定主題 建平臺 造聲勢
——果園鎮安全文化建設工作側記

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 潘強

定主題 建平臺 造聲勢
——果園鎮安全文化建設工作側記

文、圖本刊記者 陳晶 通訊員 潘強

果園鎮位于長沙縣中部，是著名戲劇家、國歌詞作者田漢先生的故鄉，以“田漢故里，國歌搖籃”著稱。全鎮總人口2.5萬余人，轄7個村（社區）。2013年，該鎮成立全省首家村級安全生產理事會，并開始實行鎮黨委書記、副書記輪流進企業采取安全生產講課的方式，以“預防為主，防重于治”的原則，深化安全文化建設，增強民眾的安全意識和自我防護能力。通過齊抓共管，切實保障了群眾生命、財產安全，確保了果園鎮快速發展、安全發展。

從2016年開始，在繼續深入和完善安全生產宣傳教育工作的基礎上，當地黨委政府又開啟了將黨建和安全生產融合在一起的新模式，給安全生產宣傳教育工作注入了新的元素。

果園鎮2017年第一屆企業安全生產談心會議現場

黨建+安全生產

2017年，按照長沙縣委、縣政府的重大決策部署，長沙縣全面啟動“全民安全文明素質提升工程”。為了落實該縣的統一部署，進一步穩固安全文化教育的根基，今年初，果園鎮召開黨政辦公會議，專題研究如何創新安全生產宣教培訓的形式內容，其中之一就是 “黨建+安全生產”主題模式?！凹紡V益之后，我們認為，安全生產更應該發動黨員的模范帶頭作用，要讓全鎮的黨員將安全生產工作時時刻刻放在心上?！惫麍@鎮副鎮長田博說，“我們利用黨建服務平臺推送安全知識到鎮、村、組三級微信群，通過有獎競答的方式將安全文化送進千萬家。”

為了加強對群眾的宣傳和服務功能，早在2015年，果園鎮探索建立了黨建服務群，共設鎮、村（社區）、組三級微信群156個，其中包括鎮中心微信群1個，村（社區）微信群7個，組級微信群148個，指定了平臺管理員為專門負責人，整個020服務平臺網絡體系基本健全，覆蓋了全鎮85%以上的群眾，實現了橫向到邊，縱向到底。

“主題與平臺建好了，接下來就要大造聲勢?！碧锊┱f，“我們每周都在平臺上開展安全生產知識有獎競答活動。”競答開始前，鎮安委辦工作人員根據果園鎮的安全生產工作實際精選題目素材，內容涉及企業生產安全、道路交通安全、建筑施工安全、消防安全、用電安全等不同領域，題目既接地氣又有一定的挑戰。4月7日晚七點半，有獎競答活動開始，鎮級020黨建服務群管理員在全鎮的7個村級群同時推送題目，7個村級群管理員迅速將題目轉發到本村所有的組級群，由組級群的村民進行搶答。題目推送后，群內的村民踴躍答題、熱鬧非凡。半個小時后，正確答案及解析公布，村級管理員將本村第一個正確答題的村民予以登記，報鎮級管理員進行頒獎，獲勝者領到了價值100元的獎品。

安全文化傳遍每個角落

“安全文化建設關鍵在于提高民眾的安全意識，讓他們真正認識到安全生產的重要性，為此安全文化建設需要進入到社區、企業、學校、家庭等各個角落，直面群眾向他們宣傳。”果園鎮黨委書記覃芳告訴記者，為了應對居民、企業主等安全意識薄弱的情況，果園鎮在往年的基礎上，繼續深入開展多元化的“四進”安全文化建設活動。

“鎮上開展安全文化建設活動后，通過整改，我店里不僅消除了火災等安全隱患，還被評上了示范企業。”果園鎮楊泗廟社區一家KTV老板高興地告訴記者，安全文化建設“四進”前沒人跟他講安全文化，自己也沒有這個意識，自家的KTV 原來存在很多的安全漏洞。現在整改后他直呼“幸好那段經營時間內沒發生火災，否則后果不堪設想”。

“通過讓安全文化建設進校園、進家庭、進企業、進村（社區），并積極促進安全文化示范校園、安全文化示范家庭、安全文化示范企業、安全文化示范村（社區）建設，現在果園鎮安全形勢大不一樣?！瘪颊f。

“安全文化也是文化的一種，提高文化意識就離不開宣傳。”說起安全文化建設過程中對安全知識的宣傳教育手段，鎮安監中心主任王國大如數家珍。

為了強化全鎮安全文化宣傳，讓安全文化建設深入人心，王國大說，一是全鎮在群眾集中地段設立安全生產宣傳專欄，去年共印發了8000 余份安全宣傳單和《安全生產知識手冊》至各單位和村民手中；二是以開展“安全生產月”活動為契機，出動宣傳車、“五老”宣傳隊，在全鎮各村（社區）廣泛宣傳安全生產知識，進一步提高各安全生產領域的安全防范意識；三是在各行業廣泛開展“安全文化建設年”活動，中小學開設安全知識課程等，使安全發展思想觀念深入人心。

“通過標示、口耳相傳、上安全課等多種立體宣傳模式改變了果園鎮過去群眾被動應付安全監管的現象。”王國大說，“現在已形成了千千萬萬群眾主動管安全的大好局面?！?/p>

安全文化考核細則與企業談話制度

在果園鎮安監中心，一本厚厚的《安全文化建設資料匯編》中，幾張評分細則表和安全生產信息員獎懲制度引起了記者的注意。

“安全生產責任重大，不能只是隨便說說，更應責任到人?！蓖鯂蠼榻B，安全生產信息員獎懲制度要求安全信息員能夠及時反饋全鎮的安全信息動態，并第一時間進行處置。而評分細則是對安全文化建設示范單位詳細的考核指標。例如安全文化示范家庭評分細則表上共有五大項24小項，其中一些小項甚至細致到家庭電器使用是否規范、正確等。

“評分細則里每個項目均對應相應分值，只有達到標準了才能獲評安全文化示范單位。評分細則的出臺確保了安全文化單位建設有據可依?！蓖鯂笳f。除此之外，果園鎮還建立了安全文化建設分工制度，做到分工明確，責任到人，建立健全了安全生產隱患臺賬制度和應急預案制度。

“對安全文化進行考核能夠加強居民們的安全意識，掌握更多的安全技能?！蓖鯂笳f，“今年是落實企業安全生產主體責任年，我們鎮還將深入開展面對企業的談話活動，幫助企業全面完善安全生產工作?！?/p>

3月30日上午，果園鎮關于落實企業主體責任為主題的黨政領導與企業間的談話會議正式舉行。

據了解，2014年開始，果園鎮就建立了黨政領導與重點企業負責人的談話制度，每年就安全生產問題進行兩次談話。果園鎮目前共有重點企業數十家，涉及輕工、重工、農業等多個行業。湖南鑫隆模塑科技有限公司是位于該鎮的一家從事汽車相關配件生產的企業，已經獲得國家級安全生產示范企業稱號。企業董事長王忠介紹，“此次談心座談會后，回去后督促落實安全生產的每一個環節，希望黨委政府對企業的安全生產開展深入的檢查監督?！?/p>

覃芳介紹，今年，果園鎮將繼續堅持重點企業負責人談話制度，強化安全生產意識，搭建安全生產平臺，開展安全培訓，督促企業落實安全措施，確保全鎮不發生重特大安全事故?！?/p>