我國汽車消費者權益保護法律問題分析研究

智恒陽

[摘 要]隨著經濟的繁榮，我國汽車行業快速發展，汽車成為人們的消費熱點。但同時，汽車投訴量也不斷上升，消費者難以維護自己的權益。這主要是因為汽車行業存在的較多法律問題。為了解決這些問題，本文從增加強制召回的條款，加大處罰力度，增加賠償的條款三方面探討完善《缺陷汽車產品召回管理規定》的條款。

[關鍵詞]汽車消費者；權益；法律問題

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.114

[中圖分類號]D923.8；D922.29 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經濟的不斷發展，我國人均汽車保有量呈上升趨勢，但與此同時，汽車投訴事件也不斷增加。消費者反映的幾大突出問題主要包括汽車合同的硬性條款、質量糾紛、低水平的維修和售后服務等。而這也暴露出汽車行業存在的一些法律缺陷和漏洞，雖然《侵權責任法》《合同法》都適用于汽車行業，但缺乏針對性。因此，為了使消費者能更好維護自己的合法權益，相關人員應制定專門的法律法規。

1 消費者合法權益受到侵害的情況

1.1 霸王條款

經銷商及消費者所簽訂的合同，一般都是由經銷商單方面制定的，而購車的消費者缺乏修改合同條款的意識。因此，汽車經銷商會抓住這一點，制定一些對自身有利合同條款。比如，部分經銷商制定如下條款：假如車輛有質量問題，廠家會對其進行修理，而不需承擔換、退的責任；維修時，要到經銷商或者廠家指定的地點維修，若未在指定地點維修，那汽車有任何問題，廠家不承擔任何責任。該條款中，經銷商在一定程度上推卸了自身責任，侵犯了消費者的公平交易權，制約了消費者維權。在購車時，多數消費者都會同商家簽訂這樣的合同，一旦出現消費糾紛，廠家和經銷商就會把這些霸王條款當成擋箭牌，拒絕承擔任何責任。

1.2 信息不對稱

在汽車消費行業，普遍存在營銷者和消費者信息不對稱的現象。在整個銷售過程中，由于經銷商不受監督，因此時常會發生侵害消費者權益的情況。比如，為了獲得更可觀的利潤，經銷商將已被訂購的汽車出售給出價更高的消費者，而針對原先的消費者，則謊稱汽車還沒有到貨，對于這種情況，消費者無法得知。在貨源緊缺的旺季，部分經銷商會強行讓消費者購買車載用品，否則就會以各種借口為由，拒絕為消費者提車。此外，經銷商為了獲得更大利潤，不惜以次充好，向消費者展示二手車，并謊稱新車，將其賣出去。這些行為，不僅侵犯了消費者的公平交易權，同時也侵犯了消費者的知情權。

1.3 違約融資

當消費者繳納購車費后，不僅應獲得產品使用說明和購車發票、檢測單和保養手冊，還應獲得車輛合格證。合格證在車輛登記注冊及投保等方面具有重要作用。假如沒有合格證，消費者就無法上牌照并進行落戶。但在多數情況下，消費者在購車時都會碰到4S店推遲為消費者提供合格證的情況。經調查可知，這是因為多數經銷商會面臨資金暫時周轉不過來的困境，為了突破這一困境，他們不惜利用消費者的車輛合格證向銀行貸款。缺失了車輛合格證，消費者可能會承擔以下風險：第一，假如沒有合格證，當消費者車輛丟失時，保險公司不需要承擔任何責任；第二，若對消費者車輛合格證進行抵押的經銷商存在財務問題，那銀行就不會還回汽車合格證，甚至會強制收回車輛，這顯然對消費者是不公平的。

2 消費者權益保護立法存在的不足

2.1 召回制度不完善

相關規定要求：針對投放市場的汽車，若發現由于設計或制造方面的原因存在缺陷，不符合有關法規、標準，有可能導致安全及環保問題，廠家必須及時向國家有關部門報告該產品存在問題、造成問題的原因、改善措施等，提出召回申請，經批準后對在用車輛進行改造，以消除事故隱患。但目前，我國汽車召回主要還是以企業自愿的原則進行的，由于國內汽車召回制度不完善，一些中國品牌在召回上躲躲閃閃，出現“暗地召回”的行為。

2.2 未提及涉及消費者賠償的內容

車輛設計存在缺陷在所難免，召回車輛是一種很正常的現象，當消費者的權益受到侵害，對消費者進行賠償也是理所當然的事情。但面對中國和美國兩個客戶，豐田商家采取了不同的態度，對于美國消費者，豐田不僅賠償了誤工費、交通費及維修費，同時在修理車輛時，還讓消費者免費使用同等型號的車輛，并且為美國經銷商提供一些補貼。但對于中國消費者，豐田商家僅僅只對一部分召回車主給予了經濟補償，對另外一些要求賠償的消費者，則不予理會。商家還以相關法律未涉及消費者賠償的內容為緣由來推脫責任。

2.3 滯后的《消費者權益保護法》

我國《消費者權益保護法》是十幾年前就頒布的，因此存在著一定的滯后性。目前，在是否將汽車消費者列入這部法律中提及的消費者的問題上，還存在一定爭議。有些法院認為，由于汽車是一種奢侈品，因此不受該法律保護。這樣不僅不能使消費者根據該法律維護自己的權益，同時也不能使其獲得該得的賠償，從而嚴重打擊消費者維權的積極性，并在一定程度上降低法律公正性。

3 完善《缺陷汽車產品召回管理規定》的條款

3.1 增加強制召回的條款

相關部門應在該法律中增加強制召回的條款。強制召回指的是，法律詳細規定產品召回的內容，包括強制召回的條件、商家應賠償的金額及沒有召回的處罰等。通過強制召回能有效監督并制約汽車廠商，也能使汽車召回更具及時性和高效性。這不僅能幫助消費者維護權益，還能避免一些商家出現瞞而不召的情況。

3.2 加大處罰力度

《缺陷汽車產品召回管理規定》明確給出了違法廠商的處罰金額是三萬元人民幣，為了更好地起到制約效果，應增加提高處罰金額的條款。只有增加相關廠商的違法成本，才能觸動廠商的利益鏈條，才能夠從根本上解決問題。在召回時，假如相關人員沒有依法對車輛進行召回，我國除了要對商家施加一些經濟處罰外，也可借鑒國外的經驗，假如廠商違反相關規定，并損害了社會安全，應追究其刑事責任。通過這樣的方式，能維護消費者的權益，彰顯法律的公正性及嚴肅性。

3.3 增加賠償的條款

我國相關法律沒有明確規定召回時車主應獲得的賠償。我國應借鑒國外及地方性法律，將一系列規定引入法律中，包括上門召回、退還定金、維修時提供免費車輛、對誤工費、交通補貼肺和經濟損失費進行補償等內容，只有這樣，才能為汽車消費者爭取更大的權益。

4 結 語

目前，我國消費者權益保護法還不完善，雖然我國出臺了地方性法律法規及《侵權責任法》，但這并不能完全解決消費者在實際中遇到的問題。所以，我國相關部門應根據實際情況，制定出能切實維護汽車消費者權益的法律，以幫助消費者更好地維護自身利益，保證相關執法部門更好地執法，從而推動中國汽車行業的可持續發展。

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