國務院大眾創業、萬眾創新意見的發布及習近平總書記對“供給側”改革的提出，食品專業高校改革與市場企業契合發展愈顯必要。本文根據食品產業發展要求，從食品專業“供給側”角度出發，在深入分析食品產業新常態的基礎上，探索其提升創新創業的改革路徑。主張通過提高食品專業供給體系的質量和效率， 推動其供給側的外因結構性改革、提升食品產業經濟持續增長的動力；營造創新創業豐富、和諧的文化環境，構建產研協同發展的新格局，為市場企業提供人才、科技所需，促進食品產業產能快速提升，推動市場新需求。

【關鍵詞】食品專業 “供給側”改革 創新創業 產研協同

【基金項目】本文系新疆大學21世紀高等教育教學改革工程四期項目（XJU2015JGY23）的研究成果。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）22-0231-02

2015年3月13日中共中央、國務院發布了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，提出：面對全球新一輪科技革命與產業變革的重大機遇和挑戰，面對經濟發展新常態下的趨勢變化和特點，面對實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創新驅動發展戰略，營造大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境。2015年6月11日國務院又推出了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，指出：推進大眾創業、萬眾創新，就是要通過加強全社會以創新為核心的創業教育，弘揚“敢為人先、追求創新、百折不撓”的創業精神，厚植創新文化，不斷增強創業創新意識，使創業創新成為全社會共同的價值追求和行為習慣。實現創新支持創業、創業帶動就業的良性互動發展。

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側”改革，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。”在此新常態下，高校的“供給側”改革日顯重要，北京、天津、陜西等大學領導和專家已經分別從教育領域、大學管理和高校教育等方面進行了高校改革的闡述和實施。這些闡述和實施為其他大學及專業“供給側”改革提供了寶貴的可借鑒之處，但是學科繁雜、各具特色，因而改革也需要量體裁衣。

我國教育部制定了“學科分類標準”，將高校教育分為了哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫學、管理學等11個學科門類，并由此又衍生出不同的專業和一、二級學科。學科分類是為提高人才培養質量和培育大學核心競爭力，實現學校科學發展，但如果各學科專業一概而論的進行復制、彼此照搬，那勢必造成大學發展的僵化和桎梏，適得其反。因此，在國家大政方針的引領下，我們應結合各學科專業的特色，認真構建各自的改革計劃。

一、新常態下的食品專業

（一）食品專業的機遇挑戰

在我國穩步發展的近幾年間，食品產業得到了較快提升；食品工業產值2015年已達到11.6萬億，成為我國國民經濟的支柱行業，也是可持續發展潛力最大的行業之一，該行業目前依然屬于勞動密集型產業，故需要大量專業人才的支撐；食品科學與工程專業正是我國培養食品產業領域各類人才的搖籃。隨著人們生活品質的提高，對健康和營養食品的期望越來越高，食品產業也將面臨著升級轉型的挑戰，需要更多更強的食 z品專業高科技人才。

（二）食品專業的創新創業

企業是市場的主體，又是經濟增長的源動力；所以企業最了解市場對創新的需求，能夠有效使科技創新與市場需求對接，實現商業化，產生經濟效益。而以低門檻著稱的食品企業在各類創新、創業中，不乏以百年老店、古法制作、千年傳承等作為宣傳賣點，要么就以引進工藝、國外生產、原裝進口等吸引消費者眼球；這不僅說明我國食品產業缺乏對自身科技實力的信心，也說明我們食品產業對我國現代食品科技的漠視，另一個層面也說明我國的食品科技進步急需得到企業的認知和消費者的認可；食品專業在創新創業中任重而道遠。

（三）食品專業的供給側

從習近平總書記對“供給側”改革的詮釋中可以理解，食品專業的“供給側”改革應包括兩方面：對內要從提高食品專業的質量和效率入手，對外應使食品專業成為增強經濟持續增長的動力。其中專業質量和效率是“供給側”改革的內因；食品產業發展和提升其國際競爭力所需的自主科技創新以及食品領域創業均對人才和技術具有雙重需求，則是食品專業“供給側”改革的外因；而食品專業是否增強了經濟持續增長的動力則是“供給側”改革的評價標準。

二、食品專業的“供給側”改革

作為應對食品產業各類需求的食品專業，根據習總書記對“供給側改革”的詮釋和國務院對“創新、創業”的要求，要有質的提升，高校食品專業的“供給側”改革應從以下幾個方面入手：

（一）著力提高供給體系的質量和效率

長期以來，政府在高校教育發展過程中居于絕對主導和支配地位，各級各類學校隨著政府指令亦步亦趨，造成多數高校特色不足，少數基于政府和先天壟斷而形成的優勢學校也后勁乏力。

