固廢法執法檢查要實效 上海落實有實招

6月5日，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（以下簡稱固廢法）執法檢查匯報會在上海召開。全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海講話，全國人大常委會委員、環資委副主任委員衛留成介紹執法檢查工作要求。上海市委副書記、市長應勇，上海市人大常委會主任殷一璀分別致辭。

全面落實固廢法

上海市委、市人大、市政府高度重視包括固體廢物在內的各項環境工作，堅決貫徹黨中央、國務院相關決策部署，全面落實固廢法。本市相繼修訂環境保護條例，開展生活垃圾管理條例立法調研，出臺再生資源回收管理辦法、促進生活垃圾分類減量辦法、建筑垃圾和工程渣土處置管理規定、醫療廢物處理環境污染防治規定和危險廢物污染防治辦法等9部政府規章，以及一大批規范性文件，明確了各類固體廢物從收運到利用處置的全過程監管制度規定，基本實現“全覆蓋”。下一步，本市將完善立法，推進分類利用，力爭到“十三五”末全市生活垃圾中濕垃圾和再生資源回收利用達到38%。

加強改進執法檢查 確保實效

艾力更·依明巴海充分肯定上海貫徹實施固廢法的做法和成績。他指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從實現中華民族永續發展的高度，把生態文明建設擺上更加重要的戰略位置，作出一系列重大決策部署，為建設美麗中國、推進人與自然和諧共生，指明了前進方向和實現路徑。要充分認識貫徹實施固廢法的重要意義，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅決貫徹黨中央關于固體廢物污染防治工作的重大決策部署，增強保護環境、治理污染的責任感和使命感，扎實做好相關工作，為人民群眾提供更加良好的生產生活環境。

艾力更·依明巴海強調，執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑，也是人大推動法律貫徹實施、推進法治國家建設的主要抓手。我們要把加強執法檢查擺在突出位置，按照執法檢查六個環節“全鏈條”工作流程，持續加強和改進執法檢查工作，堅持依法正確監督、有效監督，確保這次固廢法執法檢查工作取得實實在在的成效。

按檢查組要求，主動查找短板弱項

應勇說，近年來，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，全面落實固廢法，出臺了再生資源回收管理、城市生活垃圾收運處置管理、危險廢物污染防治等政府規章，強化固體廢物的依法治理、屬地管理和社會共治，同時大力推進相關設施建設，基本建成生活垃圾集約化收集和無害化處理、危險廢物安全收集處理、再生資源回收等三大體系，積極探索生活垃圾分類減量“綠色賬戶”等新機制，全面提高固體廢物減量化、資源化、無害化處理能力。目前，我們正在開展加強固體廢物綜合治理的調研及相關工作。希望執法檢查組多提寶貴意見，我們將按照檢查組的要求，主動查找短板弱項，認真抓好整改落實，進一步提高上海固體廢物污染環境防治的水平。

垃圾分類立法調研被列為立法重點任務，加大監督

殷一璀說，此次全國人大常委會執法檢查組來上海檢查指導工作，是上海提高環保工作水平、加強環保法治建設的重要契機。本屆市人大常委會將環境保護工作放在更加突出位置，全面修訂了環境保護條例，開展區域生態環境綜合治理專項監督和專題詢問，監督推動商品包裝物減量若干規定的貫徹實施，支持和推動政府抓緊制定本市土壤環境保護辦法等，垃圾分類管理立法調研也被列為今年常委會立法工作重點任務。我們將進一步加大對本市固體廢物污染防治工作監督力度，推動和督促政府部門嚴格貫徹落實固廢法規定，進一步完善制度設計、嚴格管控措施，使上海環境保護工作再上一個新臺階，增強人民群眾獲得感和滿意度，為上海建設生態之城作出應有努力。

全國人大常委會委員、環資委副主任委員王慶喜，全國人大常委會委員、內司委副主任委員何曄暉，全國人大環資委委員孫勤，住建部副部長倪虹等出席會議，上海市人大常委會副主任薛潮主持會議。