印度稅改能帶來2%增長？

本報駐印度特派記者 苑基榮 本報特約記者 盧戈

印度從7月1日起啟動稅制改革，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開征新的商品與服務(wù)稅。印度政府稱，這是該國獨立70年以來最重大的經(jīng)濟政策改革，將對印度經(jīng)濟乃至國家競爭力的增長產(chǎn)生深遠意義。美國媒體1日以“里程碑式的印度稅改帶來不確定性”報道稱，未知情緒和混亂籠罩在印度社會上空，其狀況堪比“廢鈔令”的實施。但《環(huán)球時報》駐印度記者發(fā)現(xiàn)，新稅制的實施并沒有在印度引發(fā)大的混亂，有些企業(yè)可能有不適應(yīng)，但總體來說問題不大。

稅改首日平靜有序

英國《金融時報》2日報道稱，印度1日正式啟動獨立70年以來規(guī)模最大的稅制改革，在全國29個邦統(tǒng)一實施商品與服務(wù)稅（GST），全面取代聯(lián)邦與地方政府過去各自征收的稅費。據(jù)悉，印度稅收分為間接稅和直接稅（納稅人直接繳納的稅），GST屬于間接稅，新稅改不會影響包括個人所得稅在內(nèi)的直接稅。

彭博社稱，具體稅率方面，GST根據(jù)商品及服務(wù)種類不同，在規(guī)定基本農(nóng)產(chǎn)品免稅情況下，設(shè)立5%、12%、18%和28%四個稅率等級，對煙草、酒類等產(chǎn)品則在最高稅率等級之外，再額外征稅。

印度原來是各個邦制定自己的稅收制度，同時中央政府也會收取部分消費稅。而新建立的GST稅制將各種商品、服務(wù)的生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的稅費統(tǒng)合簡化，避免重復(fù)征稅。印度《先鋒報》稱，印度總理莫迪表示，商品與服務(wù)稅改革方案的通過是歷史性一步。印度政府此前也稱，GST一旦實施，“世界上最復(fù)雜的稅制將變?yōu)樽詈唵蔚亩愂罩贫取薄?/p>

1日，是印度新稅法執(zhí)行第一天，《環(huán)球時報》記者在新德里發(fā)現(xiàn)，新稅法對普通人沒有太大影響，只是購買商品和服務(wù)時有些商品稅率發(fā)生了變化。由于提前幾個月就開始進行申報，稅改后一切都非常平靜和有序。記者2日從附近商店購買雞蛋等食品，稅收都已簡化為商品與服務(wù)稅。

記者還發(fā)現(xiàn)，7月1日前，很多商店都清倉大甩賣，商品降價50%甚至更高，因為1日后將實施新的稅率。此外，印度生意好的企業(yè)最近幾天都停下來，做商品與服務(wù)稅內(nèi)務(wù)。印度最大電信運營商Airtel宣布10天內(nèi)不出賬不付款，很多有產(chǎn)品倉庫的制造企業(yè)接連放假4天用來盤庫和清查，很多企業(yè)也在忙著矯正調(diào)準(zhǔn)內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)。

餐飲漲價、手機降價

《先鋒報》報道稱，新稅制將對一些行業(yè)產(chǎn)生積極影響，也會對一些行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，“有人歡喜有人憂”。新稅制對服務(wù)業(yè)的負(fù)面影響最大，新的單一稅制實際上將會增加服務(wù)業(yè)所繳稅款。根據(jù)新稅制，原來只支付服務(wù)稅的公司，現(xiàn)在還需要增付一項地方特殊管理稅，酒店和餐飲價格都漲價。《環(huán)球時報》記者在一家新開不久的中國餐館看到，價格近幾天上調(diào)10%左右。

印度《教徒報》稱，GST對印度經(jīng)濟影響巨大，一些商品和服務(wù)稅率下降，比如手機由原來的20.02%降至12%，民眾買手機將更便宜；有些則增加，如黃油從原來的5.66%升至12%，電視從24.39%升至28%等。

而新稅制的實施對工程企業(yè)來說，影響不是很大。新德里管道制造有限公司首席執(zhí)行官索尼告訴《環(huán)球時報》記者，新稅改簡化了稅制，優(yōu)化了稅種，創(chuàng)造一個統(tǒng)一的印度市場。目前新稅制對他的公司沒有影響，只是申報程序有一些改變，對公司產(chǎn)品征收的稅率也沒有變化。

對中資影響有利有弊

新稅制的實施對于在印度生產(chǎn)、銷售的中國企業(yè)有多大影響？在印度經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的中國公司總經(jīng)理王先生對《環(huán)球時報》記者說，他的企業(yè)正在專門學(xué)習(xí)新的法規(guī)和流程，尤其要按時完成申報。當(dāng)然，新稅制也給中資帶來很多利好。例如，跨邦采購更加便捷，提供整合供應(yīng)商和銷售商的機會。制造業(yè)消費稅的取消，可以改善現(xiàn)金流和庫存成本，企業(yè)可以重新審視采購和分配比例等等。

有分析認(rèn)為，中國企業(yè)將要面臨印度制造商的挑戰(zhàn)。新稅制規(guī)定，印度不向出口商品和服務(wù)征稅，這增強了印度商品和服務(wù)的全球競爭力。但王先生表示，要真正評估新稅制對印度經(jīng)濟和中資帶來多大影響，還需要執(zhí)行幾個月甚至幾年才能有結(jié)論。

印度政府宣傳稱，GST稅制有諸多利好，對普通大眾來說，多數(shù)日用消費品稅率將減免或降低；對企業(yè)來說，將簡化稅務(wù)申報流程，降低稅務(wù)成本；對國家來說，將增加經(jīng)濟自由度，以競爭促發(fā)展，國家形成合力。印度政府認(rèn)為，該項改革將給印度經(jīng)濟至少帶來每年約2%的增長，而從中長期改變印度商業(yè)環(huán)境的角度看，其經(jīng)濟效益則“難以估計”。

但彭博社2日稱，外界擔(dān)憂，莫迪的稅制改革措施過于激進，缺少過渡期。莫迪政府去年11月曾出臺“廢鈔令”，約占流通貨幣總值85%的鈔票在一夜間失效，引發(fā)社會動蕩?，F(xiàn)在印度政府又計劃以類似方式推進稅改，有評論稱，激進改革所引發(fā)的復(fù)雜影響，對于印度政府治理能力是一個重大挑戰(zhàn)?！?/p>