推進高校基層服務型團組織建設的思考

（上海大學材料科學與工程學院，上海，200444）

摘 要：高校共青團組織是中國共產黨聯系廣大青年大學生的橋梁和紐帶。加強高校基層服務型團組織的建設，努力服務青年實際需求，進一步發揮團組織在青年中的吸引力、凝聚力、戰斗力，在推進群團改革的時代背景下，具有非常重要的意義。

關鍵詞：共青團改革 服務型團組織 組織建設

在2015年，中共中央出臺《關于加強和改進黨的群團工作的意見》和中央黨的群團工作會議的召開，標志著黨的群團改革大幕正式拉開。習近平總書記對共青團提出要“提高吸引力和凝聚力、擴大工作有效覆蓋面”兩大戰略性課題。切實推進高校基層服務型團組織建設，做好對大學生的引導和服務工作，讓青年對組織有歸屬感，對改革有獲得感，對于全面推進“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，深化共青團改革發展具有重要意義。

一、建設高校基層服務型團組織的背景和意義

高校共青團組織一般由校、院（系）兩級和各個學生班級團支部組成，直接領導著學生會和學生社團組織，處于對接聯系服務凝聚青年第一線。當下青年在學業深造、創新創業、職業生涯發展、經濟生活等方面還存在各種困難和訴求，政府雖然在不斷加強政策服務和市場供給，但青年一些合理需求難免得不到完全滿足。同時，部分高校基層團組織建設基礎薄弱，服務青年意識不夠、機制不健全，服務供給落后的現象依然存在，基層服務型團組織建設依然在路上。

以基層服務型團組織建設為抓手，整合各方資源，針對當下青年群體真實需求和自身發展的“痛點”，不斷改善服務供給，不斷發揮基層團組織聯系和服務青年的堡壘作用，將使共青團改革成果更好地惠及和輻射更多青年。

二、建設高校基層服務型團組織的路徑分析

團的十七大報告指出：“共青團只有竭誠服務青年、切實維護青少年合法權益，努力為青年‘圓夢創造條件，才能更好地團結凝聚廣大青年。”建設高校基層服務型團組織是學校共青團戰線推進改革的重要實現形式和關鍵所在。高校基層團組織不但要做到“青年在哪里，團組織就建在哪里”，更要做到“青年在哪里，團組織就服務到哪里”。結合青年特點和面臨的實際需求，從建設路徑到實踐層面，筆者認為要做好以下幾個方面。

（一）準確把握青年特點和需求。目前，大學校園的主體為90后大學生，他們自信、活躍、獨立、創新創業意識強、有社會責任感，但同時存在政治信念較為模糊、集體觀念弱、觀念功利與現實化、“逆商”較低、實踐能力不足等特點。在需求層面，90后大學生普遍在提高自身素質、就業、創業、權益維護、參與社會生活和決策等方面存在訴求。

（二）創新服務能力和供給。根據青年的特點和需求，高校基層團組織在引領與服務青年的途徑、方法上需要在以下幾方面進行服務供給創新。

（三）思想引領要堅持以青年為本。根據不同青年思想認識層面采取分層分類引導循序漸進。要改變單純理論說教的方式，注重將理論知識融會于文化藝術特色活動，以青年喜聞樂見的形式開展思想引領工作。要借助網絡新媒體手段，堅持正確輿論導向，積極建設網上共青團，積極推進電子團員證等工作，以網絡為陣地開展形式多樣生動的主題教育活動，提升思想教育參與性和趣味性，增強青年的組織歸屬感，達到思想引領“春風化雨，潤物無聲”的效果。

（四）創新創業要注重搭建平臺。青年開展創新創業工作，離不開基層學院學科和導師的支持。基層團組織要注重搭建平臺，如舉辦“創業周”、搭建“創新與創業訓練營”等平臺，積極發動專業老師參與指導學生創新創業活動。“挑戰杯”全國大學生課外學術科技競賽和“創青春”創業大賽歷經多年建設，在培養青年創新精神、勵志科技報國、開展創業實踐方面發揮著重要作用，基層團組織要積極引導和鼓勵學生參加此類競賽，發揮學生的創造性與能動性，促進學風建設，結合學科資源課內外聯動，在實踐中提升青年創新創業能力。

（五）就業服務要注重科學引導。高校基層團組織要合理發揮共青團的組織優勢，整合社會資源，與企業界人士建立聯系，發掘校友資源，開展職業生涯輔導與設計，科學引導學生認清就業形勢，轉變擇業觀和就業觀，保持良好心態，把個人理想和目標與國家、社會需求結合起來，做出符合實際的就業選擇；要打造就業服務平臺，集中收集招聘實習信息和相關政策提供給就業需求的青年，服務青年就業有的放矢。

（六）志愿服務要加強內涵建設。志愿服務工作能在實踐中教育青年、培養青年，基層團組織不能錯誤割裂服務他人與服務青年之間的關系，兩者應該相輔相成。在組織青年志愿服務活動中強化思想引領功能，是開展思想政治教育的良好途徑。基層團組織要注重對志愿服務項目和團隊的制度建設和激勵、規范培訓體系、科學設計項目、拓展服務內涵；要發揮組織優勢，結合區位特色推動區域化團建，構建青年志愿服務園地，以服務促引領，讓青年在服務的過程中得到思想、技能、身心的提升，讓志愿服務成為團員青年的生活時尚。

三、建設高校基層服務型團組織的問題思考

服務青年的能力決定了共青團組織的凝聚力和生存發展能力。筆者認為當下建設高校基層服務型團組織尚存在以下問題有待解決。

（一）健全基層服務型團組織建設考核評價機制。服務青年不能單純理解為滿足青年的利益需求。在市場經濟條件下，部分青年的價值觀是功利化和現實化的，但政治性、先進性、群眾性是共青團的本質屬性，引導與服務青年的職能是有機整體。對于基層服務型團組織的建設，要建立科學合理的考核評價制度，要加入思想引領方面的參考量而非單純以滿足了多少青年利益需求作為單一標準。

（二）提升高校基層團組織干部的綜合服務水平。綜合服務水平內容涵蓋服務理念、服務意識、服務能力三個要素。對于基層共青團干部而言，“打鐵還需自身硬”，要以改革為契機，努力提高自身這三方面能力。要構建專業化的服務團隊；要開展服務青年的“供給側改革”，提升服務青年的內容供給，項目供給和質量供給，在團干部自我提升的同時推動服務型團組織建設良好開展，努力開創新形勢下共青團工作新局面。

參考文獻

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作者簡介：李志峰（1985-），男，上海，漢族，工學碩士，上海大學材料科學與工程學院助教，研究方向：思想政治教育。