深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)

河南省科學(xué)技術(shù)廳廳長 張震宇

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)

河南省科學(xué)技術(shù)廳廳長 張震宇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新引領(lǐng)作為發(fā)展新起點上的第一動力。河南省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院的部署，統(tǒng)籌謀劃，全面推進，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2016年以來先后成功獲批鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)強省試點省，這對河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地將產(chǎn)生重大而深遠影響。我們將以建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家知識產(chǎn)權(quán)強省試點省為契機，進一步推動河南省加快創(chuàng)新發(fā)展。

首先，要充分認識知識產(chǎn)權(quán)對促進創(chuàng)新發(fā)展的重要作用。知識產(chǎn)權(quán)作為激勵創(chuàng)新的基本保障、發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競爭力的核心要素，對促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要作用。從知識產(chǎn)權(quán)特點看，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心指標，具有激勵發(fā)明創(chuàng)造、維護知識市場秩序、增強社會創(chuàng)新能力的強大作用。從歷史發(fā)展經(jīng)驗看，凡是創(chuàng)新型國家，無一不是知識產(chǎn)權(quán)強國，他們都把知識產(chǎn)權(quán)作為維系其核心競爭力的關(guān)鍵因素。世界上公認的20個左右的創(chuàng)新型國家所擁有的發(fā)明專利數(shù)量占全世界總數(shù)的99%。美國、日本、韓國等創(chuàng)新型國家的發(fā)展經(jīng)驗充分證明了這一點。從我國創(chuàng)新發(fā)展實際看，加強知識產(chǎn)權(quán)工作是建設(shè)世界科技強國的重要保障和迫切需要。2016年5月份召開的全國科技創(chuàng)新大會，明確提出了建設(shè)世界科技強國“三步走”戰(zhàn)略目標。要實現(xiàn)這個偉大目標，必須加強知識產(chǎn)權(quán)工作，加快培育新動能、打造發(fā)展新引擎、創(chuàng)新發(fā)展新空間。

其次，加快知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)，進一步提升河南省創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和水平。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，對于堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級，增強區(qū)域競爭實力，有著重要而深遠的意義。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省試點省是河南省實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的迫切需要。當(dāng)前，河南省正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展，爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口和關(guān)鍵時期，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢減弱，而新的動力正在形成之中，無論是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型升級，還是培育競爭新優(yōu)勢、搶占未來發(fā)展制高點，破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都迫切需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè),進一步提升創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和水平。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省試點省是全面實施鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的有效抓手。當(dāng)前，河南省正聚焦“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中原城市群），構(gòu)建支撐河南省未來發(fā)展的改革開放創(chuàng)新支柱，打造帶動全國發(fā)展的新增長極，特別是把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心載體，示范引領(lǐng)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。能否把國家賦予河南的這塊“金字招牌”用好、擦靚，創(chuàng)新是關(guān)鍵。我們應(yīng)積極抓住建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省試點省的有利契機，集聚創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力，補齊創(chuàng)新短板，充分運用科技創(chuàng)新力量助推國家戰(zhàn)略有效實施，形成相互融通、相得宜彰的生動局面。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省試點省是加快知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重大工程。近年來，河南省知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的水平進一步提升，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了有力支撐。但是，與先進水平相比，我們還有較大差距，我們要把知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)作為促進河南省知識產(chǎn)權(quán)大發(fā)展的重大工程，著力把河南省建設(shè)成為引領(lǐng)帶動、支撐有力、特色明顯的知識產(chǎn)權(quán)強省，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

第三、高標準高水平建設(shè)好知識產(chǎn)權(quán)強省試點省。知識產(chǎn)權(quán)強省試點省建設(shè)，事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成效，我們將按照省委、省政府要求，進一步凝神聚力、務(wù)實重干、求實求效，全力以赴完成知識產(chǎn)權(quán)強省試點省的建設(shè)任務(wù)，促進全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展再上新臺階。

一是以更清晰的工作思路來推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。按照國家和省委、省政府要求，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性需求出發(fā)，從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐著手，從強省建設(shè)的重要抓手著力，進一步凝煉形成知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的工作思路，做到“三個緊密結(jié)合”，一是和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際緊密結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，確保強省建設(shè)能夠圍繞中心、服務(wù)大局。二是和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。認真落實省委省政府關(guān)于貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實施意見，特別是和《實施意見》提出的“三步走”戰(zhàn)略目標相契合。三是和鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，把知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等省委省政府重大戰(zhàn)略部署上，通過“三個結(jié)合”，確保完成國家賦予河南省的任務(wù)和省委省政府的要求。

二是以更科學(xué)的目標來規(guī)劃知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。為規(guī)劃好知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，我們提出了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造目標、運用目標、保護目標、綜合領(lǐng)域改革目標。這些目標既符合國家的要求，也體現(xiàn)河南實際，通過努力是完全可以實現(xiàn)的。我們將緊緊盯住這些目標，一步一個腳印向前推進。

三是以更務(wù)實的舉措來推進試點省建設(shè)。積極推進八項重點工作，一要構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型創(chuàng)新生態(tài)體系，加強制度體系、平臺體系、激勵體系、人才體系建設(shè)。二要提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理水平。三要強化戰(zhàn)略布局，增強高價值高質(zhì)量核心知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，特別是培育核心專利，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力等。四要建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營體系，著力提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用能力。要加快建設(shè)中部知識產(chǎn)權(quán)運營中心，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)商用化投融資機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)運營基金，培育新型知識產(chǎn)權(quán)運營模式。五要發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提高知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟發(fā)展貢獻度，積極培育專利密集型產(chǎn)業(yè)、商標密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)。六要開展試點示范引領(lǐng)，構(gòu)建點線面知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)新格局，布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市群，深入推進知識產(chǎn)權(quán)強縣（區(qū)）建設(shè)，著力培育知識產(chǎn)權(quán)強企，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力。七要嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，營造知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)保護能力建設(shè)，深入推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，營造知識產(chǎn)權(quán)保護良好氛圍。八要發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高端發(fā)展新局面。包括加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)虛擬市場，培育知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)。

四是以更有力的保障措施來推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。積極做好知識產(chǎn)權(quán)強省的保障，在科技創(chuàng)新重點資源、重大項目、重要平臺、高層次人才等方面進一步向知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)傾斜。同時，積極做好“放管服”，切實履行好科技主管部門職責(zé)，在知識強省建設(shè)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、服務(wù)上加大力度，不斷增強服務(wù)意識，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，為知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。