淺論新形勢下中小學后勤服務管理工作

劉延忠

中小學后勤服務管理工作是基礎教育中的重要組成部分，為教育教學工作提供物質條件保障，為師生創造良好學習、生活、工作環境，更兼具著培育中小學生社會主義核心價值觀、踐行勤儉節約意識和艱苦奮斗精神的“立德樹人”重任。近年來，在中央和各級政府、教育行政部門的科學領導和大力支持下，中小學后勤服務管理工作整體水平顯著提高，但依然普遍存在著一些諸如硬件設施匱乏、管理意識薄弱、重視管理結果，忽視管理過程、管理形式單一等問題，相較人民滿意教育的美好期待還有一定差距。

新形勢面對新問題，新理念引領新發展。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，這對中小學后勤服務管理工作提出了更高要求。本文從內涵意義、基本原則和對策研究三個方面對中小學后勤服務管理工作進行理論探索。

一、后勤服務管理工作的內涵意義

（一）后勤服務管理是中小學落實立德樹人根本任務的關鍵環節。學校后勤服務管理工作主要包括基礎設施建設和學習環境優化，是培養學生德智體美勞全面發展和身心健康成長的重要組成部分。后勤服務管理工作的質量和水平，直接關系到黨的十八大確立的教育“立德樹人”根本任務的落實。

（二）后勤服務管理是中小學開展教育教學工作的重要保障。后勤服務管理是學校順利開展教育教學工作的根本前提，直接服務于師生這一教學主體。后勤服務管理的服務質量和管理水平的有效提升，有利于中小學教育教學工作良好運行，是人才培養質量提升和教育教學改革發展的重要基礎。

（三）后勤服務管理是中小學提高綜合辦學能力的應有之義。后勤服務管理是衡量一所學校辦學質量和發展水平的重要標準。好的后勤服務管理工作不只是“衣食住行”，更是建立遵循經濟規律和教育規律、管理機制運行良好、辦學資源合理搭配等工作的基礎。

二、后勤服務管理工作的基本原則

（一）堅持以人為本的育人理念。后勤服務管理工作是學校民生工程中的重要組成部分，必須堅持以人為本的辦學理念和服務師生的工作宗旨，強化餐飲、住宿、校園環境等三大重點，緊扣“吃、住、行、管、學、娛”六大方面，努力推動“安全、和諧、可持續發展”的服務育人工作。

（二）堅持改革創新的發展思路。后勤服務管理工作必須緊跟教育改革新形勢、新趨勢、新要求，主動改革、積極創新管理機制和服務模式，特別是針對城鎮化道路帶來的住宿生增多、中小學校園欺凌和暴力事件頻發、環境污染問題加重等新問題，采用改革創新的辦學思路，拿出切實可行的后勤服務管理辦法。

（三）堅持依法治校的法治道路。建立健全各項后勤服務管理規章制度是依法治校的重要體現。現在很多中小學后勤系統依然延續舊式“大集體”管理方式，無論從制度建設、人事管理還是運行機制上都存在諸如制度缺位、效率低下、權責不清等問題。各級行政管理部門應該在充分調查研究的基礎上盡快制定和完善相關指導意見，學校也要將制度建設作為推進后勤服務管理工作的重要突破口，特別是要抓好食品安全管理、學校法律顧問聘用、突發事件應急責任制等工作，使學校后勤服務管理工作有法可依、落到實處。

三、后勤服務管理工作的對策研究

（一）要牢固樹立后勤服務管理工作的“全面質量觀”。即全員參與、全面評價、全過程管理、全方位優化和全要素提升的質量觀。全員參與指的是政府監管、學校執行、社會參與。全面評價是將后勤服務管理工作納入學校綜合評價體系之中。全過程管理是將后勤服務管理范圍進一步擴大，由原來的校內服務管理擴展到教學全過程綜合服務管理。全方位優化指的是落實制度建設和機制改革，使后勤服務管理工作不留死角，實現精準管理。全要素提升是要進一步加大對后勤工作的“人財物”支持力度，與教育教學工作形成齊頭并進的良好發展局面。

（二）重點加強后勤服務管理工作的關鍵環節。后勤服務管理工作是一項系統性工程，涉及部門多、涵蓋面廣、復雜性大。做好后勤服務管理工作，不能“胡子眉毛一把抓”，而是“以點帶面”統籌推進重點工作。一要加強食堂管理，嚴肅食堂準入制度，嚴把食堂食品衛生安全關，嚴格實行崗位責任制和責任追究制，確保食堂和食品安全衛生。二要加強宿舍等校園物業綜合管理，全面做好學生宿舍日常管理工作，加強下課、放學時點的管理機制，嚴格落實“火、電、煤氣、危險實驗品”等管理責任制。三要切實加強校園安全保衛工作，建立健全校園預警和巡邏機制，邀請消防、交警等相關部門開展師生安全教育，重點防范中小學生夏季野浴、冬季出行等安全重大隱患。

（三）全面加強學校后勤隊伍建設。一要把學校后勤服務管理工作納入辦學治校重要議事日程，樹立“教學教輔一盤棋”思想，各級行政部門和學校領導班子要明確分工、責任到人、強化監管、落實到位。二要選優配強后勤工作人員，特別是要充分運用相關激勵機制，運用各種支持政策和激勵機制，引導綜合素質強的中青年管理人才到后勤管理崗位上，鼓勵他們愛崗敬業、建功立業。三要加強對后勤服務管理各類人員的崗位能力培訓，增強后勤人員的育人意識、服務意識和效率意識，提高后勤隊伍專業化水平。

編輯 魯翠紅