提高衛生行政檔案管理人員素質的認識

張曉霞

[摘 要]衛生部門的工作內容，是開展公共衛生服務、醫療機構管理，其中行政檔案管理工作是重要的組成部分。新時代對檔案的管理提出了更高的要求，因此，必須提升管理人員的綜合素質。本文首先概述了衛生行政檔案的特點，然后指出管理中存在的問題，最后闡述了提高管理人員素質的措施。

[關鍵詞]衛生；檔案管理；人員素質

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.107

[中圖分類號]G271；R197.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-01

1 衛生行政檔案概述

行政檔案指的是國家行政機關在法律規定的職權內，開展領導和管理工作時形成的歷史記錄。這些檔案資料反映了國家行政機關的歷史面貌，是提高工作效率、改善工作質量的基礎和保障。為了方便管理和利用，一個機關的全部檔案會組成一個卷宗，由專門機構進行管理，各種檔案會按照組織機構、年代進行分類，從而保持文件之間的歷史聯系。

衛生行政檔案涉及人事、財務、醫療衛生服務、公共衛生服務、衛生監督執法等內容。利用這些檔案信息，能夠為社區服務、醫療資源分配等決策提供依據，具有重復利用、不可再生的特點。正因如此，對檔案管理人員提出了較高的要求，一方面要求其具有高超的管理技術；另一方面要不斷提高自身能力，只有這樣才能發揮出檔案的應用價值，指導各項工作的開展。

2 衛生行政檔案管理中的問題

2.1 檔案建設不完善

從目前衛生部門的職能表現可以看出，行政指揮傾向明顯，例如行政干預、行政控制等。但部門領導的公共衛生意識不足，缺少宏觀的衛生觀念，醫療衛生服務工作的開展，大多依照上級文件，沒有調研基層衛生情況，因此，服務工作和實際狀況可能不符。由于衛生服務信息的收集不到位，相關檔案資料缺乏，導致領導決策存在盲目性，甚至浪費衛生資源。

2.2 檔案利用水平差

從檔案管理人員的角度看，由于自身業務水平低，存在有檔難用的問題。如，檔案室內的檔案資料常年原封不動，一些有價值的資料也沒有翻動；從表面上看檔案數量不斷增加，管理人員對其進行分類存放，但卻是為了應付檢查而為之，實際上造成了資源閑置和浪費。有學者的研究認為，檔案利用水平差，和宣傳不到位、認識程度低有關。在歐美發達國家，衛生行政檔案宣傳工作開展地有聲有色，能夠走進人們的視野。

2.3 檔案管理效率低

在信息技術時代，對檔案進行電子化改造是必然的趨勢，按照目錄查找檔案已不能適應當前的工作需求，會降低檔案管理效率。計算機和網絡技術具有高效、便捷、及時的特點，用于檔案的保存、查詢、管理等具有諸多優勢。然而當前衛生部門的信息化建設不完善，體現在缺乏共享平臺、編碼不統一，各自為政的局面，不利于檔案數據的開發和利用。

3 提高管理人員素質的措施

3.1 樹立正確的政治意識

檔案管理工作具有一定的機密性，因此管理人員必須政治合格。要想做到這一點，就應該學習黨的十八大精神，理解各項制度方針，保證自己的思想、行動和黨的發展一致；采用辯證唯物主義觀點和方法處理問題，落實國家提出的行政事業單位檔案建設管理工作原則；同時分析自身單位的實際情況，以促進各項管理制度的完善，為檔案管理工作創造有利的環境。

3.2 具有主動奉獻的精神

行政機關的檔案管理人員和疾病防治、衛生監督等領域的管理人員，是不一樣的，因為領導更加注重一線行政管理人員，從而會提高行政管理效率和效能，滿足新形勢的發展需求。這在一定程度上要求檔案管理人員要具有奉獻精神，正確對待不同分工帶來的角色差異，不產生消極怠工的心態，保證干一行、愛一行，切實為檔案管理工作貢獻自己的力量。從另一個角度看，主動奉獻要求管理人員加強服務意識，落實各項制度要求，并提升其自身水平、培養綜合素質。

3.3 豐富專業理論知識

對于檔案管理人員而言，應該具有扎實的檔案專業理論知識，這是開展日常管理工作的基礎。同時也不能故步自封，應該接觸和檔案相關的文化知識、操作技能，如，公共衛生、社會管理、衛生管理、圖書分類學、圖書館學等。努力形成復合型人才，是當今時代發展賦予的使命，也是提高檔案管理質量的必要條件。

3.4 掌握信息技術技能

分析衛生行政檔案工作的現狀，可知，各項工作均轉向數字化領域，包括衛生資源統計、疾病統計、醫院管理、人力資源管理等。而衛生資源共享平臺的構建，對管理人員的信息技術水平提出了高要求。管理人員只有熟練操作計算機，掌握各項辦公技能，了解不同軟件的功能作用，才能實現無紙化辦公的目標，做好檔案數據的保存、調用、統計、分析、管理等工作。另外，云計算平臺的發展異常火熱，能夠避免數據丟失、篡改、系統損壞等現象，但該平臺的應用前提是要求管理人員科學使用電腦，嚴格按照云計算的操作要求，開展數據的輸入、輸出、傳輸、存儲等工作。掌握先進的技術和原理，學習計算機和網絡技術知識，并能夠處理一些常見的系統故障，保證檔案運用的安全性，提高管理工作的效率。

4 結 語

衛生行政檔案管理工作的開展，能夠為社區服務、醫療資源分配等決策提供依據。當前管理工作存在的問題，集中在檔案建設不完善、利用水平差、管理效率低。因此，管理人員的應該樹立正確的政治意識，具有主動奉獻的精神，豐富專業理論知識，掌握信息技術技能。

主要參考文獻

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[2]袁春艷，謝大瓊.關于加強醫院病歷檔案管理的幾點思考[J].蘭臺世界，2011（z2）.