面對這些問題，首先要實現食品專業發展理念的根本性轉變，從總量需求調控轉向內因結構調控，從以國家政策為主轉向以企業、市場為主；進一步優化食品專業教育結構，從教學、科研等供給端入手，通過深入了解、整合、統計、分析食品產業的需求，對食品專業實現精準、創新和高效的教育科技供給。要以改革課程體系與培養方式為抓手，落實專業教育與雙創教育的轉型與融合，使食品專業更貼近大學生的需求和習慣，努力滿足學生個性化發展需要和企業市場對人才的需求。

其次構建和完善食品專業的供給結構，提高服務食品產業的效率。在充分激活社會力量對雙創教育綜合實踐平臺進行構建和應用之時，也為大學生提供豐富多彩、和諧多元，又可遴選的優質教學科研資源、環境和服務；在大學科技園、大學生創業園、創業孵化基地、小微企業創業基地以及校外雙創實踐基地等實體的基礎上，通過雙創沙龍、大賽和創業輔導等活動；依托大學教學、科研質量評價體系的改革，為食品專業教學“松綁”，調動和引導食品產業社會各屆力量參與和推動食品專業創新和科研成果轉化，培育形成適合食品專業的大學生自主雙創文化體系；高效的為市場企業提供優質、滿意的教育人才培養、科研技術等各類服務。

（二）積極推動供給側的外因結構性改革

由于各部門科研評價機制和利益導向的不同，我國未能形成產研合作創新的有效機制；因此，只有不斷深化科技體制改革，完善適合食品產業發展的科研成果評價機制，建立以食品產業目標為主導的緊密合作的產業技術創新聯盟，推動分享協同創新；強化技術和知識產權交易平臺的建設，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新、創業融資模式，才能加快科技成果產業化的速度。

實現了食品專業“供給側”外因的結構性調整，才能有效調動高校教學、科研人員，提高其教育科研質量，極大縮短產品研發周期，有效促進創新成果轉化，解決人們對食品中高端技術和高品質產品的迫切需求與現有傳統制造工藝中低端技術不相匹配的矛盾，推動食品產業生產力的提升。

（三）激發經濟持續增長的動力

如何提升食品專業的“雙創”能力，是高校“供給側”改革的重點；通過簡政放權和轉變職能，把原來高校掌握的權力下放給各專業，下放給企業和市場，讓市場效應傳導給企業和食品專業，滿足專業升級發展的需求，以需求促進產研協作，以需求倒逼供給側——食品專業的升級。高校則通過科技轉化評價政策調控激發專業科研團隊的活力，在科研管理、分配、轉化等方面，幫助科研團隊降低成本，提高科研團隊持續發展，增加有效供給，推動經濟增長。

同時，政府在加大科技政策支持和增加財政投入之時，還應以減稅降低企業引入科技創新成本為主；每降低一個點的科技創新成本，就會有眾多食品企業從盈虧平衡點上變為盈利，每降低一個點的稅收就會有上萬家食品企業獲得新的生機。通過減稅調動科技創新投入、擴大需求、加快創新轉化，為食品產業的創業活動“松綁”；從而又激發食品專業科技研發，促進轉化效率，增進食品產業的經濟活力。

三、食品專業創新創業的提升

在食品專業“供給側”改革的深入實施后，創新創業人才培養方面，通過改變食品專業人才培養理念，引進產業發展需求，強化市場導向，營造豐富多樣、和諧多元的“雙創”文化環境，助推“雙創”人才體系的建立和人才的成長；在創新創業技術轉化方面，通過修訂科技成果轉化激勵政策，借鑒國外先進經驗和成功模式，從專業創新體系與創業發展對接的角度，構建新型科技成果轉化機制，解決產研協作發展的共性問題，為“雙創”人才培養和科學研究提供長期有力的政策、資金保障；促進食品戰略性新興產業發展與傳統產業轉型升級，進一步提高食品科技成果服務社會發展的效率與效果。

總而言之，在中央加大推進“供給側結構性改革”的形勢下，我國各領域均開始了“供給側”改革；隨著“供給側”改革思路的日趨明朗，我國食品專業的“供給側”改革也將付之實施，作為科研技術匯集的高等學校，更應在國家大力提倡創新創業之時發揮自身探索、引領的優勢，增強食品專業產研協同，激發市場活力；挖掘和探尋出更多的經濟持續增長的創新動力，促進傳統食品產業的優質企業產能快速提升，推動市場新的需求；使得食品產業不斷全面提升，成為真正的國家經濟支柱。

參考文獻：

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[3]張旭，郭菊娥，郝凱冰.高等教育“供給側”綜合改革推動創新創業發展[J].西安交通大學學報（社會科學版），2016（36） ： 26-35.

作者簡介：

劉軍（1972-），男，新疆烏魯木齊人，新疆大學生命科學與技術學院食品科學與工程系，副主任，講師，博士。