水利工程管理考核工作探討

曾小生++廖阿群

摘 要：文章以大伙房水庫開展水利工程管理考核工作為例，介紹了做好水利工程管理考核工作的幾點認識，加強組織領導是做好考核工作的前提，做好工程管理考核工作必須加強現(xiàn)代化建設，重視日常管理工作，提升管理能力等幾方面內容，最后介紹了做好水利工程管理考核工作達到了良好的效果。

關鍵詞：大伙房水庫 工程管理 考核工作 管理能力

大伙房水庫在上級主管部門的大力支持下認真開展了水利工程管理考核工作，按照《考核辦法》的要求，做了大量基礎工作，積累了一些工作經驗，對如何做好考核工作有了幾點淺顯的認識。

1、強化組織領導是前提

做好工程管理考核工作，需要上級的正確指導，也需要所有部門的通力配合，才能將工程管理考核工作扎實推進。大伙房水庫，接到上級主管部門關于進一步加強水庫工程管理工作有關要求的文件后，成立了工程管理考核達標工作領導小組，具體負責工程管理考核的日常工作，分工細致，職責明確。召開了工程管理考核達標工作動員會，進行了業(yè)務培訓，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化。領導的高度重視，為考核工作的順利進行提供了良好的保障。

2、必須加強現(xiàn)代化建設

為做好工程管理考核工作積極加強現(xiàn)代化建設，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化。大伙房水庫通過防洪調度、工程管理、大壩安全監(jiān)測、閘門自動啟閉、網絡監(jiān)控、電子政務等系統(tǒng)建設，引進和采用國際、國內一些新技術、新工藝、新材料、新方法，積極探索管理創(chuàng)新，增加管理工作科技含量，提高工程管理水平。2014年大伙房安全防護工程完成施工，項目主要包括物防設施建設、樞紐工程區(qū)技防設施建設、通訊網絡改造、監(jiān)控值班室建設、水源地一級保護區(qū)技防設施建設等內容。2015年大伙房水庫水文自動測報系統(tǒng)進行了更新改造，委托南京南瑞公司對設備進行了改造，最主要的設備升級為遙測站數(shù)據(jù)采集器和中心站服務器的升級換代。將中心站的WDS9002系統(tǒng)升級為WDS9100系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)庫表結構、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)查詢、圖形顯示、報表展示、報警等各模塊進行全面升級改造。這些現(xiàn)代化技術的應用為工程管理考核工作的順利進行提供了硬件支撐。

3、重視日常管理工作，提升管理能力

為了提高管理水平，提升日常管理水平。大伙房水庫制定了完善的水庫工程管理辦法和管理技術操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行閘門操作規(guī)程，按照調度指令保證閘門隨時啟閉；在工程檢查過程中按照日常檢查、定期檢查與特殊檢查要求，堅持“四定”原則，落實運行現(xiàn)狀報告制度及工程維修養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；在工程觀測方面，規(guī)范日常巡查機制，做到了“四固定”、“四無”、“四隨”，內部觀測是目前比較先進的全計算機、全數(shù)字、雙向通信的現(xiàn)場總線技術設計，形成數(shù)字化通信網絡，完成現(xiàn)場狀態(tài)檢測、控制與遠程診斷等功能；外部觀測采用全站儀自動機器人現(xiàn)場自動采集數(shù)據(jù)，后經數(shù)據(jù)處理軟件自動處理，得到滿足規(guī)范要求的位移數(shù)據(jù)成果。高水位或異常情況時加測，每年都進行觀測資料的整編及分析，其內容齊全，圖文表并茂，符合規(guī)范要求，每年年初對上年觀測資料及時進行整編、提出初步分析意見、刊印、上報歸檔，為工程安全運行提供可靠依據(jù)。在防汛和洪水預報方面，加強水文自動測報系統(tǒng)的日常維護工作，時刻檢測系統(tǒng)運行狀況，確保主備信道傳輸穩(wěn)定；建立了完善的調度規(guī)程和調度制度，主要包括有主汛期、汛后期洪水調度方案和調洪原則，以及抗御超標準洪水的調度措施；建立了完備的水庫調度崗位責任制度、請示匯報制度、防汛值班制度和對內外聯(lián)系制度[1]。

