實施知識產權戰略支撐河南創新發展

河南省人民政府發展研究中心主任 谷建全

實施知識產權戰略支撐河南創新發展

河南省人民政府發展研究中心主任 谷建全

目前，加快知識產權綜合管理改革，加強知識產權保護和運用等受到高度關注，知識產權已經成為推動經濟新發展的有力引擎，成為參與國際競爭的有力武器。知識產權的受關注度日益提高。2017年是“十三五”規劃實施的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，同時也是推進知識產權綜合管理改革，實施“十三五”國家知識產權保護和運用規劃，加快建設知識產權強國的重要一年。

為充分發揮知識產權在創新驅動發展中的激勵和推動作用,河南省人民政府根據《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》,制定實施了《河南省建設支撐型知識產權強省建設試點省實施方案》，該方案結合河南省情,明確了知識產權強省建設的總體思路、建設任務、實施步驟、保障措施等,對加快河南知識產權強省建設具有重要的指導和引領作用。當前，河南正處于全面建成小康社會的決勝階段，處于經濟轉型升級的關鍵時期，要實現中原崛起河南振興富民強省，要加快打造中西部地區科技創新高地，必須實施創新驅動發展戰略，必須把知識產權強省建設放在至關重要的位置上抓緊抓好。

實施創新驅動發展戰略是河南適應經濟發展新常態、引領經濟發展新常態的必然選擇，在推動創新驅動發展中，必須充分發揮知識產權在創新中的激勵、支撐和引領作用，為此《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》中強調，要讓知識產權制度成為激勵創新的基本保障，繼續深入實施知識產權戰略，提高知識產權創造、運用、保護和鼓勵水平，加快建設知識產權強國。據此，我們實施創新驅動發展戰略的過程中,必須深入認識到實施知識產權戰略的重要意義,通過實施知識產權強省建設，提高河南創新驅動發展水平,加快經濟轉型升級。

知識產權戰略可以為創新驅動發展塑造強大動能。縱觀世界各國，凡是創造了經濟奇跡的國家，都制定和實施了知識產權保護制度，相反，凡是未能及時建立和有效實施知識產權保護制度的國家，除了極少數能夠依靠豐富自然資源實現“暴富”之外，大多數國家都難以跨越“中等收入陷阱”,難以成為發達經濟體。由此可見，“保護知識產權就是保護創新，用好知識產權就能激勵創新”，知識產權制度是創新驅動發展的原動力。當前，河南正面臨創新發展和轉型發展的艱巨任務，實施知識產權保護制度，明確創新成果利益歸屬、保護創新主體在法定期限內享有排他性、獨占性，這不但有利于最大限度實現權利人利益最大化，而且有利于激發全社會創新創業活力，從而能夠為河南實施創新驅動發展提供足夠的動能。

知識產權戰略可以為科技成果轉化提供激勵手段。知識產權是科技成果向現實生產力轉化的“橋梁”，其本身蘊含著三個重要機制，首先是新型產權安排機制，知識產權通過賦予創新成果財產權，進一步賦予創新主體對創新成果的支配權和使用權，以及通過成果轉移轉化獲取收益的權利；其次是創新的激勵機制，知識產權通過依法保護創新者的合法權益來激勵人們創新創業，從而為科技成果向現實生產力轉化提供了內在的動力;第三是市場交易機制，知識產權通過不同主體的交易行為，促進知識產品的動態運用和精神財富的流動增值。當前河南正處于工業化中期向后期轉換的階段，也是從低成本競爭優勢向資本和技術競爭優勢轉化的重要階段，推動新舊動力加速轉換比以往任何時候都更加刻不容緩，迫切需要解決科技與經濟“兩張皮”問題，打通科技成果轉化為現實生產力“最后一公里”問題，這就需要充分發揮知識產權激勵和保障功能，加速科技成果向現實生產力轉化。

知識產權戰略可以為創新創業營造良好的社會環境。知識經濟時代，知識產權既是一種知識資源，也是一種無形資產，其價值必須通過商品化和產業化才能體現出來。知識產權保護制度恰恰是把激勵創新和保護創新作為其根本出發點，通過對知識產權主體提供一定的利益保障，形成一定的激勵作用，進而不斷強化其創新創業發展的意識和動力，最終為國家、區域及人民帶來強有力的創新創業能量。同時，現代市場競爭本質上是知識產權實力的競爭，其中難免會發生搶注、冒用、盜用、濫用知識產權等不正當競爭行為，需要通過有效的知識產權保護制度來加以規范。實施知識產權強省戰略，就是圍繞知識產權的運用、保護及管理等，形成系統的法規框架和政策舉措，為加快建設鄭洛新國家自主創新示范區，為河南大眾創業、萬眾創新營造良好的制度保障和社會氛圍。

知識產權戰略可以為發展方式轉變奠定堅實的技術基礎。當前，知識產權已經成為支撐高新技術企業和現代戰略性新興產業生存發展至關重要的“脊梁”，它直接決定著各國與各地區的核心競爭力，以及在世界產業分工體系中的位置。河南要想抓住新一輪科技革命和產業變革所帶來的機遇，必須更加積極的實施知識產權強省戰略，堅持用知識產權戰略引領全省創新驅動發展。近年來，河南知識產權事業發展迅速，“十二五”時期，全省專利申請量和授權量分別達到6.2萬件和3.3萬件，涌現出超大斷面矩形盾構機、高壓大容量柔性直流輸電裝備等一批在全國具有重大影響的科技成果。大量自主知識產權的存在，為提升河南自主創新能力，推動經濟發展模式由投資驅動向創新驅動轉變提供有力的技術基礎。