創(chuàng)新國土資源管理并促進生態(tài)文明建設的策略

陳廣建

摘 要：介紹了生態(tài)文明的概念及形成背景，指出了創(chuàng)新國土資源管理并促進生態(tài)文明建設的意義，并提出相應策略，主要包括樹立生態(tài)文明理念，創(chuàng)新國土資源管理方式，優(yōu)化國土資源利用結(jié)構，完善政策法規(guī)等內(nèi)容，可為類似工作開展提供啟示與借鑒。

關鍵詞：創(chuàng)新；國土資源管理；生態(tài)文明建設；政策法規(guī)

生態(tài)文明建設將可持續(xù)發(fā)展作為目標與追求，強調(diào)人與自然和諧相處，該理念的提出對創(chuàng)新國土資源管理，提高管理質(zhì)量和效益具有重要指導作用。近些年來，國土資源管理取得發(fā)展，但也存在一些問題與不足。十八大報告中生態(tài)文明建設理念的提出，對改變國土資源管理中的不足，提高管理質(zhì)量和效益具有重要指導作用。今后在實際工作中，需要以此為導向，創(chuàng)新國土資源管理，加強生態(tài)文明建設，積極采取相應策略，提升國土資源管理水平，以促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、生態(tài)文明的概念及形成背景

生態(tài)文明是人類文明的一種形式，它強調(diào)在人類發(fā)展過程中，注重對生態(tài)環(huán)境的保護，促進人與自然和諧相處，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近些年來，我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，但同時我們也看到，經(jīng)濟發(fā)展過程中資源巨大消耗仍然存在，環(huán)境破壞問題仍然十分突出，這些情況的存在，不僅影響經(jīng)濟發(fā)展速度，還制約經(jīng)濟發(fā)展效益，對國土資源管理也產(chǎn)生不利影響。因此，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展效益。黨的十八大報告明確提出要將生態(tài)文明作用全面建設小康社會的重要目標，這對創(chuàng)新國土資源管理，提高人們生活水平和生活質(zhì)量具有重要指示作用。

二、創(chuàng)新國土資源管理并促進生態(tài)文明建設的重要意義

生態(tài)文明建設是一種新的發(fā)展理念，對創(chuàng)新國土資源管理具有重要指導意義，具體來說，表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.解決國土資源管理中面臨問題的必然選擇。調(diào)查顯示，國土資源管理中，資源利用效率比較低，環(huán)境污染較為嚴重，對人們身體健康造成不利影響。這些問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素，對落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會帶來挑戰(zhàn)。為改變這種情況，妥善處理國土資源管理中出現(xiàn)的問題，必須注重創(chuàng)新，落實生態(tài)文明建設理念。

2.提高人民生活水平的現(xiàn)實需要。國土資源管理不足，能源資源巨大消耗，環(huán)境污染等問題的出現(xiàn)，制約人們生活水平和生活質(zhì)量提高。為提高人們生活水平，讓人們更好分享經(jīng)濟發(fā)展成果，必須堅持以人為本，必須在經(jīng)濟發(fā)展過程中重視國土資源管理，促進人與自然和諧相處，創(chuàng)新國土資源管理方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

三、創(chuàng)新國土資源管理并促進生態(tài)文明建設的策略

創(chuàng)新國土資源管理方式，加強生態(tài)文明建設具有重要意義。正因為如此，實際工作中需要提高行動的自覺性與堅定性，經(jīng)濟采取相應策略，以提高國土資源管理水平。

1.樹立生態(tài)文明理念，創(chuàng)新國土資源管理方式。在創(chuàng)新國土資源管理中，要以科學發(fā)展觀為指導，樹立科學觀念，將生態(tài)文明理念落實到各項工作中。重視宣傳教育工作，增強全體社會成員的憂患意識，使他們認識到創(chuàng)新國土資源管理的重要性和緊迫性。宣傳教育的方式是多種多樣的，可以借助教育、文學、藝術等協(xié)助，通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等等，宣傳生態(tài)文明理念，讓人們知道創(chuàng)新國土資源管理的重要性，提高行動自覺性，并將這種理念外化為自身行動，形成文明健康的消費方式。倡導適度消費和綠色消費，堅決抵制鋪張浪費，使人們形成節(jié)約、文明、合理的消費方式，以創(chuàng)新國土資源管理方式，提高管理工作水平。

2.依靠科學技術進步，為國土資源管理和生態(tài)文明建設提供保障。生態(tài)文明建設進程如何，國土資源管理效果如何轉(zhuǎn)變，都離不開科學技術支持，甚至可以說，科學技術才是做好這兩項工作的關鍵。人類生產(chǎn)力水平較低時，科技對人類的貢獻主要體現(xiàn)在提高資源利用效率上。在當前人類社會發(fā)展與資源環(huán)境存在不協(xié)調(diào)的情況下，科學技術的主要作用應該體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變資源的利用方式上，以節(jié)約國土資源，提高國土資源利用效率，促進人與自然和諧相處。在經(jīng)濟發(fā)展中，決不能以犧牲國土資源為代價，面對經(jīng)濟發(fā)展與國土資源之間的矛盾，必須通過科技進步來實現(xiàn)，只有這樣，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供技術保障。

3.不斷優(yōu)化國土資源利用結(jié)構，減輕管理中的資源環(huán)境壓力。經(jīng)濟發(fā)展與國土資源管理的矛盾是存在的，而要妥善解決這方面的矛盾，必須在經(jīng)濟發(fā)展過程中采取有效的措施解決。要想更好發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)新國土資源管理，就必須優(yōu)化國土資源利用結(jié)構。要合理規(guī)劃工業(yè)工地，避免重工業(yè)盲目擴張，做好城鎮(zhèn)化國土資源規(guī)劃和利用工作，合理規(guī)劃，避免不合理布局存在。對于高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要慎重考慮，避免對當?shù)貒临Y源造成破壞。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，重視對資源環(huán)境保護，提高經(jīng)濟發(fā)展與國土資源的可持續(xù)利用能力。

4.完善國土資源管理政策法規(guī)，為生態(tài)文明建設提供制度保證。在創(chuàng)新國土資源管理過程中，應該建立綠色GDP政績考核機制，將經(jīng)濟發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損益等納入考核當中，以提高經(jīng)濟發(fā)展綜合效益。改進國土資源管理執(zhí)法體制，明確執(zhí)法部門責任，加強對國土資源破壞的治理。制定和修訂現(xiàn)有的國土資源管理保護法規(guī)，健全與完善國土資源管理、資源環(huán)境綜合利用方面的法規(guī)，為提高國土資源利用效率，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供制度上的保證。從而促進國土資源管理的創(chuàng)新發(fā)展，為生態(tài)文明建設提供保障。

四、結(jié)語

總之，創(chuàng)新國土資源管理，促進生態(tài)文明建設對提高人們生活水平，促進人與自然和諧相處具有重要意義。實際工作中需要提高自覺性與堅定性，積極采取相應對策，創(chuàng)新國土資源管理方式，推動生態(tài)文明建設，以促進當?shù)亟?jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

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