森林防火存在的主要問題及對策

李永剛

摘 要：我國林業正在加速實現五大轉變這五大轉變提高了森林防火工作的難度，同時也為森林防火工作提供了發展機遇隨著退耕還林工程和天然林保護工程的推進對森林防火工作也提出了新的要求。

關鍵詞：森林防火；主要問題；對策

一、森林防火的必要性意義

防止森林火災就是保護自然資源。森林防火是保護生態環境的需要，是保護森林發展林業的需要。在保護好現有森林資源的基礎上，廣泛開展植樹造林、綠化國土仍是我國林業所要做的主要工作。國家為了保護現有天然林，制定了嚴格控制對天然林采伐的政策，并由國家財政增加對林業的投入，為我國林業的發展提供了保障。然而，森林火災能在短時間內燒毀大片森林，不利于林業的發展。因此，森林防火是保護森林資源和發展林業事業的基礎工作。森林防火是構建和諧社會的需要。森林是林區人民賴以生存的物質基礎，在林區，森林防火關系到千家萬戶。森林火災會使森林遭受破壞甚至消失，不僅會給林區人民生產生活帶來困難，而且，還會直接威脅林區人民的生命財產安全。

二、我國當前森林防火存在的問題

1.群眾的防火意識淡薄。很多地區對群眾進行的防火宣傳教育不夠深入，很多群眾并沒有從內心提高森林的防火意識，沒有在社會中形成一種全民防火全民救火的風氣，這也使得森林防火任務更為艱巨。

2.基層火災撲救預案不健全。建立完善的火災撲救預案是及時迅速處理火災，降低火災損失的有效舉措，但是很多基層政府的火災撲救預案往往只是為了應付上級的檢查，缺乏實際的可操作性，火災一旦發生將陷入一種混亂的狀態，往往錯失火災的最佳撲滅時間。

3.防火基礎設施薄弱。一些基礎設施很難建立起來。而且很多林區地形復雜，交通不便，甚至連通訊信號都很難覆蓋到此地，這也造成這些地區的防火、滅火器具緊缺，火災發生時無法充分發揮作用。一些防火林帶以及防火阻隔帶由于建設落后長期缺乏維護，不僅無法發揮阻隔火勢的作用，甚至會變成火災發生的導火索。經費的薄弱還造成了護林組織的力量薄弱，增加了森林火災的隱患。

4.森林火災案件查處難。實際工作中對火災案件進行查處卻并沒有那么容易，火災追責及查處成為了一句空話。造成這種現象的原因是多方面的。除此之外對火災案件責任人的懲處力度也比較小，很難達到震懾一方的作用，不能從根本上降低火災的發生。

三、森林防火的主要對策

1.開展森林防火宣傳教育。為了提高群眾的森林防火意識，在社會營造一種全民防火、全民救火的良好氛圍。因為森林火災的蔓延速度很快，涉及范圍比較廣，僅僅依靠消防人員滅火需要浪費大量的時間，在這期間也會造成巨大的損失，而發動群眾可以大大提高滅火的效率，降低損失。防火宣傳教育也需要因地制宜，政府部門要發揮其主導作用。在村鎮等地通過宣傳標語、警示牌進行宣傳，還可以印發一些宣傳手冊，詳細介紹森林防火的重要性及滅火措施等。同時積極引導群眾自發成立民間滅火組織，深化宣傳教育的成果。

2.落實森林防火責任制。首先要確立森林火災追責制，增強基層政府領導的責任感。鄉鎮級政府需要對火災應急預案進行完善和修改，提高應急預案的可執行性，為了提高對森林火災的應對能力避免混亂的發生，在一些火災頻發的地區可以進行一些實戰演練。為了火災之后對其進行追責，首先就應當把森林防火的各項工作具體到個人，這也是為了避免事后推卸責任現象的出現，追責制可以提高相關人員對森林的關注度，降低火災發生的幾率。

3.加強防火基礎設施建設。要充分發揮防火林帶以及防火阻隔帶的作用，加強阻隔體系的建設，從而在火災發生時可以有效地阻隔火勢的蔓延，為火災救援工作爭取更多的時間，同時也可以有效降低火災帶來的經濟損失。要針對各地的不同情況進行恰當的防火林帶設計，防火林帶的樹種需要嚴格進行篩選，選擇一些不易燃燒的樹木。此外還要定期對這些阻隔帶進行檢查和維護，當發現雜草等可燃物過多時要及時進行處理，當隔離帶出現缺口要及時進行樹木補種。相關部門需要加大在森林防火上的資金投入，增加滅火組織的滅火設施的數量，使其可以在火災發生時充分發揮作用，還需要定期對防火阻隔體系的監管人員和滅火人員進行培訓，提高其責任感和使命感。

4.加大對火災責任人的處罰力度。森林火災的發生人為原因占了絕大多數，為了提高民眾的認知，加強森林防火的社會宣傳教育，遏制野外違章用火的行為就需要加大對火災責任人的處罰力度，真正起到處罰一個震懾一方的作用。這也是依法治火、依法防火的要求。為了減小執法人員的工作阻力，政府需要加快對相關法律條文的完善，從源頭上對森林火災進行防治。另外執法人員也要秉持著執法必嚴的原則，在工作中杜絕包庇、知情不報等現象，要提高自身的認識，依法嚴懲肇事者，維護森林的安全，促進我國林業的發展，同時也是保護人民群眾的生命健康安全。

5.完善森林防火運行機制。要建立相應的巡林護林隊伍，需要對該隊伍進行專業的培訓，提高其專業素質，可以讓其在火災發生的第一時間做出反應，盡可能把森林火災扼殺在搖籃里。于此同時也要充分保證護林人的權益，提高護林人的待遇，提高他們工作的積極性。還需要加強監督，避免一些沒有責任感的護林人的瀆職現象的出現。防護措施做好的同時還需要建立專門的撲火隊伍，一旦防護工作失敗森林火災發生，這支隊伍就要發揮作用，及時對遏制火災的蔓延。為了提高其滅火技能，還需要進行定期的培訓和實戰演練。

6.配置生物防火林帶。利用植物燃性的差異選擇較難燃燒的樹種技照一定規格配置一米寬的防火林帶來阻止林火的發生和蔓延并與造林及天保公益林建設結合起來。這項措施變治標為治本變被動防火為主動防火具有顯著的經濟、社會和生態效益。

四、結語

雖然完全杜絕森林火災的發生是很困難的，但及時有效的預防措施可以大大減少森林火災發生的可能。我們應該充分認識森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強化，做到保障人民的生命財產安全與保障森林資源安全的統一，促進經濟社會發展，實現人與自然的和諧。

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