4、加強軟件方面的積累

做好工程管理考核工作，做好軟件方面的積累是必不可少的，這里所講的軟件是指資料收集工作，包括照片、錄影、檔案等資料的搜集等工作，應達到規(guī)定的標準，并且與水利工程的硬件設施相對應。在資料收集整理上要尊重“原始資料”，重視資料的搜集和規(guī)范化處理，在原始資料的基礎上，進行補充、完善。資料收集要精細化，對照考核標準和賦分原則逐條對照，涵蓋管理工作的方方面面，分類清楚、內容詳盡，資料充分，不留死角和隱蔽區(qū)域，實事求是。在資料的收集上要打造亮點，突出管理特色，做好考核要求的資料之外，要認真整理邊沿資料，例如反應歷史變遷、榮譽、文化建設等方面的延伸資料。

5、水利工程管理考核工作的效果

借助創(chuàng)建水利工程考核單位的平臺，大伙房水庫以常態(tài)化、規(guī)范化、精細化、現(xiàn)代化管理為主線，不斷強化組織、安全、運行和經濟管理，工程管理水平得到顯著提升。

5.1 組織管理常態(tài)化

職工教育培訓常態(tài)化。年度培訓、冬季培訓常態(tài)化進行。精神文明建設常態(tài)進行。志愿服務、道德實踐、文化建設等活動豐富多彩，貫穿全年，在治水實踐和學雷鋒活動中構建大伙房文化框架并不斷豐富內涵。規(guī)章制度形成體系，常態(tài)化完善。

5.2 安全管理規(guī)范化

立法建制、保護水源。組建專職維護隊伍，庫區(qū)全面隔離封閉。建設清漂工程，強化一級保護區(qū)管理，防止飲用水水源污染。健全防汛組織、完善預案、配齊物料設施。防汛隊伍健全，人員精干。每年汛前結合防汛演習，進行搶險知識培訓和實戰(zhàn)演練。規(guī)范化制定防汛應急預案，并及時修訂。除險加固、更新改造規(guī)范化進行。嚴格按照基本建設程序，實行“招標投標制”、“建設監(jiān)理制”、“項目法人制”、“合同管理制”，確保工程質量、進度和投資使用，并按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》有關規(guī)定，做好工程竣工驗收、資料整理和歸檔等工作。各項工程質量均符合要求，竣工驗收報告齊備。

5.3 運行管理精細化

追求精細，做好工程檢查工作。做到了設備狀況均有臺帳、運行管理均有流程、工作過程均有記錄，水利工程精細化管理取得長足進步。定期開展汛前、汛后專項檢查和每月一次的經常性檢查，定期開展垂直位移等觀測工作，在運行現(xiàn)場上墻明示相關制度、規(guī)程、圖表，定期對閘門及機電設備等進行維護保養(yǎng)。這些工程措施及非工程措施，日復一年地不斷重復、不斷規(guī)范，確保了工程安全度汛。科學調度，洪水預報精細化。實施洪水預報調度、分期抬高汛限水位等方案，形成完整的調度體系。日常工作實現(xiàn)精細化管理。

5.4 經濟管理現(xiàn)代化

財務管理規(guī)范化，財務系統(tǒng)、工資軟件等管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化。供水計量采用先進計量方式。下屬企業(yè)經濟效益良好，漁業(yè)生產加大節(jié)水性濾食魚類投放量，打造有機魚品牌，以綠色無公害產品的優(yōu)勢牢牢占領東北地區(qū)淡水漁業(yè)經營市場，漁業(yè)資源實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展[2]。

6、結論

水利工程管理考核是衡量水管單位整體工程管理水平的有效手段，是推進工程管理規(guī)范化、精細化、現(xiàn)代化的重要抓手，是建立科學管理體制和良性運行機制的工作需要，也是確保水利工程安全運行的重要措施。

參考文獻

[1]伍貽芬，孫飛，關新明.水利工程管理考核對提高工程管理水平的探討[J].江蘇水利，2011（09）：29-33.

[2]段寶林，楊震，馬金磊，等.如何開展水利工程管理考核工作[J].內蒙古水利，2014.